РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1065/2024 (43RS0003-01-2024-000809-58)

02 апреля 2024 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при ведении протокола помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кирова в интересах ФИО2 гызы к администрации муниципального образования «Город Киров» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кирова в интересах ФИО9 обратился с иском к администрации муниципального образования «Город Киров» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения. В обоснование указано, что ФИО10. является собственником 19/100 доли в праве общей долевой собственности в отношении жилого помещения. Её на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 27,6 кв.м. в {Адрес} по адресу: {Адрес}. Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Иных жилых помещений у ФИО11 не имеется, является малоимущей. Просит возложить на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города Кирова обязанность по предоставлению ФИО12 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 27,6 кв.м.

Процессуальный истец помощник прокурора г. Кирова ФИО4 в судебном заседании требования иска поддержал.

Материальный истец ФИО2г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних третьих лиц ФИО7, ФИО8 как законный представитель, в судебном заседании требования иска поддержала, указала на ненадлежащие условия проживания в аварийном доме.

Представитель ответчика администрации г. Кирова ФИО5 исковые требования не признала по доводам письменного отзыва.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО2г. является собственником 19/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в виде {Адрес}, общей площадью 27,6 кв.м., расположенной по адресу: {Адрес}. 

Техническим отчетом № {Номер} от {Дата} года, выполненным ООО «Инженер-Гарант», установлено, что дальнейшая эксплуатация здания в текущем состоянии может представлять угрозу безопасности жизни и здоровья жильцов, сохранности материального имущества.

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} № {Номер} многоквартирный дом по адресу по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} № {Номер} на собственников многоквартирного дома возложена обязанность в срок до {Дата} осуществить его снос.

Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} № {Номер} «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «город Киров» в {Дата} годах» жилой дом по адресу: {Адрес} включен в муниципальную программу переселения. Предполагаемый срок расселения дома – {Дата} год.

Решением жилищной комиссией территориального управления администрации г. Кирова по Ленинскому району {Номер} от {Дата} ФИО13 признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Иных жилых помещений в собственности либо по договору социального найма не имеет.

Полагая, что непригодность занимаемого жилого помещения вследствие аварийности обуславливает нарушение жилищных прав собственника, являющегося малоимущим, прокурор обратился в суд.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

В частности, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ. 

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья материального истца с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного. 

Жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Нормативные требования по переселению граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу применительно к ФИО14 не исполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

При этом каких-либо иных требований для предоставления собственнику, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, отсутствия принятого в установленном порядке решения об изъятии земельного участка, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено. 

Аварийность и непригодность для проживания занимаемого помещения предопределяет право истца на внеочередное предоставление жилья, несмотря на установленные муниципальной программой сроки, которые носят лишь предполагаемый характер, что в отсутствие иного жилого помещения, пригодного для проживания истца, а также невозможности приобретения жилья за счет собственных денежных средств с учетом подтвержденной малоимущности, является нарушением права на жилище, гарантированного Конституцией РФ, и подлежит безусловной судебной защите. 

Доказательств, освобождающих администрацию г. Кирова от исполнения возложенной обязанности вопреки ст. 56 ГПК РФ суду не представил. 

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права суд удовлетворяет исковые требования прокурора города Кирова и возлагает на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города Кирова обязанность по предоставлению ФИО15 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 27,6 кв.м.

Приводимые администрацией города Кирова доводы со ссылкой на положения ст. 32 Жилищного кодекса РФ правового значения для разрешения спора не имеют, поскольку защита жилищных прав собственников, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, при наступления ряда условий, регламентирована положениями ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Доводы о возможности проживания в жилом помещении маневренного фонда также отклоняются судом, поскольку проживание в маневренном фонде носит временный характер и не освобождает администрацию г. Кирова от исполнения законодательно возложенной обязанности по предоставлению ФИО16 жилого помещения, пригодного для проживания, взамен занимаемого аварийного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Кирова к администрации муниципального образования «Город Киров» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города Кирова (ИНН {Номер}) предоставить ФИО17 (ИНН {Номер}) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 27,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2024.