Дело № 2-246/2019 Мотивированное 

решение

изготовлено 21.01.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярославль 15 января 2019 года

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Колюховой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г.Ярославле к ФИО1 о возложении обязанности установить индивидуальный прибор учета, взыскании расходов по уплате госпошлины,

установил:

АО «Газпром газораспределение Ярославль» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г. Ярославле обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором истец просил: 

-обязать ответчика течение 15 дней с даты вступления в силу решения суда установить и внести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета используемого природного газа в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

-обязать ответчика предоставить доступ работникам АО «Газпром газораспределение Ярославль» в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, для производства работ по установке индивидуального прибора учета используемого природного газа и ввода его в эксплуатацию и не препятствовать в этом, с последующей оплатой расходов на установку прибора учета газа;

-взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Требования мотивированы тем, что АО «Газпром газораспределение Ярославль» является организацией, которая осуществляет транспортировку газа по сетям газораспределения, на которую в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возложена обязанность по установке индивидуальных приборов учета газа до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности ФИО1 В жилом помещении ответчика установлено газовое оборудование: плита газовая, газовый котел. Максимальный объем потребления природного газа данного оборудования составляет более чем два кубических метра в час. Отмечено, что жилое помещение отапливается с использованием данного газового оборудования. Несмотря на предупреждения со стороны АО «Газпром газораспределение Ярославль», до настоящего времени собственником жилого помещения индивидуальный прибор учета используемого природного газа не установлен. ФИО1 не обеспечила допуск работников АО «Газпром газораспределение Ярославль» к месту установки индивидуального прибора учета используемого природного газа. Бездействие ответчика может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде штрафных санкций за несвоевременное оснащение жилых помещений индивидуальными приборами учета газа. Учитывая положения ст. 25 Конституции РФ и ч. 2 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, установка АО «Газпром газораспределение Ярославль» прибора учета газа возможна только на основании решения суда.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», ФИО2

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Дала пояснения в соответствии с текстом искового заявления. Дополнительно указала, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ответчику повторно направлено уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с 08.30 час. до 17.00 час., однако доступ обеспечен не был, о чем составлен акт.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Третье лицо ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя. Представлен письменный отзыв.

Третье лицо ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещена по имеющимся в деле адресам, почтовое отправление возвращено в связи с истечением срока хранения. 

С учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, характера требований, вытекающих из заключенного сторонами договора, установленных сроков рассмотрения дела, суд пришел к выводу об отсутствии обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу, и рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства при имеющихся в деле доказательствах.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ответчик является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>. В жилом помещении ответчика установлено газовое оборудование: газовая плита, газовый котел. Максимальный объем потребления природного газа данного оборудования составляет более чем два кубических метра в час. Жилое помещение отапливается с использованием данного газового оборудования.

По сведениям истца, ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» прибор учета газа, введенный в эксплуатацию в установленном законом порядке, в квартире ответчика отсутствует. 

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, повторно ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец направил собственнику уведомление о необходимости обеспечить допуск представителя АО «Газпром газораспределение Ярославль» для проверки наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета газа и выполнения работ по его монтажу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с 08.30 час. до 17.00 час. и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с 08.30 час. до 17.00 час. В указанное время допуск в жилой дом собственником не был обеспечен, о чем составлен акт №Я792 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и акт НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

В нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств об отсутствии препятствий работникам АО «Газпром газораспределение Ярославль» в допуске в жилой дом.

В силу ч.5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. 

Частью 5.1 ст.13 вышеприведенного закона установлено, что до 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Обязанность, предусмотренная частью 5.1 настоящей статьи, не распространяется на собственников жилых домов и помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользуюшего оборудования (ч. 5.2 ст. 13 от 23.11.2009 №261-ФЗ Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из положений ч.9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Согласно ч. 12 ст. 13 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статье, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час) и до 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. 

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. 

В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5-6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Приказом от 29.12.2011 №627 Министерство регионального развития РФ утвердило Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Перечень критериев, позволяющих установить техническую невозможность установки прибора учета, является закрытым.

Техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.

Ответчик не представил каких-либо доказательств наличия критериев, не позволяющих установить прибор учета в жилом помещении.

Наличие (отсутствие) технической возможности установления прибора учета газа подлежит определению представителями АО «Газпром газораспределение Ярославль». 

Принимая во внимание изложенное, требования АО «Газпром газораспределение Ярославль» в части возложения на ответчика обязанности в течение 15 дней с даты вступления в силу решения суда предоставить доступ представителям АО «Газпром газораспределение Ярославль» к месту установки индивидуального прибора учета используемого природного газа для выполнения работ по оснащению жилого помещения индивидуальным прибором учета газа и ввода его в эксплуатацию, суд признает законным и обоснованным.

Оснований для понуждения ответчика в течение 15 дней с даты вступления в силу решения суда установить и внести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета используемого природного газа в жилое помещение, не имеется ввиду следующего.

В соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

При этом в ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Согласно п. 5.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями.

В силу п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549, прибор учета газа является газовым оборудованием, в силу этого процесс монтажа этого прибора и ввода его в эксплуатацию подлежит техническому регулированию.

Статья 2 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» определяет форму подтверждения соответствия как определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

По смыслу вышеприведенных норм установку и ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета используемого природного газа осуществляет не собственник, а специализированная организация при наличии технической возможности и в соответствии с требованиями закона.

Требование о возложении на ответчика обязанности по оплате расходов на установку прибора учета газа является преждевременным, истцом расходы не понесены, их объем не определен.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб., уплаченная платежным поручением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в течение 15 дней с даты вступления в силу решения суда предоставить доступ представителям Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» к месту установки индивидуального прибора учета используемого природного газа для выполнения работ по оснащению принадлежащего ей жилого дома по адресу: 

<

адрес>, индивидуальным прибором учета газа и ввода его в эксплуатацию.

Взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать. 

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения обратиться во Фрунзенский районный суд г. Ярославля с заявлением об отмене заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Г. Сингатулина