Дело № 2а-467(1)/2021

64RS0030-01-2021-000709-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июля 2021 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кулагина П.В.

при секретаре судебного заседания Токаревой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» к начальнику отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1, заместителю руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО2 о признании незаконным и отмене предписаний государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области,

установил:

Ртищевское муниципальное унитарное предприятие «Теплотехник» обратилось в Ртищевский районный суд Саратовской области с административным иском к начальнику отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1, заместителю руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО2 о признании незаконным и отмене предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области от 11.03.2021 № 64/7-475-21-ОБ/12-2634-И/54-18 и решения от 30.03.2021 № 64/8-3425-21 по возражению на предписание.

В обоснование требований указано, что указанным предписанием от 11.03.2021 года Ртищевское МУП «Теплотехник» в срок до 25.03.2021 года обязано:

Пункт 1: в соответствии с требованиями статей 15, 22, 24, 45, 135, 143 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы тарифные ставки работников Ртищевское МУП «Теплотехник» привести в соответствие с Отраслевым тарифным соглашением, должностные оклады работников утвердить в размере не менее минимальных, установленных Отраслевым тарифным соглашением.

Пункт 2: в соответствии с требованиями статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 2.3.3., 2.3.4., 2.4. Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы в локальных нормативных актах Ртищевское МУП «Теплотехник» установить конкретные сроки проведения индексации заработной платы, а также утвердить размер производимой индексации.

Административный истец указывает, что 26.03.2021 года Ртищевское МУП «Теплотехник» было предоставлено возражение на данное предписание, содержащее причины, по которым выполнение данного предписания не представляется возможным вследствие того, что деятельность предприятия полностью финансируется за счет тарифа на тепловую энергию, устанавливаемого Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области. В составе тарифа на тепловую энергию утвержден фонд оплаты труда на 2020 год в размере 30,0 млн. руб. Для выполнения предписания, учитывая действующую на предприятии систему оплаты труда, включающую в себя, в том числе, выплаты стимулирующего характера (премиальные выплаты по видам, надбавка за стаж и т.д.), годовой фонд оплаты труда должен быть увеличен до 89,6 млн. руб. 

Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области в ответе на заявление Ртищевское МУП «Теплотехник» о корректировке тарифа на 2021 год не признает экономически обоснованным размер фонда заработной платы в сумме, требуемой для исполнения норм Отраслевого тарифного соглашения.

Пунктом 1.9. Отраслевого тарифного соглашения предусмотрено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы работодателей, предусмотренные настоящим Соглашением, учитываются федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую, тепловую энергию, органами местного самоуправления при установлении регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также на соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность.

В случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую и тепловую энергию, на иные жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов Организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 1.9. Отраслевого тарифного соглашения его стороны предусмотрели для работодателей, не являющиеся бюджетными организациями, возможность исключения экономических потерь при соблюдении данного Отраслевого тарифного соглашения, при этом, не ущемляя права работников в части обеспечения уровня минимальной оплаты труда – не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации.

На сегодняшний день продолжается процесс коллективных переговоров руководства предприятия и представителей первичной профсоюзной организации Ртищевского МУП «Теплотехник», целью которых является принятие локального нормативно-правового акта, соответствующего требованиям Отраслевого тарифного соглашения и не ставящих под угрозу функционирование предприятия.

Согласно пункту 5.15 Коллективного договора Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» на период с 05.02.2018 года по 04.02.2021 года (срок его действия продлен согласно пункту 11.2. данного коллективного договора), индексация заработной платы производится при наличии финансовой возможности предприятия в соответствии с действующим законодательством.

Решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО2 от 30.03.2021 года поданное возражение на предписание от 11.03.2021 года отклонено.

Административный истец просит признать незаконным и отменить предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области от 11.03.2021 № 64/7-475-21-ОБ/12-2634-И/54-18 и решение от 30.03.2021 № 64/8-3425-21 по возражению на предписание.

Кроме того, Ртищевское МУП «Теплотехник» обратился в суд с административными исковыми требованиями, в которых указано, что на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 30.03.2021 № 64/7-475-21-ОБ/12-4398-И/54-18в отношении Ртищевского МУП «Теплотехник» была проведена внеплановая проверка по исполнению ранее выданного предписания от 11.03.2021 № 64/7-475-21-ОБ/12-2634-И/54-18. 

