РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №

УИД 43RS0№-82

07 марта 2025 года 

<

адрес>

Лузский районный суд 

<

адрес> в составе:

судьи Говоровой И.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика по доверенности ФИО7,

представителя третьего лица по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> признания незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов лечебной деятельности, курсов повышения квалификации и назначении досрочной страховой пенсии по старости, с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж для досрочного назначения пенсии не включены периоды работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Лузской ЦРБ на 0,5 ставки и младшей медсестры по уходу за больными в Лузской ЦРБ на 0,5 ставки, и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала исковые требования частично. Отказалась от исковых требований в части включения в стаж для досрочного назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Лузской ЦРБ. В стаж для досрочного назначения пенсии просила включить периоды работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Лузской ЦРБ на 0,5 ставки и младшей медсестры по уходу за больными в Лузской ЦРБ на 0,5 ставки, и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснила, что работая в Лузской ЦРБ в должностях медсестры в на 0,5 ставки и младшей медсестры по уходу за больными на 0,5 ставки, она фактически работала медсестрой в инфекционном отделении полный рабочий день, выполняла работу по охране здоровья населения, поэтому данные периоды подлежат зачету в специальный стаж. Также указала, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для продолжения трудовой деятельности, поэтому отказ во включении данных периодов в специальный стаж считает незаконным. 

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования ФИО4 не признает в полном объеме, суду пояснила, что Список №, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости среднему и младшему медицинскому персоналу непосредственно обслуживающих больных в инфекционных отделениях (позиция 2260000а). Период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в Лузской ЦРБ на 0,5 ставки и младшей медсестры по уходу за больными в Лузской ЦРБ на 0,5 ставки, не подлежит включению в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость по уходу за больными полный рабочий день, также не подлежит включению в стаж курсы повышения квалификации. 

Представитель соответчика КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» по доверенности ФИО8 суду пояснила, что в соответствии с приказами ЦРБ по личному составу, а также представленными в Пенсионный фонд сведениями о работе ФИО4 с кодом льготы 226000а полагает возможным засчитать в стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы ФИО4 в качестве медицинской сестры инфекционного отделения КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период обучения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что в 1991 году начала работать в Лузской ЦРБ в инфекционном отделении сначала санитаркой затем медицинской сестрой. ФИО4 пришла в инфекционное отделение чуть позже, была принята на 0,5 ставки медицинской сестры и на 0,5 ставки санитарки, но фактически работала медицинской сестрой, также замещала старшую медсестру. В период с 2001 по 2007 года другой ФИО1 (ФИО4) Л.В. в инфекционном отделении Лузской ЦРБ не было. Когда получали заработную плату, то расписывались в общей ведомости, не было разделения на медицинских сестер и младшего медицинского персонала. 

Свидетель ФИО10 суду пояснила, что начала работать в Лузской ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ в регистратуре. В 1994 году перешла в инфекционное отделение буфетчиком, затем санитаркой. В 2001-2007 годах ФИО4 работала медсестрой и санитаркой, работали вместе в одну смену. ФИО4 выполняла обязанности и медсестры и санитарки, но фактически исполняла обязанности медсестры. В период с 2001 по 2007 года другой ФИО1 (ФИО4) Л.В. в инфекционном отделении Лузской ЦРБ не было. Когда получали заработную плату, то расписывались в общей ведомости, не было разделения на медицинских сестер и младшего медицинского персонала. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства здравоохранения в 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате судебно заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. 

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, представителя соответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом (здесь и далее нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ приводятся в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО2, в том числе младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Как установлено в судебном заседании, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 9-11) ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж для досрочного назначения пенсии не включены периоды работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Лузской ЦРБ на 0,5 ставки и младшей медсестры по уходу за больными в Лузской ЦРБ на 0,5 ставки, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для отказа включения периодов работы истца в качестве медсестры в Лузской ЦРБ на 0,5 ставки и младшей медсестры по уходу за больными в Лузской ЦРБ на 0,5 ставки послужило то обстоятельство, что документально не подтверждена занятость по уходу за больными полный рабочий день. 

