К делу №а-5252/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Ефанова В.А.

при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г. Сочи к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП по КК об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя от 04.10.2017 года о взыскании исполнительского сбора, по исполнительному производству №, незаконным и отменить его. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал на следующие обстоятельства.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП по Краснодарскому краю о взыскании исполнительского сбора от 04.10.2017 года с администрации города Сочи взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Основанием для вынесения постановления послужили материалы исполнительного производства №, возбужденного на основании решения Центрального районного суда города Сочи по делу №2-5857/16. Указанным судебным постановлением на администрацию города Сочи возложена обязанность после получения денежных средств предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 33 квадратных метров. Закон Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» предусматривает передачу органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области социальной сферы, среди которых обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Передача органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется вместе с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В 2017 году в соответствии с Законом Краснодарского края от 19.12.2016 № 3515-КЗ «О краевом бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» муниципальному образованию город-курорт Сочи предусмотрены субвенции на приобретение 12 жилых помещений для детей-сирот в сумме 14 282,5 тыс. руб. Электронные аукционы по приобретению жилых помещений для детей-сирот, объявленные 20 февраля 2017 года признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие. В свою очередь, администрацией города Сочи неоднократно направлялись письма в законодательный и исполнительный органы власти Краснодарского края о невозможности приобрести жилые помещений для детей-сирот и о необходимости внести изменения в методику определения размера субвенций, выделяемых на приобретение жилых помещений детям-сиротам, а также с просьбой оказать необходимое содействие в целях исполнения судебных постановлений о предоставлении жилья детям-сиротам. В связи с данными обстоятельствами администрация города Сочи считает вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора необоснованным. В данном случае следует учитывать отсутствие вины должника в неисполнении решения в срок для добровольного исполнения. Согласно решению на администрацию города Сочи возложена обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда после получения денежных средств. Вместе с тем, денежные средства в объеме, необходимом для исполнения вышеуказанного судебного постановления, из Министерства труда и социального развития Краснодарского края в администрацию города Сочи не поступали. При таких обстоятельствах, администрация города Сочи считает постановление от 04.10.2017 о взыскании исполнительского сбора подлежащим отмене.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежаще, о причинах своей неявки суд не уведомил. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Как следует из материалов дела постановлением заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП по Краснодарскому краю о взыскании исполнительского сбора от 04.10.2017 года с администрации города Сочи взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. 

Основанием для вынесения постановления послужили материалы исполнительного производства, возбужденного 02.08.2017 года № на основании решения Центрального районного суда города Сочи по делу №2-5857/2016.

Указанным судебным постановлением на администрацию города Сочи возложена обязанность после получения денежных средств предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 33 квадратных метров.

Постановление о возбуждении исполнительного производства поступило в администрацию г. Сочи 02.08.2017 года.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Таким образом, как установлено судом, после возбуждения исполнительного производства должник – администрация г. Сочи, в установленные в постановлении судебного пристава-исполнителя сроки добровольно решение суда не исполнила. В связи, с чем в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынес обжалуемое постановление. 

При этом, в случае невозможности исполнения решения суда в соответствии со ст. 203 ГПК РФ администрация г. Сочи, как должник по исполнительному производству может обратиться в соответствующий суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

То обстоятельство, что администрации г. Сочи не выделены достаточные денежные средства для исполнения решения суда, не может служить основанием для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, так как согласно ст. 13 ГПК РФ решение, вступившее в законную силу подлежит исполнению.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах требования о признании постановления административного ответчика незаконным, не подлежат удовлетворению, так как судебный пристав-исполнитель действовал в строгом соответствии с требованиями закона. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск администрации г. Сочи к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП по КК об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через, Центральный районный суд города Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2017 года. 

Председательствующий судья