Дело № 12-82/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

город Торжок 25 августа 2025 года 

Судья Торжокского межрайонного суда Тверской области Арсеньева Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «КСААВТО» на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342253438059589 от 11 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «КСААВТО»,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342253438059589 от 11 марта 2025 года ООО «КСААВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. 

ООО «КСААВТО» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, указав в обоснование, что должностным лицом, в нарушение действующего административного законодательства не представлены доказательства, подтверждающие якобы виновность ООО «КСААвто» как собственника транспортного средства в инкриминируемом административном правонарушении. Из краткосрочного, не мотивированного и не обоснованного постановления должностного лица совершенно не понятно, чем подтверждается виновность ООО «КСААВТО». Автомобиль в соответствии с действующим законодательством оборудован системой взимания платы с автомобилей имеющих максимальную массу свыше 12 тонн. Общество всегда проводит предрейсовый осмотр принадлежащего транспортного средства, в том числе проверяя исправность оборудования «Платон», чтобы избежать каких-либо трудностей и недоразумений, связанных с использованием данной системы в пути. У Общества на счету всегда имеются денежные средства для их списания по мере движения транспортного средства. Вместе с тем на имя Общество пришло несколько административных постановлений, в которых указывается, что транспортное средство, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн передвигалось по дорогам России без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Общество категорически не согласно, что указанные административные правонарушения были совершены ООО «КСААВТО» как с косвенным, так и с прямым умыслом.

В судебное заседание законный представитель ООО «КСААВТО» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть последнюю в свое отсутствие. 

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Неявка участников производства по делу не препятствует судебному разбирательству жалобы. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Судом установлено, что согласно постановлению главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253438059589 от 11 марта 2025 года в 19:52:29 26 января 2025 по адресу: 223 км 70 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «РОССИЯ», ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ, собственник (владелец) транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4х2, государственный регистрационный знак №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную максу свыше 12 тонн (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истёк) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «КСААВТО».

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото-и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701297, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/15-08-2023/270483950 действительно до 14.08.2025. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что правонарушение было зафиксировано именно этим прибором, имеется распечатка фотоснимка нарушения с указанием точного времени его совершения, государственного регистрационного знака, места правонарушения. Достоверность и допустимость доказательств по делу сомнений не вызывает.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно информации, представленной ООО «РТИТС» № ТФО-25-18645 от 12 мая 2025 года, на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре взимания платы с 07.04.2021 13:24:10 зарегистрировано за владельцем(собственником) транспортного средства ООО «КСААВТО». За транспортным средством с 07.04.2021 13:33:19 закреплено бортовое устройство №700635948. Бортовое устройство представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определить место положение транспортного средства. Внешнее воздействие радиоэлектронных помех (средств, заглушающих сигнал спутниковой связи) может оказать временное влияние на функционирование бортового устройства. Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, на момент фиксации 26.01.2025 19:52:29 (по московскому времени) ТС с № движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «Россия» (223 км. 70 м) в нарушение п. 12 (а) Правил, бортовое устройство №700635948, закрепленное за ТС с №, передавало некорректные данные о местоположении ТС с ГРЗ С564МС01. По данным удаленной диагностики бортового устройства № 700635948 (предусмотрена Приложением № 1 к Правилам) зафиксированы события «Длительная потеря сигнала ГНСС» и «Неспособность определить положение бортового устройства». Таким образом, существует вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения, в действиях привлекаемого к ответственности ВТС. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с № по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «Россия» в зоне размещения системы стационарного контроля №086, на момент фиксации не была внесена, по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП. Сбоев в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. 

В подтверждение ООО «РТИТС» представлен логический отчет (детализация операций по расчетной записи), который отражает пройденный путь транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве за период 26.01.2025 00:00:00 по 26.01.2025 23:59:59. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлено, что в период с 26.01.2025 с 19:37:33 по 26.01.2025 21:43:07 бортовое устройство №700635948, закрепленное за ТС с № проходящее путь по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-10 «РОССИЯ», Тверская область, передавало некорректные координаты местоположения, в связи с чем начисление платы не производилось, по независящим от владельца транспортного средства обстоятельствам. 

Изложенное исключает наличие в действиях ООО «КСААВТО» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление № 10673342253438059589 от 11 марта 2025 года главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, вынесенное в отношении ООО «КСААВТО», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ООО «КСААВТО» состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу ООО «КСААВТО на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342253438059589 от 11 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «КСААВТО» удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342253438059589 от 11 мартя 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «КСААВТО» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «КСААВТО» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья подпись Е.Ю. Арсеньева

Подлинник решения находится в материале №12-82/2025 (УИД 69RS0032-01-2025-000777-20) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Е.Ю. Арсеньева