Дело № 2-251/2019

УИД86RS0020-01-2019-000316-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гп. Приобье 18 сентября 2019 года

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующий судья Юсуфов Ш.М. 

при секретаре Самарцевой А.В., 

с участием представителя истца, третьего лица ФИО1,

представителя третьего лица - ООО «Газпром трансгаз Югорск» ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации сельского поселения Унъюган, администрации Октябрьского района, третьи лица ФИО1 , ООО «Газпром трансгаз Югорск», об обязании принять в муниципальную собственность жилое помещение и заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивировав требования тем, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ вселена в жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, иного жилья не имеет. В связи с тем, что ответчики в установленном законном порядке не приняли указанное жилое помещение в муниципальную собственность, нарушено ее права на жилище, ей незаконно отказано в заключении договора социального найма жилого помещения. После уточнения исковых требований, просит суд обязать администрацию Октябрьского района принять в муниципальную собственность квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, заключить договор социального найма жилого помещения. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в ее отсутствие.

Представитель истца, она же третье лицо - ФИО1, исковые требования поддержала, суду пояснила, что строительство дома осуществлялось на государственные средства, в период, когда Газпром являлся государственным предприятием. Истец и она вселены в спорное жилое помещение на основании ордера, который не признан недействительным и дает право полагать, что указанное жилое помещение на момент выдачи ордера относилось к государственному жилищному фонду, Газпром и его дочерние предприятия в 1995 году являлись государственными. Право собственности на квартиру ни за кем не зарегистрировано, в связи с чем, просит суд иск удовлетворить. 

Ответчик - администрация Октябрьского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представитель которого ФИО4 просит рассмотреть дело в их отсутствие, в отзыве исковые требования не признала, указав, что жилой дом по адресу ул. Газпромовская, дом 18 п. Унъюган построен ООО «Тюментрансгаз» в 1995 году в процессе осуществления хозяйственной деятельности за счет собственных средств, является собственником жилого дома, право зарегистрировано, между истцом и ООО «Газпром трансгаз Югорск» сложились правоотношения, предусмотренные договором коммерческого найма.

Ответчик - администрация сп. Унъюган Октябрьского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представитель которого просит рассмотреть дело в их отсутствие, в отзыве исковые требования не признала, так как спорное жилое помещения является собственностью ООО «Газпром трансгаз Югорск», наличие ордера не является основанием для признания состоявшимися между сторонами отношениями социального найма.

Представитель третьего лица ООО «Газпром Трансгаз Югорск» – ФИО2 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, указала, что спорная квартира принадлежит ООО «Газпром Трансгаз Югорск» на праве собственности, в связи с чем ответчики не имеют права по распоряжению им. Жилой дом, в котором находится спорная квартира, был построен за средства коммерческой организации, ни государство, ни муниципальные образования в его строительстве, либо в финансировании участия не принимали. Дом строился после акционирования Газпрома. Заказчиком строительства выступало Управление капитального строительства ДП «Тюментрансгаз», генеральным подрядчиком строительства выступало ХСУ треста «Комсомольскстройгаз», которое являлось обособленным подразделением предприятия «Тюментрансгаз» РАО «Газпром». С 25.02.1993 государственное предприятие «Тюментрансгаз» обрело статус дочернего предприятия коммерческой организации РАО «Газпром», которое за счет собственных средств построило спорный дом. 

Суд, руководствуясь положениями ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что ответчиками не представлены сведения об уважительных причинах неявки, счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Свидетель 

<

данные изъяты> суду показал, что с 1994 года работал мастером в ХСУ «Югорскремстройгаз», строили дома №№ 8, 10, 11 в п. Унъюган Директор сказал, что если построят еще 4 дом, то он будет их. Они его строили во внерабочее время, это был д. 18, строить начали в конце апреля, начале мая 1995 года. Стройматериалы поставлялись ХСУ «Комсомольскстройгаз», кто финансировал строительство ему не известно. 

Выслушав участвующих лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности в силу ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Исходя из доводов сторон, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения дела является наличие оснований для отнесения спорного жилого помещения к государственному или муниципальному жилому фонду, а при установлении данного факта проверить наличие у истца права на его приватизацию. 

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2 ст. 35).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее ФЗ № 1541-1) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Из материалов дела и установленных судом обстоятельств, следует, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ выданным администрацией сп. Унъюган ФИО5 было предоставлено жилое помещение по адресу 

<

адрес> сп. Унъюган, истец ФИО6 была вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи (

<

данные изъяты> Распоряжением главы администрации Октябрьского района № 619-р от 29.12.1995 были утверждены акты государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию 30-ти квартирного дома, жилой дом был оставлен на балансе застройщика. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31.03.2003, право собственности на жилой дом, по адресу: Газпромовская, 

<

адрес> сп. Унъюган зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ООО «Тюментрансгаз». В соответствии с Указом Президента РФ от 05.11.1992 № 1333 «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» (далее Указ) государственный концерн «Газпром» реорганизован в Российское акционерное общество «Газпром», в п.1 Указа вменено в обязанность Правительства РФ учредить на базе Государственного газового концерна Российское акционерное общество «Газпром» (РАО «Газпром»). Согласно п.3 Указа, уставный капитал РАО «Газпром» в том числе из 100 % капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности, включая государственное предприятие «Тюментрансгаз». Пунктом 4 Указа предусмотрено в течении 1992-1993 годов произвести продажу акций РАО «Газпром» в порядке закрытой подписки членам трудовых коллективов и администрации предприятий на льготных условиях и гражданам Российской Федерации за приватизационные чеки. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 05 ноября 1992 года № 1333 Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 17.02.1993 № 138 было учреждено Российское акционерное общество «Газпром» и утвержден его Устав. Согласно п.5.1. Устава общество считается созданным как юридическое лицо с даты его государственной регистрации в установленном порядке. Общество является собственником имущества, переданного ему в качестве вкладов и других взносов в уставной капитал его акционерами, в том числе Российской Федерацией (п.5.4.). В Общество на момент его учреждения входит, в том числе, предприятие «Тюментрансгаз», 100 процентов капитала (имущества) которого принадлежит Обществу (п.5.6). Высшим органом управления Обществом является собрание акционеров (п.9.1). 25.02.1993 произведена государственная регистрация ОАО «Газпром» как юридического лица, что подтверждается Свидетельством от 25.02.1993 серия ЛЕ № 004255, выданным Московской регистрационной палатой. РАО «Газпром» своим Приказом от 31 марта 1993 года № 2 преобразовало Государственный газовый концерн «Газпром» в РАО «Газпром». Согласно п.1 данного Приказа в состав РАО «Газпром» включены предприятия, объединения и организации Единой системы газоснабжения согласно Приложению № 1, с преобразованием их в дочерние предприятия РАО «Газпром» и передачей на баланс РАО оборотами февраля 1993 года суммы уставного капитала, оцененного по состоянию на 01 октября 1992 года и зафиксированного уставом РАО «Газпром». В силу п. 15 Положения об Акционерных обществах и Обществах с ограниченной ответственностью, утвержденному Постановлением СМ СССР от 19.06.1990 №590 и п. 3 ст. 213 ГК РФ с момента государственной регистрации РАО «Газпром» являлось собственником всего имущества, переданного в его уставный капитал. 

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ государственное предприятие «Тюментрансгаз» обрело статус дочернего предприятия коммерческой организации РАО «Газпром». Будучи коммерческой организацией, основанной на частной форме собственности, РАО «Газпром» (через предприятие «Тюментрансгаз») за счет собственных средств построило спорный 

<

адрес> в 

<

адрес> и приобрело на него право собственности. Государство и муниципальное образование в строительстве дома не участвовали и его строительство не финансировали, а потому никаких прав на дом не приобрели. 

Обстоятельства финансирования и строительства указанного дома в п. Унъюган подтверждаются актом государственной приемочной комиссии по приемки в эксплуатацию законченного строительства объекта от 26.12.1995, справкой о стоимости выполненных работ и затрат. Заказчиком строительства выступало Управление капитального строительства ДП «Тюментрансгаз», генеральным подрядчиком строительства выступало ХСУ треста «Комсомольскстройгаз» - обособленное подразделение «Тюментрансгаз» РАО «Газпром». В техническом паспорте, составленном 14.01.2003 в качестве собственника жилого дома также указано ООО «Тюментрансгаз». Согласно сообщению Департамента государственной собственности ХМАО - Югры финансирование спорного дома не производилось, аналогичные сведения представлены Департаментом строительства ХМАО - Югры. Согласно выпискам из государственного реестра собственности и реестра федерального имущества, спорный дом не числится в государственной и федеральной собственности, также он отсутствует в собственности муниципального образования Октябрьский район, администрация не выступала в качестве заказчика строительства спорного дома. 

