ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

28 декабря 2017 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Захарченко Е.Г., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1760/2017 по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению «Контрольно-счетная палата городского округа муниципального образования - «город Тулун» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда

установил

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями иска к ответчику МУ «Контрольно-счетная палата городского округа муниципального образования - «город Тулун» (далее по тексту решения - КСП г.Тулуна), указав в обоснование, что на основании решения Думы г.Тулуна от ...... *** Р/-ДГО она назначена на должность аудитора КСП г.Тулуна с ......, с ней заключен трудовой договор председателем Думы г.Тулуна.

Должность аудитора состоит в штатном расписании КСП г.Тулуна и денежные средства на содержание аудитора КСП г.Тулуна предусматриваются юридическому лицу КСП г.Тулуна в бюджете муниципального образования в разделе «Обеспечение деятельности КСП муниципального образования – «город Тулун», поэтому начислять и выплачивать заработную плату аудитору КСП г.Тулуна входит в обязанности председателя КСП г.Тулуна, ст. 12 Положения о КСП.

Распоряжением Думы городского округа (ДГО) об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин от ...... *** ей установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин в размере 1932-00 рублей.

Председатель КСП г.Тулуна ФИО2 используя свое служебное положение не произвела начисление и выплату ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин за ноябрь 2017 года. Также ей не в полном объеме произведено начисление и выплата ежемесячного денежного поощрения за ноябрь 2017 года установленного распоряжением председателя ДГО от ...... *** в размере 3,5 должностных окладов, ежемесячное денежное поощрение за ноябрь 2017 года ей начислено в размере 2-х должностных окладов. 

Законность требования выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин по распоряжению председателя ДГО от ...... *** доказана решением Тулунского городского суда от ...... вступившего в законную силу. Законность требования выплаты ежемесячного денежного поощрения по распоряжению председателя ДГО доказана решениями Тулунского городского суда от ...... и ......, вступившие в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 37 Конституции РФ, ст. 135 ТК РФ, ст. 61 ГПК РФ, просит суд взыскать с КСП г.Тулуна в пользу истца заработную плату за ноябрь 2017 года в размере 16141-45 рублей, в т.ч. НДФЛ в размере 2098-00 рублей, компенсацию морального вреда, причиненного ей неправомерными действиями должностного лица КСП г.Тулуна в виде не начисления и не выплаты в полном объеме заработной платы в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска, по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддерживает, просит суд удовлетворить. Дополнила, что, несмотря на состоявшиеся ранее в отношении ее решения суда о том, что работодатель незаконно не производит ей выплату заработной платы в полном объеме, с учетом установленных по ее должности ежемесячных доплат председателем ДГО, оплата в полном объеме ей не производится, в связи с чем, она вынуждена постоянно обращаться в суд с исками, чем ей работодателем причинен моральный вред. За неправомерные действия работодателя в части неполной выплаты заработной платы, просит суд взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МУ «Дума городского округа муниципального образования - «город Тулун» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства, в суд от председателя ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, представляет суду копию трудовой книжки истца. 

Представитель ответчика КСП г.Тулуна - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства, от инспектора КСП г.Тулуна Н.А. в суд поступило информационное письмо, в котором указано, что приказ о начислении ежемесячного денежного поощрения за ноябрь издан и подписан и.о. председателя КСП ФИО1 ......, бухгалтером принят к исполнению. Указывает, что с ...... по распоряжению председателя Думы *** исполнение обязанностей на период временной нетрудоспособности председателя КСП ФИО2 возложено на аудитора КСП ФИО1 Председатель КСП до настоящего времени находится на листке нетрудоспособности. Получив исковое заявление и.о. председателя ФИО1 никому поручений о подготовке к судебному разбирательству не поручала.

В судебном заседании истец ФИО1 дополнила, что несмотря на возложение на ее и.о. председателя КСП приступить фактически к исполнению обязанностей ей не представляется возможным в связи с не передачей ей печати и документации КСП г.Тулуна, поэтому в настоящем судебном заседании она не уполномочена представлять интересы ответчика, принимает участие как истец. Дополнила, что председатель КСП ФИО2 находясь по листку нетрудоспособности, использует свое служебное положение, которое выражено тем, что ей не в полном объеме производится оплата труда.

Выслушав объяснения истца, учитывая позицию третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В материалы дела истцом представлен трудовой договор, заключенный между МУ «Дума городского округа муниципального образования - «город Тулун» в лице председателя ФИО3 именуемого работодатель и ФИО1, назначенной на должность аудитора Контрольно-счетной палаты муниципального образования - «город Тулун» решением ФИО3-Р/ДГО от ......, именуемой работник, что также подтверждается представленной суду представителем третьего лица ДГО надлежаще заверенной копией трудовой книжки истца ФИО1

Трудовым договором установлено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, пункт 4.

Условиями оплаты труда предусмотрено, пункт 8, что работнику устанавливается: 1) должностной оклад в размере - 5776 рублей; 2) дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы в размере от 120 до 150%. 

Конкретный размер надбавки за особые условия устанавливается сроком до одного календарного года, согласно Положению о КСП, правовым актом представителя нанимателя с указанием оснований установления данного размера на основании письменного представления председателя КСП. 

- ежемесячное денежное поощрение в размере от 2 до 3,5 должностных окладов.

