К делу №5-24/2024

Постановление

город Тихорецк 13 февраля 2024 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Караминдов Д.П., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика ФИО3,

инспектора ОВМ ОМВД России по Тихорецкому району ФИО4, предоставившего служебное удостоверение представившего служебное удостоверение КРД № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>, 

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации – уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Так, 13.02.2024 в 10 часов 00 мин в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по Тихорецкому по адресу: 

<

...> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: в нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации уклонился от выезда по истечении срока пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, не отрицал факт нахождения на территории Российской Федерации без законных оснований в период своего предыдущего пребывания в России. Пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации 28.07.2023 на заработки, срок его временного пребывания в России закончился 25.10.2023, но территорию Российской Федерации в установленный законом срок он не покинул в связи с трудным материальным положением, выехал только 18.01.2024. Дополнил, что имеет родственников на территории России, в том числе отца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином Российской Федерации. Просил строго не наказывать, не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Инспектор ОВМ ОМВД по Тихорецкому району ФИО4 в судебном заседании просил назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения, с учетом положений части 3.8. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (введена Федеральным законом от 25.12.2023 N649-ФЗ).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из представленных материалов, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 28.07.2023, после чего встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> сроком пребывания до 25.10.2023.

17.08.2023 ФИО1 оформил патент на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный УВМ ГУ МВД по 

<

адрес>. 29.08.2023 он произвел фиксированный авансовый платеж в размере 6600 рублей, в связи с чем, срок действия патента был продлен до 17.09.2023.

В соответствии с частью 5 статьи 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. 

Согласно части 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Ввиду того, что более ФИО1 не производил фиксированных авансовых платежей, срок действия патента закончился 17.09.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания не может превышать девяносто суток. 

Срок временного пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закончился 25.10.2023, после окончания срока временного пребывания территорию Российской Федерации он не покинул, выехал из Российской Федерации только 18.01.2024. Таким образом, срок его незаконного пребывания с 26.10.2023 по 18.01.2024 составил 85 дней. 04.02.2024 ФИО1 вновь въехал на территорию Российской Федерации, где и находится по настоящее время. 

В нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» у гражданина Республики Таджикистан ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации, предусмотренные пунктами 2, 5 статьи 5, статьи 10, статьи 13, статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: разрешение на временное проживание, вид на жительство либо патент на работу. 

В соответствии с пунктом 2 и 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в органы миграционного учета с заявлениями о выдаче вышеперечисленных документов не обращался. После окончания срока временного пребывания в РФ в установленные законом сроки территорию РФ не покинул.

Таким образом, действия гражданина Республики Таджикистан ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказан пояснениями самого правонарушителя, данными органу административного преследования и в судебном заседании, а также материалами дела: протоколом об административном правонарушении №22-102633 от 13.02.2024, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ от 13.02.2024; сведениями из ГИСМУ; данными проверки по учетам ИБД-Р, ИБД-Ф, СПО «Мигрант 1».

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно то, что ФИО1 к административной ответственности не привлекался, имеет родственников на территории Российской Федерации - отца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - гражданина Российской Федерации, с которым он в настоящее время проживает. Смягчающими обстоятельствами являются признание вины, раскаяние всодеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Частью 3.8. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (введена Федеральным законом от 25.12.2023 N649-ФЗ) установлено, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом вышеизложенной нормы закона и всех установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, установленном статьёй 3.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяя к нему административное выдворение за пределы Российской Федерации, считая, что такой вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

Руководствуясь статьями 4.1-4.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Тихорецкому району), ИНН 

<

***>, КПП 236001001, ОКТМО 03654000, номер счета получателя платежа 03100643000000011800 ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ (УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар), БИК 010349101, кор./сч 40102810945370000010, КБК 18811601181019000140, УИН 18891239990275620463. 

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии. 

Судья Тихорецкого 

городского суда Д.П. Караминдов