РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

27 марта 2025 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Камзалаковой А.Ю., 

при секретаре Донсковой Ю.В. 

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2024-011596-23 (2-1091/2025) по исковому заявлению ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» о расторжении договора, взыскании денежных средств, расходов по оплате юридических услуг, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился истец ФИО2 к ООО «РТ-НЭО Иркутск» с исковым заявлением о расторжении договора, взыскании денежных средств, расходов по оплате юридических услуг, компенсации морального вреда. В обоснование доводов искового заявления ФИО2 указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>. Как указывает истец, в указанном жилом помещении никто не проживает, никто не пользуется услугами по вывозу твердых коммунальных отходов, вместе с тем, с 2023 года ООО «РТ-НЭО Иркутск» производит начисление платы по вывозу твердых коммунальных отходов. В отношении истца также было возбуждено исполнительное производство 

<

Номер обезличен>-ИП от 01.10.2024, на основании судебного приказа 

<

Номер обезличен>, вынесенного мировым судьей судебного участка № 20 Ленинского района города Иркутска о взыскании задолженности в размере 14 995,33 рублей, которая погашена истцом в полном объеме. Истец ФИО2 полагает, что действия ответчика по начислению платы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> нарушает его права как потребителя. Ранее ФИО2 обращался к ООО «РТ-НЭО» с требованием расторгнуть договор по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключённый в одностороннем порядке, возместить понесенные убытки в размере 14 995,33 рублей, связанных с исполнением судебного приказа, а также компенсировать причиненный моральный вред и расходы на услуги юриста. Получив отказ от удовлетворения требований, ФИО2 был вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Учитывая изложенные по делу обстоятельства, ФИО2 просит суд расторгнуть договор, заключенный в одностороннем порядке между ним и ООО «РТ-НЭО Иркутск» на обращение с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении по адресу: 

<

адрес обезличен>;взыскать с ООО «РТ_НЭО Иркутск» в свою пользу денежные средства в размере 14 995,33 рублей, уплаченные в счет погашения задолженности по исполнительному производству 

<

Номер обезличен> от 01.10.2024, денежные средства в размере 24 000 рублей в качестве компенсации расходов по оплате юридических услуг, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, повторив доводы, изложенные в иске. Настаивал на том, что договор об оказании коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами был заключен с ним в одностороннем порядке, оснований для начисления платы в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> не имеется, поскольку в доме никто не проживает, соответственно услугами по обращению с твердыми коммунальными отходами пользоваться некому. Как указал ФИО2, сам он фактически проживает по адресу: 

<

адрес обезличен> производит оплату за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении указанного объекта.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, представила суду письменные возражения относительно заявленных исковых требований. Выразила несогласие с доводами истца о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в одностороннем порядке, пояснив, что истец с заявкой на заключение договора к региональному оператору не обращался, в связи с чем, договор, являясь публичным, был заключен на условиях типового договора. Также ФИО3, пояснила, что основания для взыскания денежных в средств в размере 14 995.33 рублей не имеется, поскольку данные денежные средства были взысканы с истца в рамкам вынесенного судебного приказа, который до настоящего момента не отменен. 

Изучив исковое заявление, выслушав истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 по следующим основаниям. 

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон «Об отходах производства и потребления»), региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

При этом для регионального оператора договор на оказание этих услуг является публичным, следовательно, он не вправе отказать в его заключении потребителю - собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно с пунктом 5 статьи 24.7 Закона «Об отходах производства и потребления», договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Из содержания п. 8(4) раздела I(1) настоящих Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 8(17) раздела I(1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела I(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> площадью 880 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 15.05.2015), а также жилой дом, площадью 60,6 кв.м., расположенный на указанном земельном участке (свидетельство о государственной регистрации права от 19.10.2009.

Также судом установлено, что 28.04.2018 между Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области и ООО «РТ-НЭО Иркутск» заключено соглашение 

<

Номер обезличен> об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2). 

