Дело № 2-6094/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Диких Е.С., 

при секретаре Волобуеве А.А., 

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Благовещенска, ООО «Абрис» о признании права собственности на гараж, признании землеустроительных работ недействительными и исключении сведений о местоположении границ земельного участка из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что в 1978 году на основании разрешения главного архитектора г. Благовещенска на строительство гаража построил хозспособом в 265 квартале г. Благовещенска гараж. Данное разрешение истцом было утеряно. С 1979 года ФИО1 добросовестно, открыто, непрерывно владеет и пользуется гаражом, площадью по внутреннему обмеру 18.1 кв.м. и наружному обмеру 20,2 кв.м. 09.10.2015 года истец обратился к кадастровому инженеру ЗАО «Амурстрой» для проведения кадастровых работ в отношении образуемого земельного участка под гаражом, в ходе проведения которых выявлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ***, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Из кадастровой выписки 25.09.2015 года на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что сведения о правообладателе отсутствуют. Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** были внесены в ГКН на основании описания земельного участка от 25.04.2006 года, подготовленного ООО «Абрис». Кадастровым инженером ЗАО «Амурстрой» выявлено, что землеустроительные работы ООО «Абрис» от 25.04.2006 года по образованию земельного участка с кадастровым номером *** фактическому местоположению не соответствуют. Просит суд признать землеустроительные работы ООО «Абрис» от 25.04.2006 года по образованию земельного участка с кадастровым номером *** недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** с сохранением кадастрового номера и других характеристик данного земельного участка, признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный в квартале 265 г. Благовещенска, площадью по внутреннему обмеру 18.1 кв.м., и наружному обмеру 20,2 кв.м., общей площадью 18,1 кв.м., инвентаризационный номер 01-0108483, реестровый номер ***, в силу приобретательной давности.

Определением суда от 14 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена ФИО3.

В судебном заседании представитель истца настаивала на заявленных исковых требованиях, привела те же доводы, что изложены в исковом заявлении, дополнительно указав, что при постановке на кадастровый учет гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***, была допущена реестровая ошибка, в связи с чем у истца отсутствует возможность оформить право собственности как на гараж, так и на земельный участок.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 пояснила, что никогда не обращалась с заявление о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ***, никогда не имела транспортного средства. И земельный участок под строительство гаража ей не выделялся.

Из письменного отзыва администрации г. Благовещенска следует, что спорный гараж был возведен в 1979 году. В п. 1.1 постановления администрации г. Благовещенска от 28.09.1998 г. № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи: для гаражей, построенных до 1980 г. (включительно): разрешение главного архитектора г. Благовещенска на строительство гаража. Истцом к заявлению не приложено указанное разрешение главного архитектора города Благовещенска. Такой документ отсутствует и у администрации города Благовещенска. Срок приобретательной давности составляет 18 лет. Вместе с тем, истцом не представлено доказательств приобретения им права собственности на гараж в порядке приобретательной давности, поскольку из представленных доказательств не следует, что истец добросовестно владел имуществом, а именно осуществлял бремя его содержания, уплату установленных законом обязательных налогов и сборов, услуг (электроснабжение и пр.) и т.д, также истцом не представлены доказательства длительности использования гаража, открытого и непрерывного владения этим имуществом.

В письменном отзыве представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице его филиала по Амурской области возражала против удовлетворения уточненных требований, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером *** является ранее учтенным, то есть постановка на кадастровый учет, равно как и присвоение кадастрового номера были осуществлены в период до принятия и вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 03 мая 2006 года в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Амурской области обратилась ФИО4 (кадастровый инженер ООО «Абрис»), действующая от имени ФИО3 с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка. К заявлению были приложены: решение Благовещенского городского совета народных депутатов от 27.09.1978 года № 666 и описание границ земельного участка, подготовленное ООО «Арбис». На основании рассмотрения представленных документов на кадастровый учет был поставлен земельный участок с присвоением кадастрового номера ***. Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных прав и законных интересов имена истца по средствам, предусмотренных действующим законодательством способов защиты. Поскольку истцом не представлено доказательств (правоустанавливающих документов) о том, что он является собственником гаража расположенного в квартале № 265 с инвентарным номером 01-0108483, следовательно, нельзя сделать вывод о том, что нахождение на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером *** нарушают его права. Таким образом, требование истца о признании недействительными сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** и исключении данных сведений из ЕГРН является преждевременным и не подлежащим удовлетворению.

