№ 2-134/2025

УИД № 27RS0013-01-2024-003153-74 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27.01.2025 г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Лошмановой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Сизых Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности ФИО3 на объект незавершенного строительства, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту также Администрация, истец) обратилась в Амурский городской суд с иском к ФИО3 (далее также ФИО3, ответчик) о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим, указав в обоснование иска, что Администрацией на основании договора № 41 от 15.03.2019 из земель категории «земли населенных пунктов» был передан в аренду ООО «Берег» для комплексного освоения территории земельный участок площадью 67601 кв.м с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Амурск, районе ул. Пионерской, ул. Амурской, квартал «Юг» с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства». В период нахождения указанного земельного участка в аренде ООО «Берег» в рамках комплексного освоения территории был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №, в том числе образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1085,0 кв.м. В дальнейшем на основании части 5 статьи 39.6 ЗК РФ земельный участок с кадастровым номером № на основании договора от 24.04.2024 № 43 был предоставлен в аренду без проведения торгов ответчику ФИО3, в связи с тем, что на данном земельном участке в ЕГРН был зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером №. 

В рамках муниципального земельного контроля 01.08.2024 был произведен осмотр земельных участков, расположенных в районе улиц Пионерской, Амурской, квартала «Юг», в том числе был осмотрен земельный участок с кадастровым номером №. В ходе осмотра установлено, что объект незавершенного строительства на участке отсутствует. Следовательно, права ответчика на вышеперечисленный объект незавершенного строительства зарегистрировано необоснованно. Объект незавершенного строительства с кадастровым номером № не является объектом недвижимости, не обладает свойствами объекта гражданских прав, следовательно, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Регистрация права на указанный объект незавершенного строительства является имитацией существования такого объекта с целью получения преимуществ для приобретения земельного участка, на котором он находится, в собственность. 

Просит признать отсутствующим право собственности ФИО3 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Амурск, район улиц Пионерской, Амурской, квартал «Юг», участок № 5. 

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Ответчик возражений по иску не представила, не просила отложить рассмотрение дела. 

Третье лицо –Управление Росреестра по Хабаровскому краю своего представителя в суд не направило, о месте и времени судебного заседания названное третье лицо извещено надлежащим образом. 

В соответствии с частью 5 статьи 167, статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся ответчика и представителя третьего лица, в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что администрация выделила большой земельный участок ООО «Берег», затем это участок ООО «Берег» был поделен на 22 земельных участка, на одном их этих участков планировалось построить детский сад, на других участках планировалось индивидуальное жилищное строительство. От ООО «Берег» в администрацию поступали уведомления о планируемом строительстве, указывались характеристики предполагаемых объектов. Администрация рассматривала вопрос о соответствии проекта установленным параметрам, о чем уведомляла ООО «Берег». На этом участие администрации в вопросе планируемого жилищного строительства заканчивалось, контроль за тем, построены ли объекты, или нет, администрация не ведет. ООО «Берег» зарегистрировало объекты незавершенного строительство на земельных участках, затем эти объекты были проданы физическим лицам. Объект незавершенного строительства на земельном участке № 5 был продан ФИО3 За какую цену объект продан ФИО3, он не знает, но кто-то из покупателей говорил ему, что покупал в квартале «Юг» участок за 1 млн. рублей. Затем поступила жалоба в министерство ЖКХ края о том, что в Росреестре значатся объекты незавершенного строительства, но фактически их нет. Они выехали на место, проверили информацию, объектов незавершенного строительства действительно не было и никакой деятельности по строительству не велось. При осмотре они использовали географические координаты, с учетом погрешности. На всех этих земельных участках фактически не было ничего похожего на объекты незавершенного строительства, не было следов снятия грунта, насыпей, фундаментов, строительных материалов, вообще не было никаких следов выполнения каких-нибудь работ. В настоящее время также нет никаких объектов незавершенного строительства. 

Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, представленные истцом и истребованные судом доказательства, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод либо законных интересов. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

По смыслу указанных положений право собственности может быть зарегистрировано в едином государственном реестре лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 № 1160/13).

В силу названных норм понятие объекта недвижимости является правовой категорией, определяемой совокупностью признаков и позволяющей считать имущество объектом гражданских прав, в отношении которого самостоятельно может быть поставлен вопрос о праве.

Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том в случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном именно под строительство объекта недвижимости. Более того, помимо неразрывной связи с землей объект недвижимости должен иметь самостоятельное функциональное назначение.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из содержания пункта 1 статьи 130 ГК РФ и пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» (далее - постановление № 25) следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью была также разъяснена в пункте 38 постановления № 25, согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», не оконченные в установленном порядке фундаментные работы свидетельствует об отсутствии у объекта незавершенного строительства признаков самостоятельной вещи, что является препятствием для государственной регистрации права собственности на это имущество в реестре.

Судом установлено, что 15.03.2019 между Администрацией (арендодателем) и ООО «Берег» в лице генерального директора ФИО1 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка для комплексного освоения территории, согласно которому арендодатель представляет во временное владение и пользование арендатору из земель категории «земли населенных пунктов» земельный участок площадью 67601 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ул. Пионерская, ул. Амурская, квартал» Юг», разрешенное использование :для индивидуального жилищного строительства, цель предоставления земельного участка: комплексное освоение территории (т.1 л.д.5). 

Земельный участок с кадастровым номером № был разделен на 22 земельных участка, в том числе был образован земельный участок с кадастровым номером №. 

18.02.2022 между Администрацией и ООО «Берег» в лице генерального директора ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №. 

ООО «Берег» уведомило Администрацию о планируемом ООО «Берег» индивидуальном жилищном строительстве. По результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве, Администрация приняла решение о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объектов установленным параметрам и допустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства на земельном участке, о чем направило уведомление 30.08.2022 ООО «Берег». 

ООО «Берег» обратилось в Управление Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о регистрации права собственности ООО «Берег» на вышеперечисленный объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Амурск, район ул. Пионерская, квартал «Юг», участок № 5.

Управлением Росреестра. 02.11.2023 зарегистрировано право собственности ООО «Берег» на объект незавершенного строительства- участок площадью 114 кв.м. (кадастровый номер №).

01.11.2024 между ООО «Берег» (продавцом) и ФИО3(покупателем) был заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства- участка площадью 114 кв.м. (кадастровый номер 27:18:0000002:4790), проектируемое назначение: индивидуальный жилой дом, степень готовности -30%, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Амурск, район ул. Пионерской, квартал «Юг», участок 5. Цена объекта незавершенного строительства определена в 10 000 рублей. 

Из представленного суду акта № 1 от 01.08.2024 и фотографий к акту, следует, что на земельных участках, в том числе на участке 10 в районе ул. Пионерской, Амурской, квартал «Юг» г. Амурска какие-либо ограждения отсутствуют, растут деревья, трава, кустарники. Строения, фундаменты зданий отсутствуют. 

Таким образом какие-либо объекты как построенные, так и незавершенного строительства на вышеперечисленном земельном участке отсутствует, что не оспаривается ответчиком. Доказательств наличия объекта незавершенного строительства ответчиком не представлено. 

Наличие в ЕГРП записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ. Кроме того, поскольку спорный объект, права на который в ЕГРП зарегистрированы как на недвижимость, не обладают соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Права Администрации как собственника вышеназванного земельного участка нарушены, поскольку наличие регистрации объекта незавершенного строительства, фактически отсутствующего, ограничивает возможность реализации Администрацией имеющихся у нее полномочий относительно земельного участка. 

Поскольку объект незавершенного строительства, право на который зарегистрировано в ЕГРН как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, объект незавершенного строительства на земельном участке фактически отсутствует, имеются основания для признания права собственности ответчика отсутствующим.

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объекты незавершенного строительства. 

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы – государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края (ИНН 

<

***>) к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности ФИО3 на объект незавершенного строительства удовлетворить в полном объеме.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

адрес> (СНИЛС №) на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Амурск, район ул. Пионерской, квартал «Юг», участок 5, с кадастровым номером: №.

Настоящее решение по вступлении в законную силу является основанием для исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на вышеназванный объект незавершенного строительства.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в бюджет Амурского муниципального района в размере 3000 рублей.

Копию решения суда направить сторонам.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Н.Лошманова 

Мотивированный текст решения изготовлен 28.01.2025.

Судья