Дело №2а-432/2024

УИД: 05RS0039-01-2024-000758-29

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Касумкент «15» августа 2024 года 

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шахвеледова А.Г., при секретаре Селимове Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению главы Крестьянско-фермерского хозяйства «Хутарг» - ФИО1 (далее глава КФХ «Хутараг» КАрибов Ф.А к Администрации сельского поселения «село Эминхюр» и Администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» о признании бездействий незаконными и возложении обязанности в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 05:00:000000:76465 для целей организации КФХ, и осуществить подготовку договора купли-продажи земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Глава КФХ «Хутарг» - ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации сельского поселения «село Эминхюр» и Администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» о признании бездействий незаконными и возложении обязанности в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 05:00:000000:76465 для целей организации КФХ, и осуществить подготовку договора купли-продажи земельного участка. 

Административное исковое заявление мотивировано тем, что согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 05.12.2000 г. серии 05-РД № 024271 зарегистрировано право пожизненно наследуемого владения на земельный участок общей площадью 1,70 га за Крестьянским Фермерским хозяйством «Хутарг» (далее – КФХ «Хутарг»), главой которого является ФИО1 (номер объекта 05:00:02:000:000:000:00:С/Х, запись о регистрации сделана 05.12.2000 г. № 05-01/13-1/200-221). Земельный участок относится к землям сельхоз назначения и был предоставлен ему на основании Акта от 06.02.2000 г. о предоставлении земельного участка, Свидетельства владения на земельный пай от 06.02.2000 г., приказа по совхозу «Аламишинский» от 01.02.2000 г., заявления от 13.11.2000 г. На сегодняшний день указанному земельному участку присвоен кадастровый номер 05:00:000000:76465, площадью 1,70 га/17000 кв.м. 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 18.09.2023 г. (Заявление № 3064571159) кадастровая стоимость земельного участка составляет 79764,00 руб., а 15% = 11964,6 руб. 

02.05.2024г. административный истец обратился в АСП «село Эминхюр» и Администрацию МР «Сулейман-Стальский район» с заявлениями о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 05:00:000000:76465 площадью 1,70 га, расположенного в с. Эминхюр Сулейман-Стальского района Респ. Дагестан в собственность без проведения торгов на основании п.7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п.3.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации « для целей организации КФХ садоводческого-растениеводческого направления (выращивание фундука-орехов) с гарантией оплаты выкупной стоимости. Ответ просил направить в установленные законодательством сроки в формате PDF на эл. почту: fainka13@mail.ru, оригинал письма на бумажном носителе отправить по адресу: ул. Семена Билецкого, д. 12, кв. 9, г. Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра. Однако, до настоящего времени ответы получены не были, хотя все сроки в течение которых ответчики должны представить ответ, истекли. Таким образом, учитывая, что указанные выше заявления направлены 02.05.2024 г., и получены ответчиками 07.05.2024 г. и 13.05.2024 г., а срок их рассмотрения истек, административными ответчиками не соблюдены требования о сроке рассмотрения обращения административного истца. На основании изложенного, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит: 

- признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения «село Эминхюр» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан; 

- признать незаконным бездействие Администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан; 

- обязать Администрацию сельского поселения «село Эминхюр» Сулейман-Стальского Республики Дагестан или Администрацию муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 05:00:000000:76465 площадью 1,70 га, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, с. Эминхюр, в собственность без проведения торгов на основании п.7 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для целей организации КФХ садоводческого-растениеводческого направления (выращивание фундука/орехов) и осуществить подготовку договора купли-продажи земельного участка. 

Административный истец – глава КФХ «Хутарг» ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с территориальной отдаленностью места его нахождения, заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Административный ответчик – Администрация сельского поселения «село Эминхюр», будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили, при этом, от них поступило заявление, в котором просят о рассмотрении дела в свое отсутствие ввиду загруженности по работе. В удовлетворении административных исковых требований просят отказать. 

Административный ответчик – Администрация муниципального района «Сулейман-Стальский район», будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили, каких-либо возражений не представили, об отложении рассмотрения дела на другой срок не просили. Согласно имеющейся в извещении суда от 30.07.2024 г. (исх. № 4208) расписке, оно вручено их представителю 29.07.2024 г. 

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства, рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. 

Согласно пп.8 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". 

В силу п.7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". 

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В случае, если на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта (за исключением территорий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости (п.3.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ).

В соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен ст. 39.17 ЗК РФ. 

В соответствии с п.5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; 2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса; 3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения); 4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства; 6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; 7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования; 8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка; 9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов; 10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов; 11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса; 12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса; 13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности; 14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории; 14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка; 15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса; 16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Кодекса; 17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов; 18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения; 19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается; 20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования; 21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель; 22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо; 23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов; 26) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

Пунктом 12 ст. 85 ЗК РФ предусмотрен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон. Аналогичная норма содержится в п.8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». 

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 05.12.2000 г. КФХ «Хутарг», главой которого является ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок общей площадью 1,70 га (номер объекта 05:00:02:000:000:000:00:С/Х), расположенный вс. Эминхюр Сулейман-Стальского района, о чем 05.12.2000 г. в ЕГРН сделана запись № 05-01/13-1/2000-221. 

Согласно сведениям из ЕГРН на основании постановления № 328 от 03.12.2000 г. ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:00:000000:76465 (ранее присвоен условный номер 05:00:02:000:000:000:00:С/Х) площадью 17000 кв.м. Вид разрешенного использования – для организации КФХ садоводческого-растениеводческого направления, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. 

Указанные обстоятельства подтверждаются также представленным заявлением от 1999 г. о предоставлении на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка для организации КФХ; Приказом по совхозу «Аламишинский» от 01.02.2000 г. о выделении земельного участка для организации КФХ ФИО1; Актом комиссии от 05.02.2000 г., утвержденным директором с/за «Аламишинский» о целесообразности представления земельного участка площадью 1,7 га (орошаемая пашня) гр. ФИО1 для организации КФХ; Свидетельством владения на земельный пай, утвержденным на общем собрании трудового коллектива совхоза «Аламишинский» от 06.02.2000 г. 

02.05.2024 г. административным истцом направлены в адрес административных ответчиков Администрации СП «село Эминхюр» и Администрации МР «Сулейман-Стальский район» заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов, к которым, согласно описи вложений, были приложены копия свидетельства о регистрации права, сведения из ЕГРН, копия выписки из ЕГРН, копия акта о предоставлении земельного участка, копия свидетельства владения на земельный пай; копия приказа по совхозу «Аламишинский», копия паспорта, копия заявления. 

Согласно представленным отчетам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 62841489433589 и 62841489433626, указанные заявления получены адресатами (административными истцами) 07.05.2024 г. и 13.05.2024 г., соответственно. 

На указанные заявления административного истца административные ответчики не ответили, каких-либо сведений об их рассмотрении и принятых по ним решениям не представили. 

В соответствии с п.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что административный истец в предусмотренном действующим законодательством порядке обратился в уполномоченные органы – к административным ответчикам с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов для целей организации КФХ садоводческого-растениеводческого направления, однако, в установленный законом срок ответа на указанные заявления не получил. 

Согласно материалам дела, оснований для принятия решения административными ответчиками об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, не имеется. 

Доказательства обратного административные ответчики суду не представили. 

Таким образом, судом не установлены обстоятельства, препятствующие предоставлению главе КФХ в собственность земельного участка с кадастровым номером 05:00:000000:76465, в связи с чем, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

С учетом положений ч.5 ст. 39.17 ЗК РФ суд считает, что в данном случае надлежащим способом восстановления нарушенных права административного истца является возложение на административных ответчиков обязанности по подготовке и направлению главе КФХ проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:00:000000:76465.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление главы КФХ «Хутарг» - ФИО1 к Администрации сельского поселения «село Эминхюр» и Администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» о признании бездействий незаконными и возложении обязанности в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 05:00:000000:76465 для целей организации КФХ, и осуществить подготовку договора купли-продажи земельного участка, - удовлетворить. 

Признать незаконными бездействия Администрации сельского поселения «село Эминхюр» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан и Администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан, выразившиеся не направлении сведений о принятых по заявлениям главы КФХ «Хутарг» ФИО1 о предоставлении земельного участка решениях. 

Возложить на Администрацию сельского поселения «село Эминхюр» Сулейман-Стальского Республики Дагестан и Администрацию муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан обязанность в течение 10 (десяти) дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу рассмотреть заявление главы КФХ «Хутарг» ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 05:00:000000:76465 площадью 1,70 га, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, с. Эминхюр, в собственность без проведения торгов для целей организации КФХ садоводческого-растениеводческого направления, подготовить и направить главе КФХ «Хутарг» ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:00:000000:76465. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 20.08.2024г.

Судья А.Г. Шахвеледов