ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года город Тула 

Советский районный суд г.Тулы в составе

председательствующего Радченко С.В., 

при секретаре Камаевой А.А.,

с участием представителя истца- помощника прокурора Советского района г.Тулы Болдыревой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1381/2021 по исковому заявлению Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о возложении обязанностей по устранению действующего законодательства,

установил:

в суд с исковым заявлением обратился Рязанский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о возложении обязанностей по устранению действующего законодательства.

Свои исковые требования Рязанский межрайонный природоохранный прокурор обосновывает тем, что Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведенной в соответствии с п. 4 плана работы Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры на 2-е полугодие 2020 года проверки исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, при обращении с медицинскими отходами, а также исполнения лицензионных требований хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность, связанную с обращением с отходами 1-2 класса опасности, а также в ходе контроля за устранением выявленных в рамках данной проверки нарушений и контроля за исполнением Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях внесенного Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой представления, выявлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 62:29:0120005:774, 62:29:0120005:17, 62:29:0120005:29, 62:29:0120005:20 расположенными в районе Турлатово,1 г.Рязани находятся несанкционированные свалки промышленных и твердых коммунальных отходов.

В ходе проверочных мероприятий, в том числе проведенного специалистами управления Росреестра по Рязанской области с использованием спутникового геодезического оборудования Topcon Hiper SR обмера мест расположения захламленной территории и определения местоположения характерных точек границ земельных участков и сооружений, результаты которых отражены в справке Управления и прилагаемых к ней чертежах № 1, № 2, на земельных участках с кадастровыми номерами 62:29:0120005:774, 62:29:0120005:17, 62:29:0120005:29, расположенными в районе Турлатово,1 г.Рязани обнаружены несанкционированные свалки промышленных и твердых коммунальных отходов.

Сгласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 62:29:0120005:774, расположенный по адресу: Российская Федерация, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир шламонакопитель №1. почтовый адрес ориентира: Рязанская область, г. Рязань, р-н Турлатово, 1, coop. 1, (Октябрьский район), общей площадью 162002 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания административно-производственных зданий и сооружений, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Право собственности зарегистрировано в 2021г. 

В результате проведенного обмера земельного участка с кадастровым номером 62:29:0120005:774 специалистами управления Россреестра по Рязанской области, установлено, что на данном земельном участке, за пределами сооружения с кадастровым номером 62:29:0120005:186 (шламонакопителя № 1) расположена насыпь мусора на площади 1355 кв.м. ( на чертеже № 1 точки н22 до точки н33).

Кроме того, в ходе осмотра земельных участков с кадастровыми номерами 62:29:0120005:17 и 62:29:0120005:29, также установлены факты размещения отходов, в том числе пластиковые кубы в частично деформированных металлических сетках. Данные отходы и земельные участки визуально загрязнены нефтепродуктами, имеются следы работы техники и планирования земельных участков. 

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 62:29:0120005:17, расположен по адресу: Рязанская область, г. Рязань, (Октябрьский округ), р-н Турлатово, 1, общей площадью 16489,7 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение и эксплуатация очистных сооружений. Участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право собственности зарегистрировано в 2018г.

Земельный участок с кадастровым номером 62:29:0120005:29, расположен по адресу: Рязанская область, г. Рязань, р-н Турлатово, 1; р-н Турлатово, 1, соор.3, (Октябрьский район), общей площадью 217769 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания административно-производственных зданий и сооружений. Данный участок также принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право собственности зарегистрировано в 2009г.

Специалистами управления Россреестра по Рязанской области установлено, что от точки н 39 до точки н 55 располагается территория на которой имеются следы земляных работ, следы планирования грунта черного цвета, по отношению к сопредельной территории, а также пластиковые кубы, с предположительно нефтесодержащими отходами. Часть вышеуказанной территории располагается с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 62:29:0120005:17 площадью 733 кв.м. Часть располагается с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 62:29:0120005:29, площадью 2250 кв.м. 

Помимо этого, в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 62:29:0120005:20, установлено, что от точки н 34 – н 38, точки н 56 – н 63 (чертеж 2) располагается граница насыпи с неизвестным содержимым. 