Во исполнение требований п. 5 ст. 6 ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ о приведении организационно-правовой формы негосударственных унитарных предприятий в соответствие с гражданским законодательством Правлением ОАО «Газпром» принято постановление от 19.05.1999 № 49 «О преобразовании предприятий ОАО «Газпром» в общества с ограниченной ответственностью». Согласно указанному постановлению решено преобразовать в общества с ограниченной ответственностью со 100-процентным участием ОАО «Газпром» в их уставных капиталах дочерние предприятия Общества, в том числе Ордена «Знак Почета» предприятие по транспортировке и поставкам газа «Тюментрансгаз» в Общество с ограниченной ответственностью «Тюментрансгаз». Решением №1 от 29.06.1999 в уставной капитал вновь образованного Общества передавалось имущество в соответствии с актом приемки-передачи имущества от 29.06.1999, в том числе и спорный дом. На основании решения участника ООО «Тюментрансгаз» № 27 от 14.01.2008 изменено фирменное наименование с ООО «Тюменьтрангаз» на ООО Газпром трангаз Югорск». 

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (с изменениями и дополнениями) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. 

Исходя из указанных документов и этапов акционирования государственного концерна Газпром, суд приходит к выводу, что строительство дома производилось за счет коммерческой организации, и принадлежит ей.

Согласно п. 3 ст. 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Таким образом, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, построенный собственности ООО «Газпром трансгаз Югорск», для собственных нужд, принадлежит на праве собственности ООО «Газпром трансгаз Югорск», оснований сомневаться в законности государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется. Спорная квартира является составной частью имущественного комплекса ООО «Тюментрансгаз» (в настоящее время ООО «Газпром трансгаз Югорск»), приобретена в результате его хозяйственной деятельности, до предоставления ее истцу. 

Таким образом, отсутствуют основания для обязания ответчика администрации Октябрьского района включить в муниципальную собственность спорную квартиру при наличии законного собственника. 

В связи с тем, что спорное жилое помещение не входит в муниципальную собственность Октябрьского района и сельского поселения Унъюган, возможность применения к спорным правоотношениям норм о договоре социального найма исключается, требования истца о заключении с ней договора социального найма жилого помещения не основаны на законе. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром трансгаз Югорск», администрации сп. Унъюган, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, Октябрьскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре о признании незаконным ООО «Газпром трансгаз Югорск» отказа в приватизации жилого помещения и понуждении заключить договор приватизации, признании недействительной государственной регистрации права собственности ООО «Газпром трансгаз Югорск» на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> оставлены без удовлетворения.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ государственное предприятие «Тюментрансгаз» приобрело статус дочернего предприятия коммерческой организации РАО «Газпром». Будучи коммерческой организацией, основанной на частной форме собственности, РАО «Газпром» (через предприятие «Тюментрансгаз») за счет собственных средств построило жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> и приобрело на него право собственности. Государство и муниципальное образование в строительстве дома не участвовали, его не финансировали, а потому никаких прав на дом не приобрели.

Истцом не представлено суду доказательств проживания в спорном жилье на условиях социального найма в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Ответчиками и третьим лицом ООО «Газпром трансгаз Югорск» представлены достаточные доказательства обратного, о чем указано выше.

Наличие ордера на спорную квартиру на имя ФИО6 и вселения истца в малолетнем возрасте, не является основанием для признания состоявшегося между сторонами договора социального найма жилого помещения, дающего право на приватизацию жилья, поскольку ордер является документом, подтверждающим законность вселения в жилое помещение лиц, указанных в нем. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации сп. Унъюган, администрации Октябрьского района, третьи лица – ФИО1 , ООО «Газпром трансгаз Югорск» об обязании принять в муниципальную собственность жилое помещение и заключить договор социального найма жилого помещения, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Октябрьский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.09.2019.

Судья Ш.М. Юсуфов

=согласовано= 

Судья Октябрьского районного суда ______________ Ш.М. Юсуфов