Согласно акту проверки от 21.04.2021 года данное предписание не исполнено, в связи с чем начальником отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1 выдано новое предписание об устранении выявленных нарушений № 64/7-475-21-ОБ/12-4618-И/54-18, согласно которому в срок до 21.05.2021 года предприятию необходимо устранить следующие нарушения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права:

в соответствии с требованиями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, исполнить пункт 1 предписания от 11.03.2021 № 64/7-475-21-ОБ/12-2634-И/54-18

в соответствии с требованиями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, исполнить пункт 2 предписания от 11.03.2021 № 64/7-475-21-ОБ/12-2634-И/54-18

В качестве основания для признания недействительным пункта 1 предписания административным истцом указаны основания, аналогичные указанным при оспаривании предписания от 11.03.2021 года.

В дополнение к ранее указанным доводам при оспаривании пункта 2 данного предписания указано, что руководством Ртищевского МУП «Теплотехник» 01.04.2021 года направлены в адрес первичной профсоюзной организации Ртищевского МУП «Теплотехник» проекты приложений к Коллективному договору, в числе которых проект Положения о порядке индексации заработной платы в Ртищевском МУП «Теплотехник». Сторона работодателя в сопроводительном документу к данным проекта просит в соответствии со статьей 37 Трудового кодекса Российской Федерации в двухнедельный срок дать мотивированное мнение по содержанию проектов приложений либо представить данные проекты приложений в редакции со стороны работников, до настоящего времени ответ не получен, в связи с чем пункт 2 предписания от 21.04.2021 64/7-475-21-ОБ/12-4618-И/54-18 также является незаконным.

Административное дело №2а-467(1)/2021 о признании незаконным и отмене предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области от 11.03.2021 № 64/7-475-21-ОБ/12-2634-И/54-18 и решения от 30.03.2021 № 64/8-3425-21 по возражению на предписание и административное дело № 2а-547(1)/2021 о признании незаконным и отмене предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области от 21.04.2021 64/7-475-21-ОБ/12-4618-И/54-18 соединены в одно производство.

В судебном заседании директор Ртищевского МУП «Теплотехник» ФИО3 и представитель ФИО4 поддержали заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО5 также полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Начальник отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1 и председатель профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» ФИО6 полагали оспариваемые пункты предписаний законными и обоснованными.

Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО2 а также Государственная инспекция труда в Саратовской области мотивированных возражений по существу заявленных административных исковых требований не представили.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Положения части 1 статьи 218 названного кодекса предоставляют организации право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании решения должностного лица, если она полагает, что нарушены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Таким образом, в порядке административного судопроизводства подлежит проверке акт, являющийся документом властно-распорядительного характера, вынесенным уполномоченным органом, содержащим обязательные предписания, распоряжения, нарушающим гражданские права и охраняемые законом интересы и влекущим неблагоприятные последствия для участников правоотношений.

В соответствии со статьей 352 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод является государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно части 1 статьи 353 и части 1 статьи 354 названного кодекса федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда.

Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Статьей 356 ТК РФ установлено, что в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда, в частности, осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений (абзац второй).

В силу части 2 статьи 357 ТК РФ в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

В силу статьи 356 и статьи 357 ТК РФ федеральная инспекция труда в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что государственный инспектор вправе выдать обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства, при этом не допустить по существу разрешение трудовых споров, так как должностное лицо не может подменять собой органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Согласно статье 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (часть 1 статьи 398 ТК РФ).

Как следует из пункта 1 предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области от 11.03.2021 № 64/7-475-21-ОБ/12-2634-И/54-18 и пункта 1 предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области от 21.04.2021 64/7-475-21-ОБ/12-4618-И/54-18, на административного истца возложена обязанность на основании пункта 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы тарифные ставки работников Ртищевское МУП «Теплотехник» привести в соответствие с Отраслевым тарифным соглашением, должностные оклады работников утвердить в размере не менее минимальных, установленных Отраслевым тарифным соглашением.

Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 08.12.2016 утверждено "Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы".

Настоящее Соглашение вступило в силу с 01.01.2017 года и пролонгировано согласно положениям частью 2 статьи 48 ТК РФ до 31.12.2022 года включительно.

Между тем в соответствии с пунктом 2.3.1. Отраслевого тарифного соглашения в случае несоответствия даты установления минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, предусмотренной настоящим Соглашением, и даты изменения фактического уровня тарифов на газ, электроэнергию, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, работодатель вправе синхронизировать дату установления минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с датой изменения фактического уровня тарифов.