Размер ежемесячного денежного поощрения определяется ежемесячно правовым актом представителя нанимателя по результатам рассмотрения письменного мотивированного представления председателя КСП г.Тулуна.

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин.

Надбавка за классный чин устанавливается правовым актом представителя нанимателя со дня присвоения муниципальному служащему соответствующего классного чина.

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет.

Работнику выплачиваются районные и северные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Заработная плата выплачивается работнику каждые полмесяца 1-го и 15-го числа путем перечисления денежных средств на расчетный счет работника.

Распоряжением председателя ДГО от ...... *** в соответствии со ст. ст. 5(1), 5(2), 5(5),5(6) Закона Иркутской области от ...... ***-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области», ст. ст. 23, 47, 55 Устава муниципального образования - «город Тулун», Положением об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования - «город Тулун», утвержденным решением Думы г.Тулуна от ...... ***-ДГО, председатель распорядился: присвоить аудитору КСП г.Тулуна ФИО1 с ...... классный чин - муниципальный советник в Иркутской области 3 класса. Производить ФИО1 с ...... надбавку к должностному окладу за классный чин в размере 1932 рублей, пункты 1 и 2.

Распоряжением председателя ДГО от ...... *** руководствуясь решением ДГО от ...... ***-ДГО «Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования - «город Тулун», учитывая результат работы за месяц - подготовку отчета по результатам контрольного мероприятия по муниципальному транспортному предприятию города, подготовку информационного письма по результатам контрольного мероприятия по МТП; подготовку 6 экспертиз на проекты решений Думы города, подготовку заключений по ним; проведение контрольного мероприятия в МБУ «Централизованная бухгалтерия г.Тулуна»; добросовестность исполнения возложенных должностных обязанностей, председатель ДГО распорядился: выплатить аудитору КСП г.Тулуна ФИО1 за ноябрь месяц 2017 года ежемесячное денежное поощрение в размере 3,5 должностных окладов.

Из представленных в обоснование заявленных истцом требований иска ранее состоявшихся решений суда от ......, ...... и ......, вступившие в законную силу, судом усматривается, что предусмотренная трудовым договором оплата труда истца соответствует Положению об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования - «город Тулун», утвержденного решением Думы г.Тулуна ...... ***-ДГО. 

Факт выплаты истцу заработной платы за ноябрь 2017 года не в полном размере подтверждается представленным суду истцом расчетным листком за ноябрь 2017 года, из содержания которого судом усматривается, что истцу не была произведена установленная ей распоряжением председателя ДГО ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин в размере 1932 рублей пропорционально отработанному истцом времени и не в полном объеме произведено начисление и выплата ежемесячного денежного поощрения за ноябрь 2017 года установленного распоряжением председателя ДГО в размере 3,5 должностных окладов, ежемесячное денежное поощрение начислено в размере 2-х должностных окладов при этом письменных доказательств, свидетельствующих об обратном стороной ответчика суду не представлено, как не представлено письменных возражений по расчету иска, приложенному истцом в обоснование заявленных истцом исковых требований. 

То обстоятельство, что бухгалтером принят к исполнению приказ о начислении истцу ежемесячного денежного поощрения за ноябрь, изложенное в информационном письме инспектора КСП **** Н.А. от ...... ***, по мнению суда, не свидетельствует об исполнении ответчиком распоряжения председателя ФИО3 от ...... в сроки выплаты заработной платы, установленной законом. 

Проверив представленный суду истцом мотивированный расчет иска, суд, исходя из требований закона, условий трудового договора, находит его верным, требования иска в части выплаты заработной платы в размере 16141-45 рублей подлежащими удовлетворению с правом вычета ответчиком подоходного налога, учитывая, что на дату рассмотрения дела по существу стороной ответчика не представлены суду доказательства, свидетельствующие о полном погашении задолженности по заработной плате истцу по заявленным требованиям иска.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Заработной платой (оплатой труда работника) статьей 129 ТК РФ признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Поскольку действиями ответчика КСП **** в результате не начисления и не выплаты заработной платы за ноябрь 2017 года в полном размере истцу ФИО1 причинен моральный вред, суд считает необходимым определить размер компенсации морального вреда в размере 500 рублей, полагая, что данная сумма соответствует требованиям разумности и справедливости. В удовлетворении требований иска о компенсации морального вреда в размере 2500 рублей истцу ФИО1 следует отказать.

Согласно ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 21, 135, 136, 237 ТК РФ, ст. ст. 56, 59, 67, 233, 194-198 ГПК РФ, суд

решил

Взыскать с Муниципального учреждения «Контрольно-счетная палата городского округа муниципального образования - «город Тулун» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за ноябрь 2017 года в размере 16141-45 (шестнадцать тысяч сто сорок один) рублей 45 копеек, с правом вычета подоходного налога.

Взыскать с Муниципального учреждения «Контрольно-счетная палата городского округа муниципального образования - «город Тулун» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В удовлетворении требований иска о компенсации морального вреда в размере 2500 рублей к Муниципальному учреждению «Контрольно-счетная палата городского округа муниципального образования - «город Тулун», ФИО1 - отказать.

Взыскать с Муниципального учреждения «Контрольно-счетная палата городского округа муниципального образования - «город Тулун» государственную пошлину в доход государства в размере 645-66 рублей. 

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца, а ответчиком подано заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья Н.А. Рыжова