Истец, представители ответчиков администрации города Благовещенска, ООО «Абрис», представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице его филиала по Амурской области и Управления Росреестра по Амурской области, извещенные судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представители ответчика администрации г. Благовещенска и третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице его филиала по Амурской области просили рассмотреть дело в их отсутствии. Суд, руководствуясь правилами ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Благовещенского городского совета депутатов №666 от 27.09.1978 года был предоставлен земельный участок для строительства индивидуальных гаражей в квартале 265, согласно схеме.

Согласно доводам истца, его представителя гараж, площадью общей площадью 18,1 кв.м., расположенный: 

<

...> построил хозспособом на основании разрешения главного архитектора города Благовещенска на строительство индивидуального гаража.

Обстоятельства владения и пользования истцом ФИО1 спорным гаражом как своим собственным подтвердили допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО5, ФИО6, которые суду показали, что примерно в 1979 году ФИО1 построил хозспособом гараж, расположенный в 265 квартале г. Благовещенска на пересечении улиц Октябрьская - Лазо, с момента постройки данного гаража истец открыто и добросовестно владеет данным имуществом. Претензий третьих лиц по поводу данного гаража не имеется. 

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат и согласуются с другими доказательствами по делу, свидетель предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а потому принимаются судом в качестве относимых и допустимых (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ) доказательств по делу.

В силу п. 2, 3 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет владельца, может быть приобретено другим лицом лишь на основании сделки об отчуждении этого имущества либо в случаях, когда собственник неизвестен либо он утратил право на это имущество.

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с положениями ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (п. 4).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. 

По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Таким образом, для признания права собственности в силу приобретательной давности истец должен доказать наличие следующих обстоятельств одновременно: истечение срока, установленного статьей 234 ГК РФ, владение имуществом как своим собственным, добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Гараж является достроенным объектом недвижимого имущества, что подтверждается техническим планом здания. 

Из технического паспорта на гараж по состоянию на 24 августа 2015 года следует год постройки гаража - 1979, общей площадью по наружному обмеру 20,2 кв.м., по внутреннему обмеру 18,1 кв.м., инвентарный номер 01-0108483, реестровый номер ***, расположен в квартале 265, сведений о регистрации прав собственности не усматривается.

Безопасность возведенной постройки – гаража подтверждается актом технического заключения архитектора ФИО7, согласно которому деформации объекта не обнаружено.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в п. 4 статьи 234 ГК РФ предусмотрено специальное основание для начала течения срока приобретательской давности, которое не ограничено условиями п. 1 указанной статьи. Если основанием для отказа в удовлетворении иска собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения является пропуск срока исковой давности, с момента его истечения начинает течь срок приобретательской давности в отношении спорного имущества.

На основании ч. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательской давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. ст. 301, 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии со ст. 95 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

Из содержания перечисленных норм следует, что с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимого имущества лицо вправе обратиться не ранее истечения восемнадцатилетнего срока с момента начала пользования данным имуществом (15 летний срок приобретательской давности + 3 года срока исковой давности).

При таких обстоятельствах, учитывая, что для признания права собственности в силу приобретательной давности, предусмотренный указанной нормой срок наступил, поскольку судом установлено владение истцом спорным гаражом на протяжении более 20 лет, суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности правовых оснований для признания истца приобретшим право собственности на указанный гараж.

Рассматривая заявленные требования об исключении из ЕГРН сведения описания местоположения земельного участка с кадастровым номером ***, суд приходит к следующему.