Земельный участок с кадастровым номером 62:29:0120005:20 расположен по адресу: Рязанская область, г. Рязань, р-н Турлатово, 1, сооружение 4 (Октябрьский район) общей площади 60 тыс.кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания вискозного отстойника, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право собственности зарегистрировано в 2007г.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Приказом Росимущества от 19.12.2016 № 469 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» утверждено Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – Положение), согласно которого МТУ Росимущества осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.

Таким образом, интересы собственника вышеуказанных земельных участков, являющихся объектами недвижимости, представляет МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

В полномочия регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами входит принятие мер по понуждению собственника земельного участка ликвидировать места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно либо оплатить данные работы, что также указывает на обязанность собственника земельного участка по его очистке от отходов.

В силу ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020)"Об отходах производства и потребления" твердые коммунальные отходы это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ(ред. от 07.04.2020)"Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

13.02.2019 между министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области и Региональным оператором сроком на 10 лет заключено соглашение № 1 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области (далее по тексту – Соглашение).

Предметом Соглашения является обеспечение Региональным оператором сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в зоне деятельности Регионального оператора с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно данного соглашения на территории Рязанской области региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является ООО «Эко-Пронск».

Фактически на территории Рязанской области региональный оператор с 01 ноября 2019 года приступил к осуществлению деятельности по транспортировке, обработке и захоронению твердых коммунальных отходов.

При этом, в силу п.п.16,17 "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" в случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов. 

При этом необходимо отметить, что собственники данных отходов не установлены. При этом, примечанием к пункту 7.8 «ГОСТ 30772-2001 Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенному постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 № 607-ст, установлено, что в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. 

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. 

Как указано выше, на основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пунктов 3,9,17 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы..."), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами 

<

1> должны быть обустроены 

<

2> контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) 

<

3> или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки 

<

4> для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа входит организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Аналогичные полномочия возложены на администрацию МО – городской округ города Рязани ст.39 "Устава муниципального образования - городской округ город Рязань", принятого Решением Рязанского городского Совета от 30.06.2006 N 470-III) (ред. от 28.01.2021).

Непринятие собственником земельных участков с кадастровыми номерами 62:29:0120005:774, 62:29:0120005:17, 62:29:0120005:29, 62:29:0120005:20 расположенных в районе Турлатово,1 г.Рязани в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях мер по ликвидации несанкционированных свалок промышленных и твердых коммунальных отходов нарушает требования природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, что в свою очередь негативно отражается на санитарно – эпидемиологической обстановке в районе Турлатово г.Рязани, соответственно создает угрозу причинения вреда здоровью людей, круг которых невозможно персонифицировать, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ), нарушает права людей на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с чем, руководствуясь ст. ст. 45 ГПК РФ, ч. 4 ст. 27, ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» Рязанский межрайонный природоохранный прокурор просит суд обязать возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по охране земель и не допущению загрязнение земель и иное негативное воздействие на земли посредством ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления с:

- земельного участка с кадастровым номером 62:29:0120005:774 на площади 1355 кв.м.;

- с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 62:29:0120005:17 на площади 733 кв.м.;

- с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 62:29:0120005:29 на площади 2250 кв.м.

- с земельного участка с кадастровым номером 62:29:0120005:20. 

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Тулы Болдырева И.Ю. поддержала заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика. 

В судебное заседание представитель ответчика Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, путем направления заказного письма с уведомлением о вручении, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Советского районного суда г.Тулы sovet@cdtula.ru, причину неявки суду не сообщил, рассматривать дело без его участия не просил.

В связи с чем, суд признает, что ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях является надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного заседания, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в порядке заочного судопроизводства, в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ. 

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

В судебное заседание представители третьих лиц: ООО «Эко-Пронск», Администрация Муниципального образования -городской округ г.Рязань, Управление Россреества по Рязанской области, не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд, заслушав позицию представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены принципы земельного законодательства, важнейшими среди которых являются: учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества; приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

Также ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности относятся земли, недра и почвы.