Кроме того, согласно пункту 1.9. Отраслевого тарифного соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы работодателей, предусмотренные настоящим Соглашением, учитываются федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую, тепловую энергию, органами местного самоуправления при установлении регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также на соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность.

В случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую и тепловую энергию, на иные жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов Организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.11.2018 № 48/21 «Об утверждении тарифа на тепловую энергию для потребителей Ртищевского МУП «Теплотехник» по имущественному комплексу, эксплуатируемому на территории Ртищевского муниципального района Саратовской области» тарифы на тепловую энергию утверждены без учета Отраслевого тарифного соглашения.

По состоянию на март 2021 года между администрацией Ртищевского МУП «Теплотехник» и первичной профсоюзной организации Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» велись коллективные переговоры, связанные с применением положений Отраслевого тарифного соглашения.

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Пунктом 1.8. Отраслевого тарифного соглашения предусмотрено, что соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для Организаций, на которые оно распространяется.

Указанные разногласия относительно оплаты труда работника работодателем в соответствии со статьей 382 ТК РФ отнесены к индивидуальным трудовым спорам, а в соответствии со статьей 398 ТК РФ – к коллективным трудовым спорам.

Таким образом, пункт 1 предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области от 11.03.2021 № 64/7-475-21-ОБ/12-2634-И/54-18 и пункт 1 предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области от 21.04.2021 64/7-475-21-ОБ/12-4618-И/54-18, которыми на Ртищевское МУП «Теплотехник» возложена обязанность на основании пункта 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы привести тарифные ставки работников Ртищевское МУП «Теплотехник» в соответствие с Отраслевым тарифным соглашением, должностные оклады работников утвердить в размере не менее минимальных, установленных Отраслевым тарифным соглашением выданы при отсутствии очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в связи с чем являются незаконными.

В силу части 12 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

26.03.2021 года Ртищевское МУП «Теплотехник» было предоставлено возражение на предписание от 11.03.2021 № 64/7-475-21-ОБ/12-2634-И/54-18, содержащее причины, по которым выполнение данного предписания не представляется возможным, после получения решения от 30.03.2021 № 64/8-3425-21 по возражению на предписание 06.04.2021 года обратилось в суд с настоящим административным иском, то есть до истечения десяти дней со дня получения решения по возражению на предписание.

При таких обстоятельствах срок для обращения с административным иском о признании незаконным предписания начальника отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1 от 11.03.2021 № 64/7-475-21-ОБ/12-2634-И/54-18 пропущен Ртищевским МУП «Теплотехник» по уважительной причине в связи с подачей возражений, в связи с чем подлежит восстановлению.

Оснований для признания незаконным пункта 2 оспариваемых предписаний об установлении конкретных сроков проведения индексации заработной платы, а также утверждении размера производимой индексации суд не усматривает, они выданы в соответствии с требованиями статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 2.3.3., 2.3.4., 2.4. Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы в локальных нормативных актах Ртищевское МУП «Теплотехник».

В частности, статьей 134 ТК РФ установлено, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно пункту 2.3.3. Отраслевого тарифного соглашения размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.

В случае отсутствия у работодателя средств на повышение оплаты труда, индексация фонда на оплату труда производится с 1 июля т.г. одновременно с повышением тарифов на предоставляемые услуги, исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной согласно индексу потребительских цен на товары и услуги за прошедший квартал.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 за 2017 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017 года, по смыслу нормативных положений приведенной статьи Трудового кодекса Российской Федерации порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя. Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления (в том числе ее периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности.

Какие-либо правовые основания для признания незаконными пунктов 2 оспариваемых предписаний в административных исковых заявлениях не указаны. Суд полагает, что данные пункты предписаний даны в полном соответствии с требованием действующего законодательства.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению в части признания незаконным пункта 1 оспариваемых предписаний.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ,

решил:

восстановить Ртищевскому муниципальному унитарному предприятию «Теплотехник» пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для обращения с административным иском о признании незаконным предписания начальника отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1 от 11.03.2021 № 64/7-475-21-ОБ/12-2634-И/54-18.

Признать незаконным пункт 1 предписания начальника отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1 от 11.03.2021 № 64/7-475-21-ОБ/12-2634-И/54-18.

Признать незаконным пункт 1 предписания начальника отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1 от 21.04.2021 № 64/7-475-21-ОБ/12-4618-И/54-18.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья