УИД 48RS0001-01-2020-006039-96

Производство № 2-4909/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Устиновой Т.В., 

при секретаре Боковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Липецка о признании права собственности, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

установил:

Истец ФИО1 обратился с исковыми требованиями к ответчику о признании права собственности на объект недвижимости. В обосновании исковых требований указал, что является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты>., 

<

адрес>. На указанном земельном участке расположено принадлежащее ему на праве собственности административное здание с кадастровым 

<

адрес>. Истец своими силами и за свой счет, однако в отсутствии разрешительной документации, произвел реконструкцию здания склада.

В соответствии с проведенными экспертизами, здание, с учетом реконструкции возможно сохранить, поскольку оно соответствует санитарным нормами и правилами, нарушений пожарных норм и правил не выявлено. Ввести спорный объект недвижимости в отсутствии судебного решения не представляется возможным, поскольку отсутствует разрешение на строительство (реконструкцию) объекта.

Просил признать за истцом право собственности на здание склада, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с учетом самовольного возведения (Лит.А1), (Лит.А2), на здание склада, общей площадью 

<

данные изъяты>.м., по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец, его представитель не явились, извещались надлежащим образом. Представитель истца письменно просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Также письменно выразил свое согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик администрация г. Липецка, будучи извещенными о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, причин неявки суду не сообщила.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО2, ФИО3, ФИО4, будучи извещенными о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, причин неявки не сообщили, не просили об отложении слушания дела.

В соответствии со ст.167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав неявку ответчика, третьих лиц, неуважительной, определил о рассмотрении дела в их отсутствие, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Разрешение на реконструкцию согласно пункту 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при проведении затрагивается конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Кодекса).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку необходимо доказать следующие обстоятельства: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, а если их нет, то лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления от 29.04.2010 №10/22).

Судом установлено, подтверждается материалами гражданского дела, что 10 мая 2018 года между ФИО5 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи, согласно которому истцу перешло право собственности на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> 

<

адрес>.

Из текста искового заявления следует, что помещение, которое находится в собственности истца, было реконструировано, площадь помещения изменилась.

Согласно представленному техническому паспорту, следует, что были выполнены следующие работы:

- в здании склада Лит.А демонтированы кровля здания склада и перекрытие из железобетонных плит, демонтированы самонесущие стены из навесных железобетонных панелей;

- выполнено новое металлическое балочное, утепленное перекрытие здания склада: главные балки – металлический швеллер №12, второстепенные балки (балки настила) – металлические трубы сечением 60x40 мм, утеплитель – пенополистирольные листы, толщиной 50 мм. Выполнена кровля из стальных профилированных листов с лакокрасочным покрытием по балкам настила;

- выполнены самонесущие стены из газосиликатных блоков, толщиной 200мм на бетонном фундаменте с устройством оконных проемов для ворот. С наружной стороны стены обшиты стальными профилированными листами с лакокрасочным покрытием. Внутренняя отделка стен – штукатурка цементно-песчаным раствором;

- в здании склада выполнены перегородки, обшитые металлическими листами по каркасу из металлических труб сечением 60x40 мм, закрепленных в бетонном основании пола и наружных стенах с помощью анкерных болтов, через металлические пластины.

Выполнена основная пристройка Лит.А1 к зданию склада (Лит.А) со следующими конструктивными характеристиками:

- фундамент железобетонный ленточный, шириной 600 мм, глубина заложения фундамента – 1,2 м;

- наружные продольные стены выполнены из газосиликатных блоков толщиной 200 мм с утеплением пенополистирольными плитами толщиной 50 мм, наружные поперечные стены выполнены из панелей типа «сэндвич» с устройством проема для ворот. Панели крепятся к металлическим стройкам из трубы с сечением 120x120 мм;

- перекрытие металлическое, утепленное. Балки – металлические швеллеры №12, второстепенные балки (балки настила) – металлические трубы сечением 60x40 мм, утеплитель – пенополистирольные листы, толщиной 50 мм, подшивка- металлические листы толщиной 2 мм;

- крыша скатная, стропильная: стропила – металлические трубы сечением 80x50 мм, шаг 600 мм. Кровля- стальные профилированные листы с лакокрасочным покрытием по балкам настила из металлических труб сечением 60 x40 мм;

- металлопластиковые оконные блоки с двойным стеклопакетом. Двери, ворота – металлические. Перемычки над проемами- металлические уголки №10;

- полы бетонные;

- в помещении 2 (площадью 18,6 кв.м) установлено отопительное оборудование.

