61RS0002-01-2024-005580-92 Дело № 2- 92/25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

17 февраля 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

судьи Губачевой В.А.,

при секретаре Петруня Е.М.,

с участием прокурора Корнева А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, 3- лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону о выселении с правом предоставления жилого помещения муниципального маневренного фонда, 

У с т а н о в и л:

Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении с правом предоставления жилого помещения муниципального маневренного фонда, мотивируя тем, что в Железнодорожном районе города Ростова-на-Дону по адресу: 

<

адрес>, расположен многоквартирный жилой дом. Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом расположенный, по адресу: 

<

адрес>, литер Б, признан аварийным и подлежащим сносу. Заключением ООО «АС-Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию технического состояния объекта, проведение строительно-технического исследования, включающее в себя инструментальное исследование конструктивных материалов здания, а также несущей способности многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, литер Б, был сделан вывод, что техническое состояние строительных конструкций, а также оснований жилого дома, оценивается как аварийное, выявленные повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий), многоквартирный дом является аварийным, ввиду снижения несущей способности и эксплуатационных характеристик несущих элементов, существует опасность для пребывания людей. ФИО2 на праве собственности принадлежит 

<

адрес>, общей площадью 63,8 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, собственнику жилого помещения в письменном виде была доведена информация об опасности проживания в указанном многоквартирном доме, и для устранения наступления неблагоприятных последствий предложено отселение в помещения маневренного жилищного фонда. В соответствии с Положением об администрации 

<

адрес>, утвержденного Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация района является территориальным органом Администрации 

<

адрес>, осуществляющим отдельные исполнительно-распорядительные функции Администрации города в 

<

адрес>. Учитывая, что ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не отселен, проживание в жилом помещении создает угрозу жизни и здоровья ответчика. Поскольку добровольно отселиться из аварийного жилого помещения ответчик отказывается, орган местного самоуправления с целью недопущения причинения вреда их жизни и здоровью в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (разрушение жилого дома) ввиду аварийного состояния дома, предоставляет ответчику жилое помещение маневренного фонда.

<

адрес> с учетом уточнения исковых требований просила выселить ФИО2 из 

<

адрес> общей площадью 63,8 кв.м., по 

<

адрес> с правом предоставления жилого помещения муниципального маневренного фонда, в случае отсутствия иного находящегося на праве собственности жилого помещения. 

Представитель истца 

<

адрес>, по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и просила отказать. 

Представитель 3го лица Администрация 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3го лица МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом 

<

адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель 3го лица МКУ «УЖКХ 

<

адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица Департамент координации строительства 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав в судебном заседании представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения № общей площадью 63.8 кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 25-26)

Согласно данным ОАСР УМВД ГУ МВД России по РО в квартире кроме ФИО2 никто не зарегистрирован. Л.д. 12 

ДД.ММ.ГГГГ Заключением ООО «АС-Эксперт» № по обследованию технического состояния многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, литер Б, был сделан вывод, что техническое состояние строительных конструкций, а также оснований жилого дома, оценивается как аварийное, выявленные повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий), многоквартирный дом является аварийным, ввиду снижения несущей способности и эксплуатационных характеристик несущих элементов, существует опасность для пребывания людей. ( л.д. 28)

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации 

<

адрес> № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> признан авариными подлежащим сносу. Л.д.13

В соответствии с п.3 п.5 Постановления Администрации 

<

адрес> № собственникам помещений в течение 7 месяцев после принятия настоящего постановления осуществить снос многоквартирного жилого дома, в противном случае провести процедуру изъятия для муниципальных нужд земельного участка на котором расположен многоквартирный жилой дом, а также каждого жилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с ч.4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации 

<

адрес> изъят для муниципальных нужд в связи с признанием дома аварийным земельный участок, площадью 408 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. л.д. 98 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было вручено Уведомление МКУ «УЖКХ 

<

адрес> г Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного жилого дома аварийным, необходимости осуществить снос жилого дома, в случае, если квартира является единственным жильем, предоставить пакет документов для переселения в маневренный жилой фонд. (л.д. 16)

По сообщению МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» из жилых помещений муниципального маневренного фонда для вселения граждан, подлежащих выселению из аварийных домов ФИО2 может быть предоставлено жилое помещение общей площадью 18,7 кв.м., жилой 10,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, ком.1 

<

адрес>. 

Положения Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющие назначение, основания и порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда не свидетельствуют о возможности принудительного переселения в такое жилое помещение граждан во всех случаях, когда находящееся в их собственности жилое помещение признано аварийным.

Согласно положениям п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей назначение жилых помещений маневренного фонда, такие помещения предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Связанные с этим положения, содержатся в ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующей предоставление жилых помещений маневренного фонда, частью 2 которой предусмотрено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 ст. 95 Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

По смыслу приведенных положений закона в их взаимосвязи, не исключается предоставление жилых помещений маневренного фонда, в том числе, собственникам жилых помещений (п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации), однако такое предоставление обусловливается принятием того или иного решения, влекущего изъятие имеющегося жилого помещения и необходимостью в связи с этим производства расчетов с гражданами либо необходимостью их обеспечения другими жилыми помещениями для постоянного проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. 

Согласно пункту 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. 

Согласно пункту 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. 

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного Кодекса.

Судом установлено, что ответчик является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным. 

Правовым последствием признания дома аварийным и подлежащим сносу для собственника жилого помещения является изъятие земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, выплата денежного возмещения собственникам жилых помещений на основании соглашения об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд, порядок и процедура определены в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

По истечении 7 месяцев после издания Постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного жилого дома расположенного по адресу 

<

адрес> МКУ «УЖКХ 

<

адрес> г Ростова-на-Дону» о необходимости осуществить снос жилого дома, дальнейшая процедура изъятия для муниципальных нужд земельного участка и каждого жилого помещения не проводилась, предложение о заключении соглашения об условиях изъятия ответчику не вручалось, принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда при условии предварительного и равноценного возмещения не проводилось.

Изъятия жилого помещения у ФИО2, в рамках которой можно было бы ставить вопрос о ее выселении из принадлежащего ей жилого помещения до окончания производства с нею расчетов, еще не начата, принудительное изъятие у собственника жилого помещения без предоставления ему возмещения приведет к нарушению права собственности, принадлежащего ответчику и гарантированного ей ст. 35 Конституции Российской Федерации.

В то же время право принять решение о необходимости обращения к администрации с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда в случае, если дальнейшее использование принадлежащего жилого помещения будет невозможно, в том числе, и в силу фактического ограничения пользования им в связи с непосредственной угрозой жизни и здоровью, принадлежит ответчику.

При оценке доказательств предоставления жилого помещения маневренного фонда, суд исходит из того, что информации о возможности предоставлении жилого помещения является недостаточной с точки зрения подтверждения технических характеристик конкретного жилого помещения, отвечающего нормам санитарно-гигиенических, строительных и др. требований, иных доказательств суду не представлено. 

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что в установленном законом порядке право собственности ответчика на жилое помещение не прекращено. 

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о выселении из квартиры по адресу: 

<

...> с правом предоставления жилого помещения муниципального маневренного фонда – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2025 года.