Данное соглашение размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальном сайте ответчика.

В силу соглашения № 318 от 28.04.2018 ООО «РТ-НЭО Иркутск» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

адрес обезличен>.

Пунктом 1.3 соглашения предусмотрено, что датой начала деятельности обращения с твердыми коммунальными отходами является дата начала действий единого тарифа на услуги регионального оператора, установленного органом исполнительной власти Иркутской области в области государственного регулирования тарифов. 

Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28.06.2019 №113-спр установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» за период с 01.07.2019 по 31.12.2019. 

18.12.2018 ООО «РТ-НЭО Иркутск» опубликовал публичную оферту о договоре на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте, а также в «Областной газете» выпуск 145/1902 от 26.12.2018.

На основании пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, кода в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Таким образом, в силу действующего законодательства, у истца имеется обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО2 ни в течении срока, установленного абзацами 3, 4 пункта 8(17) раздела I(1) Правил, ни до настоящего времени к ООО «РТ-НЭО Иркутск» с заявкой о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не обращался, в связи с чем, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства приходит к выводу, что между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

В связи с чем, доводы истца ФИО2 о заключении с ним договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами в одностороннем порядке не нашли своего подтверждения. 

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО2 просит суд расторгнуть договор, заключённый между ним и ООО «РТ-НЭО Иркутск».

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Как следует из материалов дела, судом было предложено истцу уточнить исковые требования в части оснований для расторжения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Вместе с тем, истцом до настоящего времени не приведены основания для расторжения договора. Доказательств оказания данной услуги ненадлежащего качества или неоказания услуги в целом, либо доказательств свидетельствующих о самостоятельной утилизации твердых бытовых отходов, в том числе данных о заключении договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией, а также доказательств направления региональному оператору заявки и документов в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил на заключение договора с ответчиком на иных условиях, в материалы дела не представлено. 

Не является основанием для расторжения договора и доводы истца ФИО2 о неиспользовании по назначению жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 86(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.20211 № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления, указанного в абзаце первом пункта 91 настоящих Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом.

Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется согласно приложению № 4, если иное не предусмотрено пунктом 148(30) настоящих Правил.

В силу данных положений, при соблюдении условий, предусмотренных разделом VIII Правил № 354, истец вправе заявитель о перерасчете платы.

Вместе с тем, ФИО2 с заявлением о произведении перерасчета платы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с не проживанием по спорному объекту, не обращался. 

Кроме указанного, судом установлено, что 03.08.2023 мировым судьей судебного участка № 

<

адрес обезличен> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «РТ-НЭО Иркутск» задолженности по оплате за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.02.2019 по 31.12.202 в размере 13 023,81 рублей, пени в размере 1 677,549 рублей, судебных расходов в размере 294,03 рубля. 

Как следует из материалов дела 

<

Номер обезличен>, указанный судебный приказ вступил в законную силу, отменен не был. 

На основании судебного приказа 

<

Номер обезличен> от 03.08.2023, судебный пристав-исполнитель Ленинского ОСП г. Иркутска возбуждено исполнительное производство 

<

Номер обезличен>-ИП. Из представленного ФИО2 чека по операции от 01.10.2024 следует, что им произведена оплата задолженности по исполнительному производству в размере 14 995,33 рублей. 

Таким образом, оценив доводы ФИО2 о причинении ему убытков в размере 14 995,33 рублей действиями ООО «РТ-НЭО», суд отклоняет их, поскольку указанная сумма присуждена на основании судебного акта, вступившего в законную силу, и по своей природе не является убытками, определение которых приведено в части 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований о расторжении договора, не подлежат удовлетворению производные требования ФИО2 о взыскании судебных расходов в размере 14 995,33 рублей на оплату юридических услуг, компенсации морального вреда. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ, 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» о расторжении договора, взыскании денежных средств, расходов по оплате юридических услуг, компенсации морального вреда, отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированный текс решения составлен 10 апреля 2025 года.