К делу № 2-663/2021

23RS0026-01-2021-001549-78 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарского края 02 июля 2021 года 

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Ананич В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску прокурора Кущёвского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга несовершеннолетних лиц, о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Кущевского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга несовершеннолетних лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Кущевского района проведена проверка исполнения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних, в ходе которой осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При установления подключения к сети Интернет с персонального компьютера (IP адрес 95.173.150.18) выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресом: https://vk.com/clubarestanl выявлена открытая страница с названием «Честный Арестант», где размещена информация, не совместимая с принципами воспитания детей, пропагандирующая криминальную субкультуру среди молодежи, вовлекающая их в деструктивные движения, ориентированные на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и обычаев криминального мира.

Вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь, информация на данном ресурсе распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствует.

При изучении размещенной информации обнаружены изображения символа и аббревиатуры «АУЕ» - неформального объединения несовершеннолетних, пропагандирующего идеологию криминальной среды, тюремные, преступные понятия, соблюдение «воровского кодекса», а также тексты и изображения с призывами к насилию в отношении сотрудников правоохранительных органов, призывами к антиобщественной деятельности, оправдание противоправного поведения.

Явление, обозначаемое аббревиатурой «АУЕ», сопряжено со сводками криминального характера. Варианты расшифровки фразы разные: «арестантско-уркаганское единство», или «арестантский уклад един», есть и другие варианты. Очевидна откровенная тюремная направленность этих объединений. Цель всего этого - запустить в стране механизм дистанционного управления поведением подростков, чтобы использовать их в своих целях администраторами групп и деструктивными антигосударственными силами, которые за ними стоят.

Размещенные на странице изображения вовлекают несовершеннолетних в совершение противоправных действий, популяризацию криминальной субкультуры среди молодежи, оправдание противоправного поведения.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о воспитании детей, о противодействии основ конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на охрану жизни и здоровья. 

Прокурор Кущевского района просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vk.com/clubarestanl запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело порядке в упрощенного (письменного) производства. 

Лицо, разместившее указанную информацию, не установлено, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст.265.2 КАС РФ данные относительно административного ответчика в заявлении не указываются.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу, в установленный срок не направил возражения относительно применения правил упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приступает к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и заинтересованное лицо не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Закона об информации).

В силу п. 2 ч. 5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом, в силу ч.1 ст.9 ФЗ №149 «Об информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2020 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

По правилам ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статья 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ФЗ устанавливает принципы защиты ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Так, согласно данной правовой норме, органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от инфорхмации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от распространения продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, антиобщественное поведение.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости. 

Государственная политика в интересах детей в соответствие со ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 года №124-ФЗ является приоритетной и основана на принципе ответственности за нарушение прав и законных интересов ребенка.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения независимо от формы их представления. 

Согласно п. п.1 и 6 ст.10 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки данный указатель страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

В соответствии со ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Учитывая, что обеспечение свободного доступа к вышеуказанным Интернет сайтам, предоставляющим информацию, заведомо противоречащую основам правопорядка и нравственности, нарушает требования действующего законодательства, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кущевского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга несовершеннолетних лиц, о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://vk.com/clubarestanl запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Кущевского районного суда В.А. Ананич Решение не вступило в законную силу.