В развитие указанной правовой нормы пунктами 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также п.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В частности, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с совокупностью положений статей 1 и 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления должны размещаться исключительно на объектах размещения отходов, то есть на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения отходов (полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, отвалы горных пород и другие), которые внесены в государственный реестр объектов размещения отходов.

В ходе проверочных мероприятий, в том числе проведенного специалистами управления Росреестра по Рязанской области с использованием спутникового геодезического оборудования Topcon Hiper SR обмера мест расположения захламленной территории и определения местоположения характерных точек границ земельных участков и сооружений, результаты которых отражены в справке Управления и прилагаемых к ней чертежах № 1, № 2, на земельных участках с кадастровыми номерами 62:29:0120005:774, 62:29:0120005:17, 62:29:0120005:29, расположенными в районе Турлатово,1 г.Рязани обнаружены несанкционированные свалки промышленных и твердых коммунальных отходов.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 62:29:0120005:774, расположенный по адресу: Российская Федерация, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир шламонакопитель №1, почтовый адрес ориентира: Рязанская область, г. Рязань, р-н Турлатово, 1, coop. 1, (Октябрьский район), общей площадью 162002 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания административно-производственных зданий и сооружений, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Право собственности зарегистрировано в 2021г. 

В результате проведенного обмера земельного участка с кадастровым номером 62:29:0120005:774 специалистами управления Россреестра по Рязанской области, установлено, что на данном земельном участке, за пределами сооружения с кадастровым номером 62:29:0120005:186 (шламонакопителя № 1) расположена насыпь мусора на площади 1355 кв.м. ( на чертеже № 1 точки н 22 до точки н 33).

В ходе осмотра земельных участков с кадастровыми номерами 62:29:0120005:17 и 62:29:0120005:29, также установлены факты размещения отходов, в том числе пластиковые кубы в частично деформированных металлических сетках. Данные отходы и земельные участки визуально загрязнены нефтепродуктами, имеются следы работы техники и планирования земельных участков. 

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 62:29:0120005:17, расположен по адресу: Рязанская область, г. Рязань, (Октябрьский округ), р-н Турлатово, 1, общей площадью 16489,7 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение и эксплуатация очистных сооружений. Участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право собственности зарегистрировано в 2018г.

Земельный участок с кадастровым номером 62:29:0120005:29, расположен по адресу: Рязанская область, г. Рязань, р-н Турлатово, 1; р-н Турлатово, 1, соор.3, (Октябрьский район), общей площадью 217769 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания административно-производственных зданий и сооружений. Данный участок также принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право собственности зарегистрировано в 2009г.

Специалистами управления Россреестра по Рязанской области установлено, что от точки н 39 до точки н 55 располагается территория на которой имеются следы земляных работ, следы планирования грунта черного цвета, по отношению к сопредельной территории, а также пластиковые кубы, с предположительно нефтесодержащими отходами. Часть вышеуказанной территории располагается с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 62:29:0120005:17 площадью 733 кв.м. Часть располагается с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 62:29:0120005:29, площадью 2250 кв.м. 

Помимо этого, в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 62:29:0120005:20, установлено, что от точки н 34 – н 38, точки н 56 – н 63 (чертеж 2) располагается граница насыпи с неизвестным содержимым. 

Земельный участок с кадастровым номером 62:29:0120005:20 расположен по адресу: Рязанская область, г. Рязань, р-н Турлатово, 1, сооружение 4 (Октябрьский район) общей площади 60 тыс.кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания вискозного отстойника, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право собственности зарегистрировано в 2007г.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Приказом Росимущества от 19.12.2016 № 469 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» утверждено Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – Положение), согласно которого МТУ Росимущества осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.

В связи с чем, суд считает, что исковые требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях заявлены обосновано и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о возложении обязанностей по устранению действующего законодательства, удовлетворить.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по охране земель и не допущению загрязнение земель и иное негативное воздействие на земли посредством ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления с:

- земельного участка с кадастровым номером 62:29:0120005:774 на площади 1355 кв.м.;

- с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 62:29:0120005:17 на площади 733 кв.м.;

- с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 62:29:0120005:29 на площади 2250 кв.м.

- с земельного участка с кадастровым номером 62:29:0120005:20. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий