Дело № 5-83/2020

УИД 22RS0022-01-2020-000587-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Зональное 16 ноября 2020 года 

Судья Зонального районного суда Алтайского края Мартьянова Ю.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, Алтайского края, проживающей и зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, не работающей, 

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП и ПДН ОМВД России по Зональному району ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 13 минут, в 

<

адрес>, в помещении магазина «Мария-РА», ФИО1 не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, а именно: маску лицевую для защиты органов дыхания одноразового либо многоразового использования в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, № 120 от 18 марта 2020 года, тем самым нарушила требования п. 1 Указа Губернатора Алтайского края № 77 от 08 мая 2020 года, п. «б» ч. 3 и п. «в» ч. 4 Правил введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, осуществляя угрозу собственной безопасности и иных лиц.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем представила суду заявление.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон № 68-ФЗ) определяются общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу ст. 11 Закона № 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (п. «б» ч. 6 ст. 4.1 Закона).

В части 10 статьи 4.1 Закона N 68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия. 

В соответствии с пп. «б» п. 3, п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. Гражданам при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, в том числе, запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации

Пунктом 1 постановления Правительства Алтайского края от 18.03.2020 N 120 на территории Алтайского края с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Губернатором Алтайского края ФИО3 принят Указ № 77 от 08.05.2020 г. «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания».

Согласно п. 1 Указа Губернатора Алтайского края установлено, что гражданам предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

На основании изложенного, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в Алтайском крае с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности, с 02 апреля 2020 года действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности, с 08 мая 2020 года приняты дополнительные меры использования средств индивидуальной защиты органов дыхания на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 13 минут, в 

<

адрес>, в помещении магазина «Мария-РА», ФИО1 находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно: маски лицевой для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респиратора.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 факт совершения указанного выше административного правонарушения не отрицала.

Кроме того, фактические обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: объяснением ФИО1, рапортом УУП ОМВД России по Зональному району ФИО2, фотоматериалами.

Исходя из изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения. 

Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения его копии. 

Судья Ю.М. Мартьянова