Дело № 2-52/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Страшко Т.В., с участием ст. помощника прокурора Большереченского района Михайловой Г.И., при секретаре Черненко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 февраля 2018 года гражданское дело по заявлению прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети Интернет по электронным адресам: http://net-prav.ru/, http://voditelskie.xyz, http://prava-white.com запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большереченского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети Интернет по электронным адресам: http://net-prav.ru/, http://voditelskie.xyz, http://prava-white.com запрещенной к распространению. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района осуществлен мониторинг сети Интернет, по результатам которого выявлены сайты: http://net-prav.ru/, http://voditelskie.xyz, http://prava-white.com, на которых размещена информация о продаже водительских удостоверений без фактического обучения в автошколе и сдачи экзаменов в ГИБДД. Данная информация вводит в заблуждение неограниченный круг лиц (потребителей) относительно допустимости приобретения водительского удостоверения без обучения в автошколе и сдачи экзаменов в ГИБДД, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, административных правонарушений и способствуют их совершению. Учитывая, что информация носит противоправный характер, полагает, что данная информация может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству. С учетом изложенного, просит суд признать информацию, размещенную в сети интернет по электронным адресам http://net-prav.ru/, http://voditelskie.xyz, http://prava-white.com, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено; направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для внесения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Михайлова Г.И. доводы заявления поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице руководителя Управления Роскомнадзора по Омской области ФИО1 в судебное заседание не явился. В представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что поддерживает заявление прокурора.

Выслушав участвующего в деле прокурора Михайлову Г.И., исследовав материалы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149 от 27 июля 2006 года информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч.5 ст.15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Статьей 10 ФЗ № 149 предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В ходе мониторинга прокуратурой Большереченского района сети Интернет выявлены факты организации продажи водительских удостоверений без сдачи соответствующих экзаменов на сайтах: http://net-prav.ru/, http://voditelskie.xyz, http://prava-white.com.

Между тем, в соответствии с п.2 ст.25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196 от 10 декабря 1995 года право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.26 ФЗ № 196 к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лица, достигшие семнадцатилетнего возраста, допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий "B" и "C" при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.Лица, проходящие военную службу, после соответствующего профессионального обучения допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категории "D" и подкатегории "D1" по достижении девятнадцатилетнего возраста.До достижения указанными лицами двадцатиоднолетнего возраста выданные им по результатам сдачи экзаменов российские национальные водительские удостоверения подтверждают право на управление транспортными средствами категории "D" и подкатегории "D1", принадлежащими только Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба.Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п.4 ст.25 ФЗ № 196).Таким образом, продажа водительского удостоверения прямо запрещена действующим законодательством, поскольку водительское удостоверение гражданин вправе получить по достижении определенного законом возраста при отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, пройдя в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение и сдав соответствующие экзамены.В связи с чем, нахождение информационных материалов, выложенных в сети «Интернет» на указанных выше сайтах, на страницах которых размещена информация о продаже водительских удостоверений, нарушает права граждан на безопасность дорожного движения, поскольку осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч.3 ст.17 КонституцииРФ) и способствует совершению правонарушений и преступлений.В силу ст.9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.По делам о признании информации о продаже водительских удостоверений и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. Частью 6 ст.10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, в том числе водительского удостоверения, предоставляющего право управления транспортных средством, за подделку в целях их использования либо сбыт таких документов, а также за использование заведомо подложного документа (ст.327 УК РФ ).При таких обстоятельствах, заявление прокурора Большереченского района подлежит удовлетворению.Информацию, размещённую на сайтах: http://net-prav.ru/, http://voditelskie.xyz, http://prava-white.com, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.В соответствии со статьей 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 ст. 15.1) Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В целях ограничения доступа к указанным сайтам, копию вступившего в законную силу решения суда необходимо направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайтов: http://net-prav.ru/, http://voditelskie.xyz, http://prava-white.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Признать информацию, распространенную посредством сети Интернет и размещенную по электронным адресам: http://net-prav.ru/, http://voditelskie.xyz, http://prava-white.com о продаже водительских удостоверений, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию настоящего решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Большереченский районный суд Омской области посредством подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения судом решения.

Мотивированная часть решения изготовлена 16.02.2018г.

Судья Т.В.Страшко