Дело № 2-2536/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2020 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Левченко В.Ю., при секретаре судебного заседания Фоменко Е.А., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 (по заявлению), представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО3 (доверенность от 09.01.2020), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области о признании отказа о включении в страховой стаж периода работы незаконным, обязании произвести перерасчет начисленной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области и просит суд признать незаконным, нарушающим его права отказ УПФР о включении в его трудовой стаж для начисления пенсии по возрасту периода работы с 20.09.1977 по 29.06.1990 (всего 12 лет 9 месяцев 9 дней) в Белгородском комбинате торговой рекламы в должности художника-оформителя и обязать ответчика устранить допущенные нарушения – обязать произвести перерасчет начисленной пенсии по возрасту с учетом стажа работы на Белгородском комбинате торговой рекламы с 20.09.1977 по 29.06.1990.

В обоснование заявленных требований указал, что он является получателем пенсии по старости. Однако, в его трудовой стаж не были включены периоды работы в Белгородском комбинате торговой рекламы с 20.09.1977 по 29.06.1990 в должности художника-оформителя. По мнению истца, его трудовой стаж на указанном предприятии подтверждается трудовой книжкой, справкой ИЧП Производственного художественно-рекламного предприятия «Торгреклама – АЕРА», который является правопреемником Белгородского комбината торговой рекламы после его реорганизации и справками о заработной плате за указанный период.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО3 возражала относительно удовлетворения заявленных требований. В обоснование своих возражений представитель ответчика пояснила, что истцом не представлено надлежащих доказательств факта его работы в Белгородском комбинате торговой рекламы с 20.09.1977 по 29.06.1990. При оценке записей в трудовой книжке, других документов, представленных для назначения пенсии, было установлено, что период работы ФИО1 в Белгородском комбинате торговой рекламы с 20.09.1977 по 01.11.1977, запись о котором имеется в трудовой книжке, не может быть включен в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, поскольку прием истца на работу внесен работодателем в нарушение инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 69. В архивном отделе отсутствуют документы Белгородского комбината торговой рекламы. Других доказательств, подтверждающих факт работы истца в «Белгородском комбинате торговой рекламы» не представлено. 

Кроме того, при обращении за назначением страховой пенсии по старости 19.09.2018 истец в заявлении просил назначить пенсию без учета периода работы с 20.09.1977 по 01.11.1977. Таким образом, требования истца о включении в трудовой стаж периода работы с 20.09.1977 по 29.06.1990 являются несостоятельными, так как в страховой стаж ФИО1 не включен только период с 20.09.1977 по 01.11.1977. Служба по призыву в Вооруженных Силах СССР с 10.11.1977 по 02.11.1979, а также период работы с 28.01.1980 по 07.02.1991 в Белгородском комбинате торговой рекламы зачтены в страховой стаж истца с момента назначения ему страховой пенсии по старости с 26.09.2018 в добровольном порядке.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истца подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.12.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пп. «а» п. 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (пп. «б» п. 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51 Перечня).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является получателем пенсии по старости с 26.09.2018 в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке истца № (дата заполнения 10.01.1983) он 20.09.1977 был принят в Белгородский комбинат торговой рекламы на должность художника-оформителя.

01.11.1977 – уволен в связи с уходом в Советскую Армию.

28.01.1980 принят в Белгородский комбинат торговой рекламы на должность художника-оформителя и уволен 07.02.1991.

Согласно справки военного комиссариата г. Старый Оскол Белгородской области от 05.02.2018 № 24/155 ФИО1 проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СССР с 10.11.1977 по 02.11.1979.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 4 Правил установлено, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

Из пункта 35 Правил следует, что при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты РФ (п. 13 Правил).

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 №69 утверждена инструкция по заполнению трудовых книжек. Инструкция устанавливает порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них, дубликатов трудовых книжек.

Согласно указанной инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В рассматриваемой ситуации прием истца на работу в Белгородский комбинат торговой рекламы 20.09.1977 внесен работодателем в нарушение данной инструкции, поскольку дата заполнения трудовой книжки истца - 10.01.1983.

Согласно справке архивного отдела администрации Старооскольского городского округа от 26.06.2018 документы Белгородского комбината торговой рекламы, комбината Торгрекламы, областного проектно-производственного объединения «Торгоборудование» управления торговли г. Белгорода Старооскольского участка «Торгреклама» на хранение в архивный отдел не поступали.

Согласно справки отдела муниципального архивного фонда управления документационного обеспечения администрации города Белгорода от 10.07.2018 № 3032-3033 эп документы по личному составу Белгородского комбината торговой рекламы за 1977 г. на хранение в отдел не поступали.

Согласно информации отдела муниципального архивного фонда управления документационного обеспечения администрации города Белгорода от 10.07.2018 № 3034-3035 эп выдать справки о стаже и заработной плате ФИО4 за период работы в Малом предприятии «Торгреклама» за 1980-1991 г.г. не представляется возможным, так как документы по личному составу данного предприятия на хранение в отдел не поступали.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В рассматриваемой ситуации, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 не подтвержден факт работы с 20.09.1977 по 01.11.1977 в Белгородском комбинате торговой рекламы в должности художника-оформителя.

Также суд считает необходимым отметить следующее.

Как следует из заявления ФИО1, 19.09.2018 он обратился в УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области. Из указанного заявления следует, что он просит назначить пенсию по имеющимся документам, без учета периода работы с 20.09.1977 по 01.11.1977.

Также следует признать убедительным довод представителя ответчика, об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении периода с 10.11.1977 по 02.11.1979 и с 28.01.1980 по 07.02.1991, так как в страховой стаж ФИО1 не включен только период с 20.09.1977 по 01.11.1977. Служба по призыву в Вооруженных Силах СССР с 10.11.1977 по 02.11.1979, а также период работы с 28.01.1980 по 07.02.1991 в Белгородском комбинате торговой рекламы зачтены в страховой стаж истца с момента назначения ему страховой пенсии по старости с 26.09.2018 в добровольном порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконным, нарушающим его права отказ УПФР о включении в его трудовой стаж для назначения пенсии по возрасту периода работы с 20.09.1977 по 29.06.1990 (всего 12 лет 9 месяцев 9 дней) в Белгородском комбинате торговой рекламы в должности художника-оформителя, обязании ответчика устранить допущенные нарушения – обязании произвести перерасчет начисленной пенсии по возрасту с учетом стажа работы на Белгородском комбинате торговой рекламы с 20.09.1977 по 29.06.1990 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области о признании отказа о включении в страховой стаж периода работы незаконным, обязании произвести перерасчет начисленной пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Левченко

Решение в окончательной форме принято 01.10.2020.