Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тулун 24 октября 2024 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Мурашовой А.П., рассмотрев административное дело №2а-1392/2024 (УИД 38RS0023-01-2024-001974-90) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №6 по Иркутской области обратился в суд к административному ответчику ФИО1 с требованием о взыскании обязательных платежей и пени в общей сумме 17983,91 рублей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды с 01.01.2020): налог за 2020г. в размере 11949,94 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2020, в размере 3103,12 рублей; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период 2020г., в размере 524,78 рублей; пени за период с 15.07.2017 по 14.01.2020 в размере 2406,07 рублей. В обоснование заявленных требований указали, что ФИО1 .......р. с 27.08.2004 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №6 по Иркутской области в качестве налогоплательщика с присвоенным ИНН 

<

***>, при этом с 28.09.2013 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, с 13.05.2020 прекратила предпринимательскую деятельность и снята с учета в связи с принятием ею соответствующего решения. В связи с осуществлением предпринимательской деятельности за период с 01.01.2020 по 13.05.2020 ФИО1 исчислены страховые взносы в общей сумме 15053,06 рублей, в том числе: страховые взносы на ОПС в размере 11949,94 рублей, страховые взносы на ОМС в размере 3103,12 рублей, со сроком уплаты 28.05.2020. Налоговым органом сформировано требование по состоянию на 30.06.2020 №25151 об уплате задолженности, дальнейшие меры взыскания не осуществлялись, срок для принудительного взыскания истек. Кроме того, по результатам камеральной проверки по представленной ФИО1 налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2020 года, принято решение от 28.12.2020 №05/252 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым ФИО1 доначислен налог в размере 1819 рублей, штраф с учетом смягчающих обстоятельств – 47,5 рублей, сумма пени за период со срока уплаты до принятия решения – 39,68 рублей. Переплата по ЕНВД на момент вступления решения в силу (19.02.2021) составила 1341,72 рублей и зачтена в счет уплаты налога, доначисленного решением от 28.12.2020 №05/2552, уплата оставшейся суммы налога, а также штрафа не произведена. С целью взыскания задолженности сформировано требование по состоянию на 26.02.2021 №381605144 об уплате задолженности в размере 562,44 рублей, из которых 477,28 рублей – ЕНВД, 37,66 рублей – пени, 47,5 рублей – штраф. Дальнейшие меры взыскания не осуществлялись, срок для принудительного взыскания истек.

В связи с несвоевременной уплатой налогов налоговым органом в порядке ст.75 НК РФ начислены пени на суммы неуплаченных (несвоевременно уплаченных) налогов за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде. В связи с наличием недоимки налогоплательщику направлено требование №381662962 от 08.07.2023 сроком уплаты 28.11.2023. Мировым судьей по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ от 25.03.2024 №2а-798/2024 о взыскании с административного ответчика задолженности. После чего, мировому судье поступили возражения от налогоплательщика, и мировой судья отменил судебный приказ определением от 27.03.2024. 

Административный истец указывает на то, что согласно требованию от 30.06.2020 №25151, срок для обращения в суд истек 25.02.2021. Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не погашена. Обстоятельством, послужившим причиной пропуска процессуального срока явился технический сбой программного комплекса. Сумма недоимки на дату составления настоящего административного искового заявления составляет 17983,91 рублей. Просят суд восстановить пропущенный процессуальный срок, взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №6 по Иркутской области задолженность в общей сумме 17983,91 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды с 01.01.2020): налог за 2020г. в размере 11949,94 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2020, в размере 3103,12 рублей; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период 2020г., в размере 524,78 рублей; пени за период с 15.07.2017 по 14.01.2020 в размере 2406,07 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №6 по Иркутской области не явился о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, о чем в деле имеется доказательства. Просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена судом надлежащим образом, представила в суд возражение на административный иск, в соответствии с которым просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, поскольку пропущенный административным истцом процессуальный срок восстановлению не подлежит, никаких задолженностей по налогам она не имеет, о чем представила суду справку налогового органа.

Суд считает возможным с учетом положений ч.2 ст.289 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Изучив административное исковое заявление, материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с требованиями ст.62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.8 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренной статьей 48 НК РФ.

В силу ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10000 рублей.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1)в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10000 рублей; 2)не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, не превысила 10000 рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме менее 10 тысяч рублей. Таким образом, из содержания вышеуказанных норм следует, что исковое заявление о взыскании задолженности по налогам может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС РФ).

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик ФИО1 с 28.09.2012 до 13.05.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком ЕНВД и страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Административным ответчиком в установленный законом срок надлежащим образом обязанность по уплате страховых взносов за 2020 год не выполнена.

Налоговым органом административному ответчику направлено требование по состоянию на 30.06.2020 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 11949,94 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 3103,12 рублей в срок до 28.05.2020, а также требование по состоянию на 26.02.2021об уплате задолженности в размере 562,44 рублей, из которых 477,28 рублей – ЕНВД, 37,66 рублей – пени, 47,5 рублей – штраф. 

Требование налогового органа административным ответчиком добровольно не исполнено. Дальнейшие меры взыскания не осуществлялись, срок для принудительного взыскания истек. Доказательств обратного суду не представлено.

14.08.2024 Межрайонная ИФНС России №6 по Иркутской области обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором просит восстановить срок обращения в суд, ссылаясь на то, что процессуальный срок пропущен по причине технического сбоя программного комплекса.

Административным ответчиком ФИО1 в обоснование заявленных возражений представлена суду копия решения Управления ФНС по Иркутской области от 27.05.2024, согласно которому Управление, рассмотрев жалобу ФИО1, решило обязать Инспекцию №6 исключить из совокупной обязанности ФИО1 суммы задолженности: страховые взносы на ОПС в размере 11949,94 рублей и соответствующие пени, страховые взносы на ОМС 3103,12 рублей и соответствующие пени, ЕНЫВД в размере 477,28 рублей и соответствующие пени, штраф по ЕНВД в размере 47,5 рублей.

Согласно справке №55459946, выданной Межрайонной ИФНС России №6 по Иркутской области, налогоплательщик ФИО1 по состоянию на 06.09.2024 обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов – не имеет.

Анализируя представленные суду сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд ввиду объективных, независящих от налогового органа обстоятельств, которые могли быть расценены судом как уважительные.

Приведенные административным истцом доводы о причинах пропуска срока, связанные с техническим сбоем программного комплекса, не могут расцениваться как подтверждение уважительности этих причин.

В соответствии с п.1 ст.290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В силу п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из административного искового заявления и подтверждается материалами дела, на дату обращения в суд с указанным административным иском процессуальный срок на обращение в суд административным истцом пропущен.

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Учитывая, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. 

В соответствии с пп.1,2 п.1 ст.32 НК РФ налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что принудительное взыскание налогов и сборов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, при этом уважительные причины значительного пропуска срока обращения в суд и основания для его восстановления по настоящему делу не установлены, оснований для удовлетворения административного иска не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №6 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени в общей сумме 17983,91 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды с 01.01.2020): налог за 2020г. в размере 11949,94 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2020, в размере 3103,12 рублей; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период 2020г., в размере 524,78 рублей; пени за период с 15.07.2017 по 14.01.2020 в размере 2406,07 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А.О. Мицкевич

Мотивированное решение суда составлено 07.11.2024

Судья А.О. Мицкевич