Дело № 2-169/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 03 февраля 2020 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в составе: председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ковалевой К.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда Федяниной О.А.,

представителя ответчика ООО «УК ТЗР» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района Волгограда» о возложении обязанности произвести ремонт балконных плит многоквартирных жилых домов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тракторозаводского района г.Волгограда, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование следующее.

В ходе проведенной прокуратурой Тракторозаводского района г. Волгограда проверки в рамках проведения проверки исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района Волгограда» выявлены нарушения жилищного законодательства при эксплуатации многоквартирных жилых домов Тракторозаводского района г. Волгограда, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района Волгограда».

По результатам проведенного 30.09.2019 совместно с представителем по доверенности ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района Волгограда» инженером 1 категории ФИО2 визуального обследования нижеуказанных многоквартирных жилых домов в нарушение требований п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, п.п. 4.2.1.5., 4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее – Правила и нормы) установлено, что балконные плиты, как со стороны уличного (главного) фасада здания, так и со стороны подъездов имеют многочисленные участки разрушения бетонного слоя с оголением арматуры, выкрашивание бетона из тела плит, в том числе, в квартирах:

- №№ 50, 51, 52 дома № 1 по ул.Лодыгина;

- №№ 4, 5, 6, 8, 11, 12, 13, 14, 15,19, 21, 22, 28, 29, 30, 37, 38 дома № 3 по ул.Лодыгина;

- №№ 4, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 23, 28, 32, 35, 38 (аварийный), 39, 40 дома № 5 по ул.Лодыгина;

- № 38 дома № 7 по ул.Лодыгина;

- №№ 3, 4, 5, 6, 11, 12, 17, 21 дома № 13 по ул.Лодыгина;

- №№ 4, 11, 14 (аварийный), 21, 22, 28, 29, 30, 32, 35, 37, 39 дома № 2 по ул.им.адмирала Ушакова;

- №№ 4, 5, 6, 11, 12, 13, 14, 20, 21, 24, 27, 28, 30, 31, 35, 36, 37 дома № 4 по ул.им.адмирала Ушакова;

- №№ 3, 4, 5, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 19, 20, 21, 22, 29, 30, 32, 36, 39 дома № 6 по ул.им.адмирала Ушакова;

- №№ 5, 8, 12, 19, 20, 21, 22, 29, 32, 39 дома № 10 по ул.им.адмирала Ушакова;

- №№ 5, 12, 20, 22, 24, 27, 29, 31, 36, 38, 40 дома №7 по ул.Тракторостроителей.

В связи с чем истец просит обязать ответчика в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести ремонт балконных плит вышеуказанных квартир.

Старший помощник прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда Федянина О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района Волгограда» (далее по тексту ООО «УК ТЗР») ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, так как управляющей компанией систематически проверяется состояние балконных плит жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК ТЗР» (весенние-осенние осмотры общего имущества). Производились и производятся текущие работы по обеспечению безопасности населения в виде ограждений сигнальной лентой, надписей на фасаде домов «под балконами не ходить», производились работы по отбитию участков разрушений, собственники МКД предупреждаются, выдаются уведомление об ограничении пользования балконами. При таких обстоятельствах полагает, что управляющей компанией предприняты все необходимые меры по обеспечению безопасных условий проживания граждан согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ. Поскольку перечисленные дома 1945-1950 годов постройки, то им необходим капитальный ремонт балконов, который не осуществлялся с момента ввода их в эксплуатацию. А поскольку расходы на проведение капитального ремонта не ходят в стоимость оплаты за жилищно-коммунальные услуги, то управляющая компания не может быть привлечена к гражданско-правовой ответственности. Более того, дома №№1, 3, 5, 7, 13 по ул. Лодыгина, №№2, 4, 6 и 10 по ул. им. Адмирала Ушакова и дом №7 по ул. Тракторостроителей являются объектами культурного наследия регионального значения «Нижний поселок Тракторозаводского района г. Сталинграда», а у управляющей компании отсутствуют решения, в силу которых выполнение охранных обязательство в отношении общего имущества собственников помещений возложено на ООО «УК ТЗР».

Представитель третьего лица Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на исковое заявление в котором поддерживает требования прокурора в полном объеме, а также просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что жилые дома - №№1, 3, 5, 7, 13 по ул.Лодыгина; №№2, 4, 6 по ул. им. Адмирала Ушакова; №7 по ул.Тракторостроителей Тракторозаводского района г.Волгограда находятся в управлении к ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района Волгограда».