Согласно трудовой книжкой истца АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 14-20) ФИО4 (до заключения брака ФИО1) принята в Лузскую центральную районную больницу на должность медсестры терапевтического отделения. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0,5 ставки медсестры и на 0,5 ставки младшей медсестры по уходу за больными, что подтверждается копий приказа Лузской центральной райбольницы № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.24).

Согласно тарификационным ведомостям Лузской центральной районной больницы за период 2001-2005 годы (т.1 л.д. 25-29) в разделе «Тарификационная ведомость по среднему м.

<

адрес> центральной районной больницы» указана ФИО11, указана работа на 1 ставку заработной платы. В разделе «Тарификационная ведомость по среднему м.

<

адрес> центральной районной больницы» ФИО4 (ФИО1) Л.В. не указана. 

Если сравнить по тарификационным ведомостям за 2002 и 2003 года с другими работниками Лузской ЦРБ у ФИО12 был такой же разряд и оклад, как и у ФИО11 (ФИО4) Л.В.. 

В лицевых счетах за период с 2002 по 2005 годы (т.1 л.д. 30-37), приказах по личному составу (т.1, л.д.242-250, т.2 л.д.1-43,) должность ФИО11 указана как «м/сестра», «мед. сестра», «медсестра», «м/с палатная», «палатная м/с» в инфекционном отделении. Указаны отработанные дни и часы. Имеются начисления заработной платы по шифру 0001 «Повременная оплата» двумя строками.

Согласно приказу (т.2 л.д.8) ФИО11 переведена старшей медсестрой инфекционного отделения с ДД.ММ.ГГГГ, приказом (т.2 л.д.9) ФИО11 разрешено замещение должности медсестры КИЗ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.95), приказом (т.2 л.д.11) ФИО11 переведена медсестрой приемного отделения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке (т.1 л.д.102) из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отражены работодателем КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» по коду льготы 28-ГД «работа мед.персонала в городе» а не 27-2 (2260000а) «средний и медицинский персонал непосредственно обслуживающий больных в инфекционных отделениях».

Согласно приказу (т.2 л.д.23) ФИО11 назначена медицинской сестрой приемного отделения с ДД.ММ.ГГГГ, приказом (т.2 л.д.24) с ДД.ММ.ГГГГ числится медсестрой приемного отделения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, работая в должностях на 0,5 ставки медсестры и на 0,5 ставки младшей медсестры по уходу за больными инфекционного отделения КОГБУЗ «Лузская ЦРБ», была занята на работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Из статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО4 в пенсионный орган).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, установив, что ФИО4 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66), а спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО4 за спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий и уплатой работодателем дополнительного тарифа страхового взноса, суд считает, что спорный период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры и младшей медсестры по уходу за больными инфекционного отделения подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения ФИО4 страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с работой с тяжелыми условиями труда следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 2 года 2 месяца 20 дней.

В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по 

<

адрес> специальный стажа ФИО4,, дающий ей право на досрочную страховую пенсию составляет 05 лет 00 месяцев 6 дней.

Разрешая требование ФИО4 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного требования, поскольку льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости не набирается.

Разрешая требование ФИО4 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений.

В основе международно-правовых стандартов лежат равенство всех перед законом (статья 26 Международного пакта о гражданских и политических правах), запрет дискриминации в области труда и социального обеспечения (статьи 23 и 25 Всеобщей декларации прав человека).

Приказом по Лузской центральной районной больнице №-К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), свидетельством о прохождении повышения квалификации (л.д. 21-22) подтвержден периоды нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» № от 08.10.2024 (т.1 л.д. 61) в периоды нахождения истца ФИО4 на курсах повышения квалификации работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении. 

На основании изложенного, в удовлетворении требования истца в части признания незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ее работы в Лузской центральной районной больнице в должности медсестры инфекционного отделения Лузской центральной районной больницы на 0,5 ставки и младшей медсестры по уходу за больными инфекционного отделения Лузской центральной районной больницы на 0,5 ставки периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ее работы в КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда через Лузский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Говорова