дело № 12-369/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 20 июня 2018 года 

Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «РЖД» ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 20.02.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20.02.2018г. ОАО «Российские железные дороги» привлечено к административной ответственности по статье ч.2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

В жалобе представителя ОАО «РЖД» ФИО1 в Нижегородский областной суд, поставлен вопрос об отмене решения судьи районного суда, как незаконного и необоснованного и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа ФИО2 и представителя ОАО «РЖД» ФИО1, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Срок обжалования постановления судьи Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 20.02.2018 года по настоящему делу соблюден.

Согласно ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

Согласно ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, с 27.11.2017г. по 18.12.2017г. в ходе проведения внеплановой документарной проверки сотрудниками НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ОАО «Российские железные дороги» (железнодорожной станции ФИО3 дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движения – структурного подразделения Центральной дирекции управления движения – филиала ОАО «РЖД») было выявлено нарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок (до 20.11.2017г.) законного требования - предписания об устранении нарушений законодательства Российчкой Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, указанных в п.п.1-2 предписания от 02 июня 2017г. № 6 НН-21ЖД/17, выданного ОАО «РЖД» по окончании внеплановой документарной проверки, проведенной в период с 04.05.2017 года по 02.06.2017 г. согласно Распоряжения и.о. начальника УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО4 от 12.04.2017 года № 384.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.01.2018г. ААА № НН-02/18, актом проверки от 18.12.2017г. № НН-51ЖД/17, постановлением № НН-07/17 от 30.03.2017 года, предписанием № 6НН-21ЖД/17 Роспотребнадзора от 02 июня 2017 года, распоряжением УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора от 15.11.2017г. о проведении внеплановой документарной проверки, иными документами.

Оснований полагать, что указанные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного вывод о доказанности вины ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

При вынесении постановления о назначении ОАО «РЖД» административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, установлены правильно.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Постановление о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в своей совокупности направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении административного материала об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. 

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу общества не усматривается.

По существу доводы жалобы повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки в суде первой инстанции, отклоненные по убедительным мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, с которыми нет оснований не согласиться. 

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Фактические обстоятельства установлены верно, а судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и вина ОАО «РЖД» в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу. 

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.5, и 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией статьи 11.15.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а потому является справедливым.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Ленинского районного суда г. Н.Новгород от 20.02.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении Открытого Акционерного Общества «Российские железные дороги» - оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «РЖД» ФИО1 без удовлетворения.

Судья Е.М. Столбов