Дело № 2-1145/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фризен Ю.А. при секретаре Сагайдак И.С., 

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Орска Анакина С.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах ФИО1, к администрации 

<

адрес> об обязании предоставить жилое помещение, 

у с т а н о в и л :

<

адрес> обратился в суд с названным иском в интересах, ссылаясь на то, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот, не имеет какого-либо жилья, не является нанимателем либо собственником жилого помещения, в связи с чем имеет право на обеспечение жильем по договорам найма специализированных жилых помещений органами исполнительной власти по месту жительства.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, 

<

данные изъяты>

На основании распоряжения администрации г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Решением комиссии по рассмотрению заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в Список лиц указанной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ФИО1 имеет закрепленное жилого помещения, в настоящее время проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, однако общая площадь данного жилого помещения составляет 18 кв.м., в связи с чем на каждого зарегистрированного приходится 3,6 кв.м.

В настоящее время ФИО1 находится в трудной жизненной ситуации и нуждается в социальной помощи. До настоящего времени ФИО1 жильём не обеспечена.

Прокурор просит обязать администрацию МО г. Орска предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.

Помощник прокурора Ленинского района г. Орска Анакин С.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. 

Представители ответчика администрации г.Орска, третьих лиц Правительства Оренбургской области, отдела опеки и попечительства администрации г. Орска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель отдела опеки и попечительства администрации г. Орска представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суду представлен письменный отзыв администрации г.Орска, содержащий возражения относительно исковых требований. В отзыве ответчик ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном в соответствии с его заявлением в орган опеки и попечительства управления образования администрации г. Орска и в прокуратуру Ленинского района г. Орска по адресу: 

<

адрес>.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц. 

Выслушав помощника прокурора Ленинского района г. Орска, исследовав материалы дела, предоставленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3).

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (абзац первый).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абзац второй).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ).

Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 №1420/408-V-O3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Исходя из вышеназванных норм закона, предоставление жилого помещения детям - сиротам является обязанностью органов местного самоуправления муниципальных районов по месту их жительства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, 

<

данные изъяты>.

На основании распоряжения администрации г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Решением комиссии по рассмотрению заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в Список лиц указанной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ отчислена из 

<

данные изъяты>.

ФИО1 имеет закрепленное жилого помещения, в настоящее время проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, однако общая площадь данного жилого помещения составляет 18 кв.м., в связи с чем на каждого зарегистрированного приходится 3,6 кв.м.

Согласно справке ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО11, ФИО3, ФИО8, ФИО12

Согласно сведениям из Росреестра у ФИО1 отсутствует в собственности недвижимое жилое имущество.

В силу п. 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

В соответствии с п.п. 4,5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии со ст. 2 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» жилые помещения жилищного фонда 

<

адрес> предоставляются одиноко проживающим гражданам – 33 кв.м. общей площади жилья.

В настоящее время ФИО1 находится в трудной жизненной ситуации и нуждается в социальной помощи. До настоящего времени ФИО1 жильём не обеспечена.

В соответствии с решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 27 апреля 2005 года №547 «Об утверждении размера нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в городе Орске» для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на одного человека должно приходиться не менее 12 кв.м.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, нанимателем которого является ФИО3 на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО3, ФИО11, ФИО8, ФИО2, ФИО12, которые являются членами семьи нанимателя, вселенными в указанное жилое помещение. Таким образом, на каждого зарегистрированного в указанном помещении человека приходится по 3,6 кв.м. 

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечена жилым помещением площадью менее учетной нормы (менее 12 кв.м.), не является собственником жилого помещения, то она имеет право на предоставлениеблагоустроенногожилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Поскольку материалами дела достоверно установлено, что ФИО1 является лицом, из числа детей-сирот, в собственности жилого помещения не имеет, не пользуется жилым помещением по договору социального найма, достигла возраста 18-лет и обучение в образовательном учреждении на сегодняшний момент закончила, суд, учитывая, что Администрация МО г. Орск уполномочена обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот, считает исковые требования прокурора о предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Орска в интересах ФИО1 удовлетворить. 

Обязать администрацию муниципального образования город Орск Оренбургской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах города Орска Оренбургской области не ниже установленных норм предоставления жилой площади. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.А. Фризен

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2018 года.