ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

с. Уразовка 19 сентября 2018г

Судья Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области Кидимов М.А., 

с участием начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Сергачском, Пильнинском, Краснооктябрьском, Сеченовском районах ФИО1, 

а также лица привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д*****, 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, *****

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГг, на основании Распоряжения органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГг о проведении внеплановой проверки, была проведена проверка ярмарки расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО3, в ходе которой были выявлены нарушения, а именно:

На момент проведения проверки бытовой мусор (коробки, пакеты, мешки) складируются перед входом в помещение, не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками для сбора мусора и пищевых отходов, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, на расстоянии не менее 25 м от организации торговли, что является нарушением п. 2.7 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

На ярмарке отсутствует водоснабжение и канализация, что является нарушением п. 3.1 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

В организации торговли отсутствует туалет и раковина для мытья рук, что является нарушением п. 3.9 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Торговые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической системой вентиляции, что является нарушением п. 4.2 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Освещение представлено люминесцентными лампами, на которых отсутствуют защитные плафоны для предохранения от повреждения и попадания стекол на продукт, что является нарушением п. 4.8 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

На ярмарке не выделены отделы сырой и готовой продукции, имеются перекресты сырой и готовой продукции, что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

В помещениях ярмарки длительное время не проводился ремонт, на стенах и потолках почернела побелка, полы с выбоинами, местами отколота плитка, что не позволят проводить качественную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 5.9, 5.10, 10.8 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

На момент проведения проверки, на ярмарке, расположенной по адресу: 

<

адрес>, осуществлялась реализация скоропортящихся товаров, а именно охлажденного мяса, колбасных изделий, сыра, рыбы, без холодильного оборудования, температура воздуха в павильоне составляла выше 18?С, что является нарушением п. 7.2, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.5, 1.6, 1.8, 3.3.2, приложения 1 СанПиН 2.3.21324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;

На ярмарке отсутствуют условия для соблюдения температурных и влажностных условий хранения пищевой продукции, что является нарушением п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Текущая и генеральная уборка в помещениях ярмарки проводится не качественно, на стенах и полах следы пыли и грязи, что является нарушением п. 10.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Осветительные приборы, остекленные поверхности окон не содержатся в чистоте и не очищаются по мере загрязнения, что является нарушением п. 10.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Для сбора отходов и мусора в помещениях отсутствуют металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками, что является нарушением п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

На ярмарке отсутствуют условия для мытья торгового инвентаря, что является нарушением п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

На ярмарке отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя, что является нарушением п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

В торговом павильоне, на момент проведения осмотра, имеются насекомые (вредные членистоногие-мухи, осы), что является нарушением п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

В ходе проведения проверки организатором ярмарки не представлены договора с актами выполненных работ на проведение в помещениях дератизационных и дезинсекционных мероприятий, что является нарушением п. 12.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

В организации отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены, нет туалета, что является нарушением п. 13.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Продавцы, реализующие продукцию на ярмарке, работают без колпаков или косынок, принимают пищу на рабочем месте, что является нарушением п. 13.5 СанПиНа 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Отсутствует аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи, что является нарушением п. 13.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Программа производственного контроля не предоставлена, не проводится производственный контроль, что не соответствует требованиям п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. п. 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий».

В судебном заседании ФИО3 показал, что нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении имеются. При этом он пояснил, что он принимает меры к устранению нарушений.

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Сергачском, Пильнинском, Краснооктябрьском, Сеченовском районах ФИО1 показала, что обнаруженные нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов угрожают жизни и здоровью людей и полагал, что необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Вина ФИО3 подтверждается представленными доказательствами.

Из Распоряжения органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГг о проведении внеплановой проверки следует, что решено провести проверку в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Задачами проверки являются осуществление контроля (надзора) за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Срок проведения проверки 8 рабочих дней, с ДД.ММ.ГГГГг до ДД.ММ.ГГГГг.

Из акта проверки, с фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГг следует, что в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области ФИО4 № от 15.08.2018г. в отношении ИП ФИО3 проведена внеплановая выездная проверка, с целью исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017г. № «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», изданного в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации от 15.08.2017г. №Пр-1603, исполнения Приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № АД-П11-131пр. «О проведении внеплановых проверок деятельности по производству и обороту мяса свинины», исполнения требований поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО5 от 02.03.2017 года № АД-П11-1304 и на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановых проверок»

Индивидуальный предприниматель ФИО3 имеет разрешение на проведение регулярной еженедельной ярмарки, универсальной специализации на территории, расположенной по адресу: 

<

адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), о чем свидетельствует Постановление администрации Краснооктябрьского муниципального района 

<

адрес> № от 15.01.2018г. Согласно вышеуказанного постановления ответственное лицо за проведение ярмарки – ФИО3

В ходе проведения вышеуказанной проверки установлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами.

