Дело № 2а-776/2024 

42RS0042-01-2024-000820-20 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Шлыковой О.А.,

с участием зам.прокурора ФИО1,

при секретаре Ананьиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области 06 мая 2024 года административное дело по иску Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям при административном надзоре. 

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден ..... приговором Заводского районного суда г..... свободы. ФИО2 освобожден ..... по отбытию срока наказания. Решением Ленинского районного суда ..... от ..... в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 10 лет с установленными административными ограничениями обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. ..... ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, конец срока – ...... В период 2023-2024 гг. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, невыполнение ограничений, обязанностей при исполнении административного надзора.

Административный истец просит ограничения, ранее установленные в отношении административного ответчика, дополнить ограничениями в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

В судебное заседании представитель Управления МВД России по г.Новокузнецку не явился, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения административного искового заявления извещен, просил о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, с исковым заявлением ознакомлен и согласен. 

Прокурор Новоильинского района г.Новокузнецка в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ..... ФИО2 осужден приговором Заводского .....

Решением Ленинского районного суда ..... от ..... в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

..... ФИО2 поставлен на учет по административному надзору, с разъяснением порядка осуществления административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также допустил невыполнение обязанностей при исполнении административного надзора, а именно: 

-постановлением начальника полиции ОП ..... 

.....

..... 

.....

Совершение ФИО2 административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления последнего.

Из имеющейся в деле характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку, следует, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в ..... Жалоб от соседей на ФИО2 не поступало. Был замечен в употреблении спиртных напитков, при проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, нуждается в контроле.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, следовательно, ограничения должны отвечать указанным целям, и при изменении обстоятельств могут отменяться, конкретизироваться, что и предусмотрено частью 3 статьи 4 Закона 64-ФЗ.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который за время нахождения под административным надзором в течение одного года совершил административное правонарушение, не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения, учитывая, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, ужесточения контроля, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Дополнение ранее установленных ограничений окажет на ФИО2 профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за ним, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. 

Ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, не является чрезмерным, поскольку административный надзор не является продолжением уголовного наказания, либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям при административном надзоре – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , ..... года рождения, уроженца ....., к ранее установленным решением Ленинск-Кузнецкого городского суда ..... от ..... административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Остальные ранее установленные административные ограничения по решению Ленинск-Кузнецкого городского суда ..... от ..... в отношении ФИО2 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья: О.А. Шлыкова

Решение в окончательной форме принято ......

Судья: О.А. Шлыкова