Дело № 12-407/18

Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2018 года г. Барнаул

Судья Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., рассмотрев жалобу АО «Кондитерская фабрика» на постановление государственного инспектора отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения № от 13.03.2018 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения № от 13.03.2018 АО «Кондитерская фабрика» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменено административное наказание в виде штрафа предупреждением.

На указанное постановление АО «Кондитерская фабрика» подана жалоба, просят отменить постановление, производство прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник АО «Кондитерская фабрика» на доводах жалобы настаивал.

Заслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом разъяснений пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", которые (разъяснения) могут быть применены и к извещению о времени и месте составления протокола, поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Барнаула от 26.09.2017 постановление Государственного инспектора отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Ростехнадзора от 05 июля 2017 года, которым ООО «Кондитерская фабрика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение должностному лицу.

Постановление по делу об административном правонарушении от 13.03.2018 составлено в отсутствие законного представителя АО «Кондитерская фабрика».

Определением государственного инспектора от 05.02.2018 назначено рассмотрение дела в отношении АО «Кондитерская фабрика» на 10-00 час. 13.03.2018. 

На дату составления постановления у должностного лица отсутствовало уведомление либо иные достоверные доказательства вручения законному представителю либо иному уполномоченному им лицу извещения.

Почтовый реестр, представленный в деле, не является допустимым доказательством надлежащего извещения. Указанные доказательства также не были представлены административным органом при разрешении настоящей жалобы. 

В соответствии с подп. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В настоящее время срок давности привлечения АО «Кондитерская фабрика» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ истек, поэтому за пределами указанного срока вопрос о его виновности обсуждению не подлежит, постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения № от 13.03.2018 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении АО «Кондитерская фабрика» отменить, производство по делу прекратить, жалобу АО «Кондитерская фабрика» – удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: Н.Б. Симон

Верно

Судья __________ Н.Б.Симон

Секретарь __________ ФИО1