Так на момент проведения проверки бытовой мусор (коробки, пакеты, мешки) складируются перед входом в помещение, не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками для сбора мусора и пищевых отходов, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, на расстоянии не менее 25 м от организации торговли, что является нарушением п. 2.7 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

На ярмарке отсутствует водоснабжение и канализация, что является нарушением п. 3.1 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

В организации торговли отсутствует туалет и раковина для мытья рук, что является нарушением п. 3.9 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Торговые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической системой вентиляции, что является нарушением п. 4.2 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Освещение представлено люминесцентными лампами, на которых отсутствуют защитные плафоны для предохранения от повреждения и попадания стекол на продукт, что является нарушением п. 4.8 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

На ярмарке не выделены отделы сырой и готовой продукции, имеются перекресты сырой и готовой продукции, что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

В помещениях ярмарки длительное время не проводился ремонт, на стенах и потолках почернела побелка, полы с выбоинами, местами отколота плитка, что не позволяет проводить качественную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 5.9, 5.10, 10.8 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

На момент проведения проверки, на ярмарке, расположенной по адресу: 

<

адрес>, осуществлялась реализация скоропортящихся товаров, а именно охлажденного мяса, колбасных изделий, сыра, рыбы, без холодильного оборудования, температура воздуха в павильоне составляла выше 18?С, что является нарушением п. 7.2, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.5, 1.6, 1.8, 3.3.2, приложения 1 СанПиН 2.3.21324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;

На ярмарке отсутствуют условия для соблюдения температурных и влажностных условий хранения пищевой продукции, что является нарушением п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Текущая и генеральная уборка в помещениях ярмарки проводится не качественно, на стенах и полах следы пыли и грязи, что является нарушением п. 10.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Осветительные приборы, остекленные поверхности окон не содержатся в чистоте и не очищаются по мере загрязнения, что является нарушением п. 10.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Для сбора отходов и мусора в помещениях отсутствуют металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками, что является нарушением п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

На ярмарке отсутствуют условия для мытья торгового инвентаря, что является нарушением п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

На ярмарке отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя, что является нарушением п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

В торговом павильоне, на момент проведения осмотра, имеются насекомые (вредные членистоногие-мухи, осы), что является нарушением п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

В ходе проведения проверки организатором ярмарки не представлены договора с актами выполненных работ на проведение в помещениях дератизационных и дезинсекционных мероприятий, что является нарушением п. 12.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

В организации отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены, нет туалета, что является нарушением п. 13.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Продавцы, реализующие продукцию на ярмарке, работают без колпаков или косынок, принимают пищу на рабочем месте, что является нарушением п. 13.5 СанПиНа 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Отсутствует аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи, что является нарушением п. 13.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; �������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????���������???????????????????*??�?�???�?j�?????????J?J?????�??????????�?�??????????J?J?????????????�?�??J??�?????????J?J???�??????????J?J?J??�?????????J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������¦�����?������”�����?������”�������???????�??

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг устанавливается, что ДД.ММ.ГГГГг, на основании Распоряжения органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГг о проведении внеплановой проверки, была проведена проверка ярмарки расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО3, в ходе которой были выявлены нарушения, а именно:

На момент проведения проверки бытовой мусор (коробки, пакеты, мешки) складируются перед входом в помещение, не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками для сбора мусора и пищевых отходов, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, на расстоянии не менее 25 м от организации торговли, что является нарушением п. 2.7 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

На ярмарке отсутствует водоснабжение и канализация, что является нарушением п. 3.1 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

В организации торговли отсутствует туалет и раковина для мытья рук, что является нарушением п. 3.9 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Торговые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической системой вентиляции, что является нарушением п. 4.2 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Освещение представлено люминесцентными лампами, на которых отсутствуют защитные плафоны для предохранения от повреждения и попадания стекол на продукт, что является нарушением п. 4.8 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

На ярмарке не выделены отделы сырой и готовой продукции, имеются перекресты сырой и готовой продукции, что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

В помещениях ярмарки длительное время не проводился ремонт, на стенах и потолках почернела побелка, полы с выбоинами, местами отколота плитка, что не позволят проводить качественную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 5.9, 5.10, 10.8 СП 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

На момент проведения проверки, на ярмарке, расположенной по адресу: 

<

адрес>, осуществлялась реализация скоропортящихся товаров, а именно охлажденного мяса, колбасных изделий, сыра, рыбы, без холодильного оборудования, температура воздуха в павильоне составляла выше 18?С, что является нарушением п. 7.2, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.5, 1.6, 1.8, 3.3.2, приложения 1 СанПиН 2.3.21324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;

На ярмарке отсутствуют условия для соблюдения температурных и влажностных условий хранения пищевой продукции, что является нарушением п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Текущая и генеральная уборка в помещениях ярмарки проводится не качественно, на стенах и полах следы пыли и грязи, что является нарушением п. 10.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Осветительные приборы, остекленные поверхности окон не содержатся в чистоте и не очищаются по мере загрязнения, что является нарушением п. 10.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

Для сбора отходов и мусора в помещениях отсутствуют металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками, что является нарушением п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

На ярмарке отсутствуют условия для мытья торгового инвентаря, что является нарушением п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;