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 42 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно подп. «в» п. 2 вышеуказанных Правил в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

По результатам проведенного 30.09.2019 совместно с представителем по доверенности ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района Волгограда» инженером 1 категории ФИО3 визуального обследования вышеуказанных многоквартирных жилых домов в нарушение требований п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, п.п. 4.2.1.5., 4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее – Правила и нормы) установлено, что балконные плиты, как со стороны уличного (главного) фасада здания, так и со стороны подъездов имеют многочисленные участки разрушения бетонного слоя с оголением арматуры, выкрашивание бетона из тела плит, в том числе, в квартирах:

- №№ 50, 51, 52 дома № 1 по ул.Лодыгина;

- №№ 4, 5, 6, 8, 11, 12, 13, 14, 15,19, 21, 22, 28, 29, 30, 37, 38 дома № 3 по ул.Лодыгина;

- №№ 4, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 23, 28, 32, 35, 38 (аварийный), 39, 40 дома № 5 по ул.Лодыгина;

- № 38 дома № 7 по ул.Лодыгина;

- №№ 3, 4, 5, 6, 11, 12, 17, 21 дома № 13 по ул.Лодыгина;

- №№ 4, 11, 14 (аварийный), 21, 22, 28, 29, 30, 32, 35, 37, 39 дома № 2 по ул.им.Адмирала Ушакова;

- №№ 4, 5, 6, 11, 12, 13, 14, 20, 21, 24, 27, 28, 30, 31, 35, 36, 37 дома № 4 по ул.им.Адмирала Ушакова;

- №№ 3, 4, 5, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 19, 20, 21, 22, 29, 30, 32, 36, 39 дома № 6 по ул.им.Адмирала Ушакова;

- №№ 5, 8, 12, 19, 20, 21, 22, 29, 32, 39 дома № 10 по ул.им.Адмирала Ушакова;

- №№ 5, 12, 20, 22, 24, 27, 29, 31, 36, 38, 40 дома №7 по ул.Тракторостроителей.

При этом отсутствуют оповещения об опасности нахождения в непосредственной близости к балконным плитам. 

В соответствии с п. 2.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений. Один раз в год в ходе весеннего осмотра следует проинструктировать нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о порядке их содержания и эксплуатации инженерного оборудования и правилах пожарной безопасности.

Согласно п. 4.2.4.2 Правил при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. 

В силу преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О Защите прав потребителей», п.10 Правил содержания общего имущества на отношения между управляющими компаниями и потребителями коммунальных услуг распространяется законодательство о защите прав потребителей.

В связи с чем, суд полагает, что данным спором затрагиваются интересы неопределенного круга лиц.

Невыполнение возложенных на ответчика обязательств по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных жилых домов №№1, 3, 5, 7, 13 по ул.Лодыгина; №№2, 4, 6 по ул.им.Адмирала Ушакова; №7 по ул.Тракторостроителей Тракторозаводского района г.Волгограда может привести к снижению допустимого уровня надежности зданий и создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - как жильцов, так и лиц, проходящих мимо данных домов, а также нарушает конституционное право жильцов указанных домов на благоприятные и безопасные условия проживания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

Доводы представителя ответчика об отсутствии вины управляющей компании, поскольку устранение выявленных прокуратурой района недостатков относится к капитальному ремонту, который запланирован в региональной программе капитального ремонта, а также то, что ряд домов относится к объектам культурного наследия, в связи с чем ремонт может быть проведен только на основании задания или разрешения органа охраны объектов культурного наследия, суд находит несостоятельным, поскольку указанные доводы были предметом рассмотрения дела в Арбитражном суде Волгоградской области по жалобе ООО «УК ТЗР» о признании незаконным постановления Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области №24-п от 08.05.2019г. о назначении ООО «УК ТЗР» административного наказания по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 16.08.2019г. было вынесено решение по делу №А12-21403/19 об отказе в удовлетворении требований ООО «УК ТЗР», что само по себе согласуется с положениями ч.3 ст. 61 ГПК РФ и не подлежит оспариванию или доказыванию вновь.

На момент подачи настоящего искового заявления в суд, а также на момент рассмотрения дела по существу представителем ответчика не представлено иных доказательств в обоснование своих возражений.

На основании изложенного заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. При этом заявленный срок исполнения решения – 2 месяца суд считает разумным и достаточным для выполнения ответчиком ремонтных работ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Тракторозаводского района гор.Волгограда - удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу произвести ремонт балконных плит следующих квартир в многоквартирных домах гор.Волгограда:

- №№ 50, 51, 52 дома № 1 по ул.Лодыгина;

- №№ 4, 5, 6, 8, 11, 12, 13, 14, 15,19, 21, 22, 28, 29, 30, 37, 38 дома № 3 по ул.Лодыгина;

- №№ 4, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 23, 28, 32, 35, 38 (аварийный), 39, 40 дома № 5 по ул.Лодыгина;

- № 38 дома № 7 по ул.Лодыгина;

- №№ 3, 4, 5, 6, 11, 12, 17, 21 дома № 13 по ул.Лодыгина;

- №№ 4, 11, 14 (аварийный), 21, 22, 28, 29, 30, 32, 35, 37, 39 дома № 2 по ул.им.адмирала Ушакова;

- №№ 4, 5, 6, 11, 12, 13, 14, 20, 21, 24, 27, 28, 30, 31, 35, 36, 37 дома № 4 по ул.им.адмирала Ушакова;

- №№ 3, 4, 5, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 19, 20, 21, 22, 29, 30, 32, 36, 39 дома № 6 по ул.им.адмирала Ушакова;

- №№ 5, 8, 12, 19, 20, 21, 22, 29, 32, 39 дома № 10 по ул.им.адмирала Ушакова;

- №№ 5, 12, 20, 22, 24, 27, 29, 31, 36, 38, 40 дома №7 по ул.Тракторостроителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный гор.Волгограда в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 февраля 2020 года.

Судья О.Ю.Буланцева

34RS0007-01-2019-004323-22