Как установлено судом ФИО1 является собственником гаража, расположенного в 265 квартале города Благовещенска с инвентарным номером 01-0108483, реестровый номер ***.

09.10.2015 года кадастровым инженером ЗАО «Амурстрой» ФИО8 был изготовлен межевой план по заказу истца, из заключения которого следует, что по результатам проведения кадастровых работ кадастровым инженером было установлено, границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ***, причиной тому могла послужить ошибка, содержащаяся в сведениях ГКН, допущенная при определении местоположения границ данных земельных участков.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 29.06.2017 года сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером *** отсутствуют (выписка из Единого реестра прав недвижимости от 29.06.2017 года № 28/101/909/2017-7768).

Из материалов кадастрового дела представленного ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по запросу суда, следует, что земельный участок с кадастровым номером *** был поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления кадастрового инженера ООО «Абрис» ФИО4, действующей от имени ФИО3 К заявлению были приложены: решение Благовещенского городского совета народных депутатов от 27.09.1987 года № 666 о писание границ земельного участка подготовленного ООО «Абрис».

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости от 29.06.2017 года №28/101/909/2017-7767 следует, что земельный участок с кадастровым номером *** расположен в 265 квартале города Благовещенска, разрешенное использование гараж, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о правах отсутствуют. 

Из п. 10 выписки Единого государственного реестра недвижимости от 29.06.2017 года №28/101/909/2017-7767 видно, что характер сведений государственного кадастра недвижимости (статус записи о земельном участке) актуальные, ранее учтенные. 

Из материалов дела следует, что образуемой земельный участок ФИО1 пересекает ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером ***, который был поставлен на учет на основании заявления кадастровым инженером ООО «Абрис» ФИО4, действующей от имени ФИО3

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции до 01 января 2017 года, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Положения п. 2, 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ (в той же редакции) предусматривают, что в межевом плане указываются, в том числе, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В силу пунктов 7 и 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Аналогичные положения содержатся в ч. 3 ст. 42.6 Федерального закона «О кадастровой деятельности» 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, согласно которой комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Как следует из материалов дела, сведения о земельном участке с кадастровым номером *** вносились на основании описания земельного участка от 25.04.2006 года, решения Благовещенского городского совета народных депутатов от 27.09.1987 года № 666.

Земельный участок с кадастровым номером *** внесен в Единый государственный реестр недвижимости (до 01.01.2017 г. - Государственный кадастр недвижимости) 03.05.2006 года на основании описания земельного участка в системе координат 1991 года.

При этом из материалов дела следует, что гаражи стоят в ряд и их местоположение с момента постройки не менялось.

Указанные обстоятельства в судебном заседании были подтверждены свидетелями ФИО5, ФИО6

Из представленного истцом межевого плана, выполненного кадастровым инженером ЗАО «Амурстрой» 09.10.2015 года следует, что при определении координат был применён метод спутниковых геодезических измерений, после нанесения координат на местности в отношении объекта - гаражного назначения, выявлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ***. 

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что материалами дела доказано, что границы земельного участка с кадастровым номером ***, содержащиеся в ЕГРН не соответствуют его фактическому местоположению, что препятствует истцу образовать земельный участок, расположенный под его (истцом) гаражом, нарушенное право истца подлежит защите путем признания землеустроительных работ ООО «Абрис» от 25 апреля 2006 года по образованию земельного участка с кадастровым номером *** недействительными и исключении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** из Единого государственного реестра недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать право собственности за ФИО1 на гараж, расположенный в квартале 265 города Благовещенска Амурской области общей площадью по наружному обмеру 20,2 кв.м., по внутреннему обмеру 18,1 кв.м., инвентарный номер 01-0108483, реестровый номер ***. 

Признать землеустроительные работы ООО «Абрис» от 25 апреля 2006 года по образованию земельного участка с кадастровым номером *** недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С. Диких

Решение в окончательной форме принято 13 сентября 2017 года. 

Председательствующий судья Е.С. Диких