Дело №а-168/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2018 года, г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего Колесова Р.Н., 

при секретаре Качаловой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области к Региональному отделению Политической партии «Спортивная партия России «Здоровые силы» в Костромской области о ликвидации,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области (далее – Управление) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением по тем основаниям, что 18 мая 2015 года Региональному отделению Политической партии «Спортивная партия России «Здоровые силы» в Костромской области (далее – Отделение) зарегистрировано в качестве юридического лица.

В Управление от председателя Отделения ФИО2 поступила информация о сложении им полномочий председателя, о выходе из членов партии граждан, проживающих на территории Костромской области, об отсутствии по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Отделения.

В нарушение п. 5 ст. 27 Федерального закона от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», подпунктов «л, в» п. 1 ст. 5, п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Отделение не сообщило об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа отделения, изменении лица, действующего без доверенности от имени Отделения, и не представило документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, в нарушение статей 7.7-7.10 Устава Политической партии «Спортивная партия России «Здоровые силы» в отделении отсутствуют члены партии.

Указанные нарушения требований законодательства в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях» являются основанием для ликвидации Отделения.

Административный истец просит ликвидировать Региональное отделение Политической партии «Спортивная партия России «Здоровые силы» в Костромской области с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении доводам.

Председатель Регионального отделения Политической партии «Спортивная партия России «Здоровые силы» в Костромской области ФИО1 А.И. не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Политической партии «Спортивная партия России «Здоровые силы», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по существу предъявленных требований не представил.

Выслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 статьи 40 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» региональное отделение политической партии может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного непредоставления региональным отделением политической партии в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно пункту 5 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, её региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (подп. «в»); сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения (подп. «в.2»); фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подп. «л»).

Как видно из материалов дела, Региональное отделение Политической партии «Спортивная партия России «Здоровые силы» зарегистрировано в качестве юридического лица на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, учетный №.

Председатель Отделения ФИО6. 18 июля 2017 года сообщил административному истцу о сложении с себя полномочия председателя и выходе из членов партии, а также о том, что юридический адрес организации (

<

адрес>, оф. 1) не соответствует действительности, никакие органы отделения по нему не расположены. Финансово-хозяйственная деятельность не ведется, все остальные члены отделения также вышли из партии. 

Изложенные обстоятельства свидетельствовали об изменении места нахождения юридического лица и смене руководителя, что должно было быть своевременно внесено в ЕГРЮЛ.

20 июля 2017 года в адрес Регионального отделения Политической партии «Спортивная партия России «Здоровые силы» административным истцом было направлено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до 28 августа 2017 года.

В заявлении от 13 марта 2018 года, адресованном начальнику Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, председатель Отделения ФИО7. повторно сообщил об отсутствии по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Отделения и о невозможности устранения выявленных нарушений.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании ФИО1 А.И., который не отрицал, что допущенные нарушения федерального законодательства отделение устранять не намерено, необходимые сведения для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц представляться не будут, поскольку фактически деятельность не осуществляется.

При таких обстоятельствах имеются основания для ликвидации Регионального отделения Политической партии «Спортивная партия России «Здоровые силы» в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях» ввиду неоднократного непредоставления региональным отделением политической партии в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Обстоятельств, препятствующих ликвидации Регионального отделения по решению суда, предусмотренных пунктом 5 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях», судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области удовлетворить. 

Ликвидировать Региональное отделение Политической партии «Спортивная партия России «Здоровые силы» в Костромской области, исключив сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный №).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Н. Колесов