Дело №5-359/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2017 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Ткаченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Чернявского ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца. г.

<

данные изъяты> гражданина 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего водителем ООО 

<

данные изъяты>», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

16.07.2017г. года в 12 часов 15 минут на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни прибыл автобус 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № с целью дальнейшего следования на территорию Украины, под управлением гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1

При прохождении таможенного контроля ФИО1 предложено произвести таможенное декларирование товаров, перемещаемых им через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС).

ФИО1 заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался.

С целью применения мер по минимизации риска был проведен таможенный досмотр вышеуказанного автомобиля, в результате которого было установлено наличие в багажном отделении транспортного средства: шести пластмассовых канистр, из них две канистры белого цвета емкостью по двадцать литров, две канистры желтого цвета емкостью по двадцать литров, одна канистра черного цвета емкостью двадцать литров, одна канистра синего цвета емкостью тридцать литров, полностью заполненных жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов. При сливе общий объем жидкости составил сто тридцать литров.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, не явился, позицию по делу не представил. С учетом доставленного ФИО1 смс-сообщения, а также положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель Белгородской таможни в судебное заседание также не явился, извещался о дате, времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. 

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в том, что лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза в соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) установлено перемещение товаров через таможенную границу.

Согласно п. 2 ст. 362 ТК ТС топливо можно перевозить через таможенную границу только в баках предусмотренных конструкцией транспортных средств для личного пользования перемещаемых через таможенную границу физическими лицами.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. 

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством – членов таможенного союза.

Из положений ст. 174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру. При этом согласно п. 35 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств- членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статья 180 ТК ТС устанавливает, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация или декларация на транспортное средство.

Статья 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» устанавливает, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не относящимся для личного пользования, относятся вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств – членов таможенного союза установлены вывозимые таможенные пошлины, за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства, а также в количестве не более 10 литров, находящихся в отдельной емкости (Приложение 1 к Соглашению).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе ввозимые, стоимость и (или количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных международным договором государств – членов таможенного союза.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается протоколом опроса ФИО1 от 16.07.2017г., из которого следует, что он признал факт перевоза через таможенную границу ЕАЭС в пластмассовых канистрах жидкости с характерным запахом нефтепродуктов объемом 130 литров, а также признал свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялся в содеянном (л.д. 22, 23).

Наличие у ФИО1 товара и перемещение его через таможенную границу ЕАЭС подтверждается актом таможенного досмотра (л.д. 12-15), согласно которому в ходе досмотра автобуса 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № установлено наличие в багажном отделении транспортного средства шести пластмассовых канистр, из них две канистры белого цвета емкостью по двадцать литров, две канистры желтого цвета емкостью по двадцать литров, одна канистра черного цвета емкостью двадцать литров, одна канистра синего цвета емкостью тридцать литров, полностью заполненных жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов. При сливе общий объем жидкости составил 130 литров. 

Жидкость с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 130 литров изъята на основании протокола изъятия вещей от 16.07.2017г. (л.д. 4,5). Досмотр и изъятие вещей проводились в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Изъятие обнаруженного товара произведено при участии двух понятых.

Согласно протоколу о взятии проб и образцов (л.д.6-7) взята проба емкостью 1,5 литра жидкости, имеющей запах нефтепродуктов, с целью направления на экспертизу.

Из материалов дела видно, что ФИО1 перевозил однородный товар, единого целевого назначения и наименования, в значительном количестве. Согласно заключению эксперта № от 07.08.2017 года экспертно-криминалистическо службы – регионального филиала ЦЭКТУ г.Брянска, экспертно-исследовательское отделение №2 г.Воронеж, представленная на исследование пробы №1,3,4,5,6, предоставленные на экспертизу по составу являются бензином дизельным топливом, а проба с жидкостью №2, предоставленная на экспертизу по составу является бензином АИ-92. Свободная (рыночная) стоимость представленной на исследование жидкости с выявленным наименованием «бензин АИ 92» за 1 литр продукции по состоянию на 16.07.2017 года на территории Белгородской области Российской Федерации составляет 37 рублей, стоимость дизельного топлива за 1 литр продукции по состоянию на 16.07.2017 года на территории Белгородской области Российской Федерации составляет 37 рублей 50 копеек. Общая рыночная стоимость всей партии товара составляет 4490 руб. Представленные на экспертизу пробы израсходованы при проведении исследований в ЭИО №2 (г.Воронеж) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Брянск (л.д. 39-42).

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперт предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у судьи не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что изъятая партия товара не была предназначена для личного пользования и подлежала письменному декларированию.

В нарушение указанных норм права ФИО1 при пересечении таможенной границы РФ не задекларировал перевозимую им партию товара, подлежащую декларированию ни в устной, ни в письменной форме, что подтверждается материалами дела, протоколом об административном правонарушении от 16.08.2017 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено по неосторожности, поскольку ФИО1, не задекларировав товар, должен был и мог предвидеть наступление вредных последствий своего деяния, однако не сделал этого.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих ответственность привлекаемого, судья не установил. 

С учетом данных о личности привлекаемого, являющегося гражданином иностранного государства, считаю, что цели административного наказания в рассматриваемом случае с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде конфискации товара. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

признать Чернявского ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: жидкость желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 111 литров (с учетом объема израсходованного на проведение экспертного исследования), хранящаяся в камере хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара перечислить на расчетный счет №

<

***> УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области) в отделении Белгород, ИНН 

<

***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001, БИК 041403001, КБК 16711403012010500410, назначение платежа – средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход РФ, в отношении ФИО2 

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья подпись С.А. Ткаченко

копия верна: С.А. Ткаченко