Дело № 2-250/2020

УИД: 55RS0026-01-2020-000033-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 27 февраля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании предоставить земельный участок в собственность, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании предоставить земельный участок в собственность. В обоснование заявленных требований указано, что 25 августа 2017 года истцы приобрели в общую совместную собственность квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи. Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №. 26 июня 2019 года по заказу истцов были проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о чем свидетельствует схема расположения земельного участка, подготовленная кадастровым инженером. В связи с отсутствием материалов, которые бы четко указали на установленные границы уточняемого земельного участка, местоположение установлено посредством определения координат характерных точек на местности, исходя из фактической границы земельного участка, закрепленного забором. Земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Истцы обращались в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, или земельного участка, находящегося в собственности Омского муниципального района. 20 декабря 2019 года истцы получили отказ администрации, поскольку законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков под квартирой. Квартира № 1 в многоквартирном доме принадлежит на праве собственности ФИО3, информацией о собственниках на квартиру № 2 истцы не располагают, квартира № 3 принадлежит на праве собственности ФИО4. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № под квартирой № 3 оформлено ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО4. Факт наличия оформленного права собственности на земельный участок под квартирой № 3 не дает истцам реализовать законные права на земельный участок, в том числе оформить земельный участок под многоквартирным домом в общую долевую собственность собственников жилых помещений. Просит обязать администрацию Омского муниципального района Омской области совершить юридически значимые действия по предоставлению ФИО1 и ФИО2 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель истцов ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указывая на то, что предоставление земельных участков под квартирами противоречит действующему законодательству.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО7, ФИО8, представители администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 являются собственниками жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122-125 том 1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области 20 января 2020 года жилое помещение – квартира с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО2 и ФИО1, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, квартира расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № (л.д. 104-108 том 2).

Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> предоставлен Ш.А.П в бессрочное (постоянное) пользование на основании решения Красноярского сельского Совета Омского района от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения личного подсобного хозяйства, о чем № выдано свидетельство (л.д. 224 том 1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области 20 января 2020 года земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, дата присвоения кадастрового номера 1 ноября 2005 года, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство (л.д. 109-110 том 2).

Технический паспорт, представленный бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по состоянию на 1 декабря 2006 года, на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, содержит экспликацию к поэтажному плану, из которой следует, что данный жилой дом состоит из четырех квартир (л.д. 83-93 том 1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20 января 2020 года жилое помещение – квартира с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО7, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88,89 том 2). 

ФИО7 приобрел право собственности на указанное жилое помещение на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после смерти К.А.П. (л.д. 157 оборот том 2).

К.А.П. квартира по адресу: 

<

адрес>, принадлежала на основании постановления главы администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ № № чем выдано регистрационное удостоверение (л.д. 105 том 1).

К.А.П. на основании решения Красноярского сельского Совета Омского района от ДД.ММ.ГГГГ № № был предоставлен земельный участок в собственность площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 168 том 1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области 20 января 2020 года земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92 том 2).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области 20 января 2020 года жилое помещение – квартира с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальное образование – Омский муниципальный район Омской области, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93-96 том 2).

При этом земельный участок по указанному адресу в ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся Ж.Н.Н. на праве бессрочного (постоянного) пользования площадью 

<

данные изъяты>, о чем выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 171 том 1). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области 20 января 2020 года земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97 том 2).

Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> принадлежит на праве собственности ФИО8 (1/24 доля) и ФИО4 (1/6, 1/6, 7/24, 7/24 доли), согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области 20 января 2020 года (л.д. 99-103 том 2).

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО9, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 на основании распоряжения главы администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ № о чем выдано регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 155 том 1).

Кроме того, ФИО8 и ФИО4 приобрели право собственности на указанную квартиру на основании свидетельств о праве собственности на наследство по закону, согласно материалам кадастрового дела жилого помещения с кадастровым номером № (л.д. 150-152 том 1).

Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> предоставлен ФИО4 в бессрочное (постоянное) пользование на основании решения Красноярского сельского Совета Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем 27 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство (л.д. 175 том 1).

В соответствии с уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от 20 января 2020 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д. 98 том 2).

С целью оформления права собственности на земельный участок, расположенный под квартирой, истцы 16 октября 2019 года обратились в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка (л.д. 56, 57 том 1).

Рассмотрев заявление, администрация отказала истцам в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, в связи с тем, что земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой (л.д. 60, 61 том 1).

Учитывая изложенное, истцы не могут в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из инвентаризационных материалов дела дом 

<

адрес>, является двухэтажным, состоит из четырех квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. 

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется (л.д. 89 том 1).

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией. 

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания, относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Земельные участки, прилегающие к каждой из квартир дома 

<

адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В данном случае отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку материалами дела достоверно установлена, что каждая квартира в данном многоквартирном доме имеет самостоятельный прилегающий участок для ведения личного подсобного хозяйства, права на каждый из которых передавались правообладателям квартир на основании решений сельского Совета.

При изложенных обстоятельствах, отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность истцам земельного участка по мотиву того, что им по праву собственности принадлежит квартира, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области совершить юридически значимые действия по предоставлению ФИО1 и ФИО2 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение составлено 2 марта 2020 года.