Выполнена основная пристройка Лит.А2 к зданию склада (Лит.А) со следующими конструктивными характеристиками:

- фундаменты под колонны (стойки) – железобетонные столбчатые монолитные, глубиной заложения 1,2 м, размером в плане 0,5м x 0,5 м. Армирование фундаментов выполнено сварными каркасами из арматурных стержней 12 мм;

- фундамент под самонесущие наружные стены – бетонный монолитный ленточный, глубиной 0,2 м, шириной 200 мм;

- наружные стены выполнены из стальных оцинкованных профилированных листов по металлическим прогонам из труб квадратного сечения 50 x50 мм;

- колонны (стойки): металлические трубы сечением 80 x80 мм, с шагом в продольном направлении 2,5 м, в поперечном- 4,5 м;

- несущие конструкции кровли: металлические треугольные фермы из труб прямоугольного сечения 80 x50 мм, раскосные решетки выполнены из труб квадратного сечения 50 x50 мм, приваренных к нижнему и верхнему поясу;

- кровля: профилированные листы по балкам настила из квадратных туб сечением 40 x40 мм;

- ворота металлические, двери – металлические, окна – одинарное остекление в металлическом переплете;

- полы бетонные.

Выполнено здание склада Лит. Б, который представляет собой одноэтажное строение размерами в плане 24.12 x 23.83 мм, с высотой помещений 6,13 м. В конструктивном исполнении здание склада в пределах условных осей 1-2, А-Б выполнено в бескаркасном варианте с несущей наружной и внутренней стенами; в пределах условных осей 2-3, А-Б здание склада выполнено каркасным в виде поперечных сварных рам, образованных металлическими колонными (стойками) и несущими конструкциями покрытия (фермами), с самонесущими наружными стенами из газосиликатных блоков и панелей типа «сэндвич»:

- фундамент в пределах условных осей 1-2, А-Б выполнен бетонным, ленточным шириной 600 мм, глубиной заложения 1000 мм с армированием каркасами из стержней арматуры 12 мм. Фундамент выполнен из песчаной подушке высотой 200 мм по уплотненному щебнем грунту. Горизонтальная гидроизоляция выполнена из двух слоев рубироида;

- фундаменты в пределах условных осей 2-3, А-Б: под металлические стойки – железобетонные столбчатые монолитные типа, глубиной заложения 1,0 м, размером в плане 400 x 400 мм. Армирование фундаментов выполнено арматурными стержнями 12 мм, под самонесущие стены – монолитный ленточный, глубиной заложения 0,5 м, шириной 300 мм;

- наружные стены в пределах условных осей 1-2, А-Б газосиликатные блоки отштукатуренные с двух сторон, толщина кладки стен 400 мм;

- внутренняя стена по условной оси 2 выполнена из газосиликатных блоков толщиной 200 мм;

- наружные стены в пределах условных осей 2-3, А-Б каркасные из панелей типа «сэндвич» по металлическим стойкам из труб сечением 120 x120 мм. Стойки приварены к металлическим пластинам толщиной 6 мм и забетонированы в тело фундаментов. По верхнему поясу стойки сварены между собой металлическими прогонами из труб сечением 80 x80 мм. Вертикальные связи выполнены из труб сечением 80 x80 мм;

- несущие конструкции кровли: металлические фермы – нижний пояс и верхний пояс выполнены из труб прямоугольного сечения 80 x80 мм, раскосные решетки выполнены из труб квадратного сечения 50 x50 мм, приваренных к нижнему и верхнему поясу. Подшивка – стальные оцинкованные профилированные листы;

- кровля: стальные оцинкованные профилированные листы по балкам настила из квадратных туб сечением 50 x50 мм;

- ворота- металлические, двери –металлические, окна- металлопластиковые оконные блоки с двойным остеклением;

- полы бетонные.

Согласно экспертному заключению № СТ-075 от 14.02.2019 года по результатам обследования здания склада Лит.А с основными пристройками Лит.А1, Лит.А2 и здания склада Лит.Б по адресу: 

<

адрес> все мероприятия по реконструкции здания склада Лит.А и возведению основных пристроек Лит.А1, Лит.А2 и здания склада Лит.Б выполнены технически грамотно. Несущие и ограждающие конструкции вышеописанных зданий и пристроек отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с экспертным заключением № СГ-075 от 14.02.2019 года, здание соответствует требованиям СанПиНов.

В соответствии с письмом отдела по надзорной деятельности ГУ МЧС России по Липецкой области от 02.02.2018 года, в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Каких-либо доказательств, опровергающих заключения специалистов (технических, санитарных, пожарных) или свидетельствующих о том, что произведенная реконструкция нарушает чьи-либо права или создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Судом установлено, что истец обращался в досудебном порядке с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта здания-склада, расположенного в 

<

...>.

Департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка 27.02.2019 года отказал в выдаче указанного разрешения поскольку не были представлены документы, предусмотренные ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а именно не представлен градостроительный план земельного участка, не представлены материалы, содержащиеся в проектной документации на реконструкцию сдания-склада.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку имеются основания, позволяющие признать за истцом право собственности на здание склад, общей площадью 405,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с учетом самовольного возведения (Лит.А1), (Лит.А2) и на здание склад, общей площадью 553,7 кв.м., 

<

адрес>.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что сохранение спорных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

В материалах дела имеются заключения, в соответствии с которыми каких-либо нарушений строительных норм и норм пожранной безопасности не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на здание склада, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с учетом самовольного возведения (Лит.А1), (Лит.А2).

Признать за ФИО1 право собственности на здание склада, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию инвентаризационного дела на данное домовладение и основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления..

Председательствующий: /подпись/ Т.В. Устинова

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2020 года.