№ 2а - 1141/2017 г. Изг:05 07 2017г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 г. г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С., 

при секретаре Рубан А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по ЯО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании бездействий незаконными, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая, что решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 20.06.2016 года по вступившего в законную силу 21.07.2016 года удовлетворены ее исковые требования к ООО «Автостоянка Р» об устранении недостатков, допущенных при строительстве многоквартирного дома и взыскании компенсации морального вреда. 21.07.2016 года ей выдан исполнительный лист серия о взыскании в ее пользу с ООО «Автостоянка Р» денежных средств в размере ... руб. Указанный исполнительный лист предъявлен к взысканию в Отдел судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам службы г. Ярославль УФССП России по Ярославской области. 03.08.2016 года Вр.и.о. начальника отдела-старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО возбуждено исполнительное производство № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 

В ходе неоднократных личных посещений судебного пристава-исполнителя в течение 2016-2017 г.г. она пыталась узнать, приняты ли судебным приставом какие-либо меры по обеспечению исполнительного производства, а именно: выяснение местонахождение должника, его имущества, получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей. Письмом от 07 марта 2017 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН судебный пристав-исполнитель на ее обращение сообщил, что в рамках исполнительного производства были направлены запросы в специализированные организации для выявления имущества, на которое может быть обращено взыскание, в счет погашения задолженности по исполнительным документам. Однако такого имущества установлено не было. Кроме того, получена информация об отсутствии у должника расчетных счетов. Выходом по месту нахождения должника установлено, что по указанному адресу должник не располагается.

28 апреля 2017 года по почте она получила акт от 05.04.2017 года о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, утвержденный начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО., а также постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05 апреля 2017 года об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. З ч.1 ст.46; п. З ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Кроме того, ей был возвращен оригинал исполнительного листа ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. 

Считает бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства незаконным, а также постановление судебного пристава-исполнителя НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об окончании исполнительного производства незаконными и подлежащим отмене, поскольку до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не предприняты меры, предусмотренные ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебного акта. Судебный пристав-исполнитель не обращался в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество. Кроме того, судебный пристав-исполнитель не запрашивал налоговые органы о всех открытых (закрытых) счетах организации-должника, а также информации о движении денежных средств по счетам за трехлетний период, предшествующий предъявлению исполнительного листа для исполнения. Также из ответа судебного пристава-исполнителя от 07 марта 2017 года видно, что судебный пристав-исполнитель не осуществлял выход по месту нахождения должника. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, местом нахождения должника является: АДРЕС тогда как выход осуществлялся в офис НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Согласно выписке, у организации-должника имеется единоличный исполнительный орган - директор ФИО а также единственный учредитель ФИО Адреса места жительства указанных лиц судебным приставом не устанавливались, их вызов для дачи объяснений не осуществлялся. Просит: 

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам службы г. Ярославль УФССП России по Ярославской области ФИО2 в рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, возбужденного на основании исполнительного листа серия ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.07.2016 года, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля.

- признать незаконным постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05 апреля 2017 года об окончании исполнительного производства рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН возбужденного на основании исполнительного листа серия ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.07.2016 года, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля.

Административный истец – ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям

В судебном заседании представитель административных ответчиков – отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по ЯО, УФССП по ЯО – ФИО3, действующая на основании доверенности административные исковые требования не признала, пояснила, что в отношении должника ООО «Автостоянка Р» имеются несколько исполнительных производств в рамках которых судебным приставом – исполнителем были сделаны запросы. Установлено, что у должника какое – либо имущество отсутствует. Несмотря на окончание исполнительного производства взыскатель по истечении шести месяцев вправе повторно предъявить к исполнению исполнительный лист. 

Представитель заинтересованного лица ООО «Автостоянка Р» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12 ФЗ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

03.08.2016г. судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника ООО «Автостоянка Р» предмет исполнения: задолженность в размере ... руб. в пользу взыскателя ФИО1 

В акте о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, от 05.04.2017г. вынесенный судебным – приставом – исполнителем отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля указано на невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получение сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.04.2017г. исполнительное производство в отношении должника ООО «Автостоянка Р» окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю ФИО1 на основании пп. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства 03.08.2016г. и по день вынесения постановления об окончании исполнительного производства - 05.04.2017г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля не выполнено каких-либо исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. В частности не сделаны запросы в банки о наличии у должника банковских счетов, запросы в регистрирующие органы осуществляющие регистрацию прав на имущество. Кроме того не были запрошены налоговые органы о всех открытых (закрытых) счетах должника, а также информация о движении денежных средств по счетам должника. 

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля допущено неправомерное бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя ФИО1, поскольку судебным приставом-исполнителем мер направленных на своевременное исполнение решения суда предпринято не было. Данных, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих исполнению судебного акта, материалы дела не содержат, в связи с чем требования ФИО1 о признании бездействий судебного пристава – исполнителя незаконными подлежат удовлетворению. 

Кроме того, отсутствие доказательств, принятия административным ответчиком по исполнительному производству всего комплекса предусмотренных законом исполнительных действий, окончание исполнительного производства на основании п. 3. ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возможно только после принятии судебным приставом – исполнителем допустимых законом мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя от 05.04.2017г. об окончании исполнительного производства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л :

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по ЯО допущенное по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН возбужденное 03.08.2016г. в отношении должника ООО «Автостоянка Р» в пользу взыскателя ФИО1.

Признать незаконным Постановление судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по ЯО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.04.2017г. об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова