Дело № 12-607/2017

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2017 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Порфирьева А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, поступившее по протесту заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары дата.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары от дата. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ------ руб.

07.08.2017г. на данное постановление заместителем прокурора Ленинского района г.Чебоксары подан протест, в котором ставится вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение по причине того, что постановление вынесено н основании доказательств, собранных с нарушением закона, более того, привлечения лица к ответственности за иное, нежели вмененное, административное правонарушение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Чебоксары ФИО1 протест поддержала по изложенным в нем основаниям. Просит восстановить срок опротестования постановления со ссылкой на его позднее получение.

ФИО2, УМВД России по г.Чебоксары в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили. 

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из представленных доказательств, об опротестованном постановлении мирового судьи от дата. заместителю прокурора Ленинского района г.Чебоксары стало известно дата. по результатам проведенной проверки соблюдения административного законодательства при вынесении судебных постановлений.

При таких обстоятельствах срок опротестования постановления заместителем прокурора пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии с ч.1 ст. 29.9 КоАП Российской Федерации, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений КоАП РФ, лицом подлежит привлечению к административной ответственности только за совершенное административное правонарушение. 

Из материалов дела усматривается, что 11.07.2017г. УУП ОП ----- УМВД России по г.Чебоксары в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за несвоевременную оплату штрафа, назначенного постановлением от 15.04.2017г.. Данный протокол с приложенными материалами поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары.

Постановлением мирового судьи от 17.07.2017г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

При этом представленные материалы дела не содержат доказательств совершения ФИО2 административного правонарушения, в котором он признан судом виновным. 

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из статьи 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении также решается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, в том числе и протокола об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Однако требования данной нормы также не соблюдены.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО2 УУП ОП № 6 УМВД России по г.Чебоксары дата., не содержит подписи привлекаемого к ответственности лица в графах о владении русским языком, об ознакомлении с протоколом и о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, отсутствуют объяснения ФИО2 Также не имеется отметки об отказе ФИО2 от подписания данного протокола. Помимо изложенного, в протоколе в качестве документа, удостоверяющего личность ФИО2, указан паспорт последнего, тогда как в материалах дела имеется только копия карточки формы 1П, выданная паспортно-визовым подразделением ОУФМС России по Чувашской Республике в Ленинском районе г.Чебоксары дата. 

Указанные недостатки не получили оценку мирового судьи при решении вопроса о принятии протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов к своему производству. 

В соответствии со ст.30.7 ч.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене с возвращением дела должностному лицу на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить нарушения процессуальных требований и дать оценку всем представленным доказательствам при вынесении постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.6, 30.7 ч.4 п.1 КоАП РФ, судья

решил:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары от дата. о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, направив настоящее дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. 

Судья Порфирьева А.В.