Дело № 2-25/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2019 года 

Юрлинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кониной Ю.С., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика – государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ в г.Кудымкаре Пермского края (межрайонного) – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края о возложении обязанности зачёта периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, перерасчёте пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 представил на разрешение суда требованиями: обязать ответчика зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в Усть-Зулинском сельском совете с 21 октября 2001 года по 21 октября 2004 года; обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве с 1 января 2019 года. 

В обоснование занятой позиции истец указал, что с 25 октября 2013 года является получателем пенсии. 

Отделом Пенсионного фонда засчитано в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве 29 лет 3 месяца 22 дня. При этом не учтён период выполнения в Усть-Зулинском сельском совете работ, относящихся к работам в сельском хозяйстве.

В судебном заседании ФИО1, скорректировав предмет требований, просил включить в сельскохозяйственный стаж период с 23 октября 2001 года по 21 октября 2004 года. Дополнительно отметил, что работал механизатором в совхозе «Зулинский», начиная с 1974 года. В 2001 году началась процедура банкротства совхоза. Когда он фактически перестал существовать, часть имущества – около 150 голов скота, пахотные земли, сенокосные угодья, технику, здания и сооружения (гараж, склады, фермы, сушилки) передали сельскому совету, создали сельхозгруппу. При этом работники продолжили выполнять ту же работу на тех же рабочих местах. ФИО1 продолжал работу тракториста до 21 октября 2004 года.

Представитель ответчика ФИО2 заявила о непризнании иска по причине отсутствия сельских советов в перечне организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. 

Заслушав участников процесса, оценив доводы иска, допросив свидетелей, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, достиг пенсионного возраста 25 октября 2013 года, является получателем страховой пенсии по старости.

Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплат пенсий» введены изменения в ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые вступили в силу с 1 января 2019 года. 

В соответствии с названной нормой в действующей редакции лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При этом перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности осуществляется без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. 

Согласно предварительным результатам расчёта стажа ФИО1 и позиции представителя ответчика ФИО2, приведённой в судебном заседании, бесспорный стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 29 лет 3 месяца 22 дня, в него включены периоды работы в колхозе «Красный партизан», совхозе «Зулинский» и зерносовхозе «Михайловский» и не включён период работы в качестве механизатора в администрации Усть-Зулинского сельсовета.

Истцом ФИО1 заявлено о наличии у него стажа работы в сельском хозяйстве более 30 лет и праве на перерасчёт пенсии. 

В соответствии пунктом 2 раздела «Наименование работ, производств сельского хозяйства» и раздела «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждённого постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 (далее Списка), работа в отрасли животноводства (скотоводства (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов) в качестве тракториста, тракториста-механизатора засчитывается в стаж сельскохозяйственных работ.

По данным трудовой книжки с 23 октября 2001 года по 21 октября 2004 года ФИО1 работал механизатором в администрации Усть-Зулинского сельсовета. 

Таким образом, имеет место буквальное несоответствие наименования работ, производств сельского хозяйства, предусмотренных Списком, работе, обозначенной в трудовой книжке истца.

Формально согласно п.п. «а» п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вместе с тем установлено в судебном заседании, что в спорный период ФИО1 фактически выполнял работу тракториста в отрасли животноводства (разведение, содержание, уход, выращивание сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота) для производства животноводческих продуктов).

Приведённые обстоятельства следуют из совокупности доказательств.

Свидетели ФИО4, в период с 3 декабря 2000 года по 2 июня 2011 года глава администрации Юрлинского района, ФИО5, в период с 17 июня 1997 года по 9 декабря 2008 года заведующий отделом сельского хозяйства администрации Юрлинского района, пояснили, что после 2000 года, когда ситуация с сельским хозяйством стала критической, с целью сохранности имущества совхозов и колхозов было принято решение о создании хозгрупп при сельсоветах. Хозгруппы были созданы на базах большей части совхозов и колхозов района, включая совхоз «Зулинский». В хозгруппы были переданы техника, земли, строения, оборудование, скот, формально полученные администрацией района от хозяйств в счёт погашения задолженности по товарным кредитам. Продолжившие работу лица выполняли на прежних местах работы прежние функции (обработка земли, посев, уборка урожая, заготовка сена, уход за животными, получение мяса, молока), но в большем объёме в связи со снижением количества работающих. Полученной продукцией обеспечивали бюджетные учреждения. ФИО1 выполнял в хозгруппе работу тракториста на тракторе №

Фактическое существование хозгруппы при Усть-Зулинском сельском совете в рассматриваемый временной промежуток, выполнение в её составе работы тракториста ФИО1 подтверждены штатным расписанием хозгруппы по состоянию на 1 января 2002 года, распоряжениями о передаче пиломатериала для ремонта коровника, о приёме, увольнении, переводе работников, выделении денежных средств на питание комбайнёров, лицевыми счетами тракториста ФИО1 

В соответствии с распоряжением администрации Юрлинского района Коми-Пермяцкого автономного округа от 26 сентября 2002 года № за администрацией Усть-Зулинского сельсовета на праве оперативного управления закреплено муниципальное имущество, принятое в муниципальную собственность от совхоза «Зулинский» в счёт товарного кредита на сумму 867 161 рублей согласно перечню.

Из перечня следует, что сельсовету передано имущество, включая трактора, комбайны, косилки, сеялки, культиваторы, плуги, станки, мельницу, склады, коров 67 голов, быков-производителей 2 головы, лошадей 4 головы, оборудование животноводческих ферм и прочее, - всего 98 позиций.

Официальное прекращение деятельности совхоза «Зулинский», зарегистрированного 19 ноября 1993 года, как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 9 января 2019 года, состоялось способом ликвидации по решению суда 9 июня 2004 года.

В пользу вывода суда о выполнении истцом работы тракториста в отрасли животноводства свидетельствует и положение об Усть-Зулинском сельсовете Юрлинского района, принятое и утверждённое в 1996 году, с дополнениями 2004 года, согласно которым в ведении сельсовета находятся исключительно вопросы местного значения, такие как контроль за исполнением решений сельсовета, решение вопросов охраны правопорядка, осуществление нотариальных действий, установления платы и организация сбора средств за нестационарную торговлю, благоустройство населённых пунктов сельсовета, выделение участков под индивидуальные огороды и тому подобное. 

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы принимаются в подтверждение периодов работы при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы. 

С учётом приведённых норм права, по мнению суда, правомерным является подтверждение характера работы ФИО1 в спорный период представленными сторонами документальными данными, достоверность и относимость которых не вызывает сомнения. 

С учётом изложенного суд приходит к выводу о правомерности требований ФИО1 о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода с 23 октября 2001 года по 21 октября 2004 года.

Принятый судом период суммарно с принятым отделом Пенсионного фонда периодом работы в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, что предоставляет истцу право на перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, начиная с 1 января 2019 года. 

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ в г.Кудымкаре Пермского края (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве период с 23 октября 2001 года по 21 октября 2004 года и произвести перерасчёт пенсии с 1 января 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Пермского края через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова