Дело № 12-505/2020

УИД: 86RS0007-01-2020-002655-56 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июля 2020 года г. Нефтеюганск 

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием представителя (иные данные)» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя (иные данные) ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по (адрес) ФИО4 № от 11 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (иные данные)

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по (адрес) ФИО4 № от 11 июня 2020 года, (иные данные)» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за то, что 13 апреля 2020 года в 08 часов 00 минут, юридическое лицо (иные данные)», расположенное по адресу (адрес), (адрес), допустило выпуск на линию без тахографа транспортного средства «(иные данные)» государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3, подлежащего оснащению техническим средством контроля, обеспечивающей непрерывную, некорректную регистрацию информации о скорости и маршруте движения ТС, о режиме труда и отдыха водителей № - тахографа, в случае, когда его установка предусмотрена законом РФ.

Не согласившись с постановлением, представитель (иные данные)» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, мотивируя тем, что при рассмотрении административного материала врио начальника ОГИБДД ОМВД России по (адрес) ФИО4 не ознакомил представителей (иные данные)» ФИО5 и ФИО1 с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, со ст.51 Конституции РФ. Кроме того, в ходе рассмотрения материала, был допрошен ФИО6 который пояснил, что является индивидуальным предпринимателем и согласно договора № Т02-01/20 оказывает транспортные услуги (иные данные)». 13 апреля 2020 года автомобиль «(иные данные)» регистрационный знак №, принадлежащий ИП ФИО6 услуги (иные данные)» не оказывал.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по (адрес) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Оснований для признания обязательным представителя административного органа, не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица. 

Представитель (иные данные)» по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Дополнил, что при рассмотрении дела допущены грубые процессуальные нарушения.

Заслушав ФИО1, изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Суд, не оценивая фактические обстоятельства дела, усматривает существенные процессуальные нарушения, допущенные при вынесении обжалуемого постановления, влекущие его отмену.

Как следует из материалов дела (иные данные)» было извещено о составлении протокола об административном правонарушении на 10 часов 30 минут 03 июня 2020 года (л.д. 20-21, 27-28).

Протокол об административном правонарушении в отношении (иные данные)» был составлен 04 июля 2020 года с участием заместителя директора (иные данные)» ФИО5 (л.д. 17-19). 

Заместитель директора (иные данные)» ФИО7 участвовал при составлении протокола об административном правонарушении на основании предъявленного приказа о назначении, должностной инструкции и доверенности, в которой не были оговорены полномочия на представление интересов общества при рассмотрении дел об административных правонарушениях (л.д. 31-34).

Вместе с тем, в соответствии со ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители; законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение; дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано время и место рассмотрения дела об административном правонарушении в 14 часов 00 минут 11 июня 2020 года, копия протокола вручена ФИО7 (л.д. 19).

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Однако, как следует из материалов дела, в нарушение указанных норм закона, в адрес юридического лица, привлекаемого к ответственности, должностным лицом, не направлялось извещение о времени и месте рассмотрения дела.

Извещение о назначении рассмотрения административного дела заместителя директора (иные данные)» ФИО5, не освобождало государственного инспектора от извещения юридического лица, привлекаемого к ответственности.

Несмотря на отсутствие сведений об извещении (иные данные)» о рассмотрении протокола об административном правонарушении, должностное лицо выносит постановление о назначении наказания. Более того, в постановлении указывает, что рассматривает дело с участием заместителя директора (иные данные)» ФИО5, а расписывается в постановлении ФИО1, доверенности которого в материалах дела не имеется, таким образом, не ясно на каком основании он допущен к участию в деле. 

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении (иные данные)» не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения (иные данные) к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по (адрес) ФИО4 № от 11 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, которым (иные данные) привлечено к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано или опротестовано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы или протеста через Нефтеюганский районный суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-505/2020. Постановление в законную силу не вступило.