<

данные изъяты>

УИД: 66RS0052-01-2024-000750-70

Административное дело № 5-87/2024 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сухой Лог Свердловской область 07 мая 2024 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Нестеров Виталий Александрович, находясь по адресу: 624 800, г. Сухой Лог Свердловской области, ул. Победы, 3, с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Бегларяна ФИО11, 

<

данные изъяты>

установил:

06 мая 2024 года в 16:00 по адресу: 

<

...>, выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, в связи с тем, что в период с 02.06.2023 он уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет каких-либо документов, дающих право на проживание в Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялся. Пояснил, что 06.05.2024 обратился для оформления регистрации по месту жительства и последующего оформления вида на жительство в уполномоченный орган, расположенный по адресу: 

<

...>, где в отношении него был составлен рассматриваемый по данному делу протокол об административном правонарушении. Дополнительно пояснил, что в России фактически проживает с 2004 года, до 01.06.2023 оформлял своё пребывание в России надлежащим образом с соблюдение миграционного законодательства. В Армении проживают только родители, других родственников и какого-либо имущества не имеет. В России у ФИО1 также проживает брат – гражданин России. В официальном браке он не состоит, однако около 14 лет состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ ФИО12., с которой проживают единой семьей в приобретенной на совместно нажитые и кредитные средства квартире, оформленной в собственность ФИО13 у них родились два совместных ребенка, в отношении которых установлено отцовство ФИО1: ФИО14., также он с малолетнего возраста участвует в воспитании и содержании ребенка ФИО15. – ФИО16 который также как и их совместные сыновья являются гражданами Российской Федерации. В настоящее время гражданская супруга находится в декретном отпуске, в связи с чем содержание семьи фактически возложено на него. После истечения срока пребывания в РФ 01.06.2023 не мог сразу выехать, так как у него находился на переоформлении паспорт гражданина Армении. В дальнейшем в связи с тем, что заболел один из сыновей, с которым супруга находилась в стационаре, он вынужден был обеспечивать и заботиться о других двоих детях, а позже оформить гражданство в отношении себя не мог, поскольку для содержания семьи приходилось много работать. В настоящее время, преимущественно проживает с детьми и женой в квартире ФИО17 по адресу: 

<

адрес>, периодически проживая также в связи с осуществлением трудовой деятельности в квартире, принадлежащей матери ФИО18, по адресу: 

<

адрес> Ранее, в период законного пребывания в РФ работал постоянно с оформлением патента и трудового договора, после истечения срока регистрации официально трудоустроиться и уплачивать налоги не имел возможности. В настоящее время собирает документы для оформления вида на жительства.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в частности патент.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 07.05.2024, ФИО1 в период с 02.06.2023 по 06.05.2024 уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет каких-либо документов, дающих право на проживание в Российской Федерации.

Из докладной записки инспектора ОВМ ОМВД России «Сухоложский» ФИО19 следует, что 06.05.2024 был выявлен гражданин Армении ФИО1, нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В объяснении ФИО1 указал, что порядок прохождения регистрации и нахождения на территории Российской Федерации ему известен, с нарушением согласен. Проживает на территории Сухоложского района с сожительницей и общими детьми с 02.06.2023 без регистрации по месту пребывания. Факт нарушения не оспаривал.

Согласно сведениям из СПО «Мигрант-1», миграционной карте, ФИО1 последний раз въехал на территорию Российской Федерации 11.12.2018, срок пребывания на территории РФ последовательно продлевался до 01.06.2023.

Документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1 не представлено.

Наличие у ФИО1 двоих малолетних детей, имеющих гражданство РФ и матерью которых является гражданка РФ ФИО20 подтверждается свидетельствами о рождении, свидетельствами об установлении отцовства ФИО1 в отношении малолетних ФИО21 а также данными СПО «Мигрант-1»

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние, наличие на иждивении малолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, его имущественное и семейное положение – состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ более 14 лет, с которой совместно воспитывают детей, ФИО1 трудоспособен, со слов работает без оформления трудовых отношений, нарушение выявлено при самостоятельном обращении последнего в орган миграции для легализации пребывания в РФ.

Обстоятельств, которые свидетельствовали бы о том, что административное выдворение ФИО1 вызвано необходимостью защиты интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, из материалов дела не усматривается.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.

С учетом принципа индивидуализации ответственности за административное правонарушение, личности ФИО1, факта проживания с ФИО22 общей семьей, имеющей малолетних детей, все члены которой, кроме ФИО1 являются гражданами Российской Федерации, наличия постоянного рода деятельности и дохода, обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, законопослушного поведения (выразившегося в отсутствии иных административных правонарушений и уголовного преследования), фактическое осуществления действий, направленных на получение гражданства, отсутствия устойчивых семейных связей и имущества на территории Республики Армения, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением прав на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с учётом ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без административного выдворения за пределы Российской Федерации. По мнению суда, назначение данного наказания не будет нарушать баланса публичных и частных интересов и права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на семейную жизнь.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Бегларяна ФИО23 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

Банк получателя Уральское ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург, БИК 016577551, ИНН 

<

***>, счет № 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 65758000, идентификатор №

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного выше, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Копию постановления вручить ФИО1, направить должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья Сухоложского городского суда 

Свердловской области В.А. Нестеров