Дело № 2А - 3309/25

45RS0026-01-2025-000657-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2025 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Максимова В.В. 

при секретаре Алексееве Е.О.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кургану УФССП России по Курганской области ФИО2 об установлении для должника ФИО3 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кургану УФССП России по Курганской области ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника ФИО3 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование своих требований указала, что на принудительном исполнении в отношении ФИО3 находятся 24 исполнительных производства:

- 33129/24/45021-ИП, возбужденное 18.03.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №15310105030002473233 от 28.11.2023, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 19200 руб.;

- 33127/24/45021-ИП, возбужденное 18.03.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №15310105030002474230 от 28.11.2023, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 19800 руб.;

- 33130/24/45021-ИП, возбужденное 15.03.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №15310105030002472237 от 28.11.2023, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 30000 руб.;

- 35763/24/45021-ИП, возбужденное 20.03.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №15310105030002369231 от 22.11.2023, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 13200 руб.;

- 134639/24/45021-ИП, возбужденное 23.10.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №15310105030000902242 от 13.06.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 30000 руб.;

- 134644/24/45021-ИП, возбужденное 23.10.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №15310105030000900248 от 13.06.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 30000 руб.;

- 134642/24/45021-ИП, возбужденное 23.10.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №15310105030000896242 от 13.06.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 30000 руб.;

- 88647/24/45021-ИП, возбужденное 02.07.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №10503000-201/2024 от 13.06.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 30000 руб.;

- 88651/24/45021-ИП, возбужденное 02.07.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №10503000-195/2024 от 06.03.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 6600 руб.;

- 88650/24/45021-ИП, возбужденное 02.07.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №10503000-196/2024 от 06.03.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 19200 руб.;

- 88657/24/45021-ИП, возбужденное 02.07.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №10503000-204/2024 от 06.03.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 30000 руб.;

- 88648/24/45021-ИП, возбужденное 02.07.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №10503000-200/2024 от 06.03.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 30000 руб.;

- 88649/24/45021-ИП, возбужденное 02.07.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №10503000-198/2024 от 06.03.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 30000 руб.;

- 88653/24/45021-ИП, возбужденное 02.07.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №10503000-194/2024 от 06.03.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 30000 руб.;

- 88656/24/45021-ИП, возбужденное 02.07.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №10503000-193/2024 от 06.03.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 30000 руб.;

- 88659/24/45021-ИП, возбужденное 02.07.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №10503000-192/2024 от 06.03.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 30000 руб.;

- 127994/24/45021-ИП, возбужденное 09.10.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №10503000-1049/2024 от 06.03.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 30000 руб.;

- 127997/24/45021-ИП, возбужденное 09.10.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №10503000-1043/2024 от 06.03.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 19200руб.;

- 128000/24/45021-ИП, возбужденное 09.10.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №10503000-1044/2024 от 06.03.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 13200 руб.;

- 128621/24/45021-ИП, возбужденное 10.10.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №10503000-1047/2024 от 11.06.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 24000 руб.;

- 128624/24/45021-ИП, возбужденное 10.10.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №10503000-904/2024 от 11.06.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 30000 руб.;

- 128622/24/45021-ИП, возбужденное 10.10.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №10503000-1048/2024 от 11.06.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 26400 руб.;

- 131421/24/45021-ИП, возбужденное 16.10.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №10503000-1046/2024 от 27.06.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 30000 руб.;

- 131419/24/45021-ИП, возбужденное 16.10.2024 на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении №10503000-1045/2024 от 11.06.2024, выданного Тюменской таможней, предмет исполнения: штраф таможенного органа, сумма долга 19800 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.01.2025 вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №131419/24/45021-СД.

Кроме того, на принудительном исполнении в отношении ФИО3 находятся 3 исполнительных производства: - Комиссия по делам несовершеннолетних (на общую сумму 1500 руб.).

Остаток задолженности по сводному исполнительному производству №131419/24/45021-СД по состоянию на 07.02.2025 составляет 629101 руб. 25 коп. 

Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО3 до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №131419/24/45021-СД.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Представители взыскателей в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке главы 33 настоящего Кодекса.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В Российской Федерации, как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статьи 1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. 

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). 

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. 

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа. 

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). 

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Право судебного пристава-исполнителя на обращение в суд с настоящим заявлением прямо предусмотрено законом.

Как следует из материалов дела, возбуждено 24 исполнительных производства, которые постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.01.2025 вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №131419/24/45021-СД, по каждому из исполнительных производств установлен срок для добровольного исполнения 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Задолженность по сводному исполнительному производству составляет 629 101 руб. 25 коп.

В установленный для добровольного исполнения срок ФИО3 требований, содержащихся в исполнительном документе не исполнила, сведений об уважительных причинах неисполнения не представила.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановления о возбуждении исполнительного производства получены должником лично.

Для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительных документов в материалах исполнительного производства не имеется и должником не представлено.

Руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд учитывает соразмерность временного ограничения на выезд ФИО3 из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, связанным с исполнением денежного взыскания на сумму 629 101, 25 руб., которое в настоящее время не исполнено.

На основании вышеизложенного требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кургану УФССП России по Курганской области ФИО2 об установлении для должника ФИО3 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки п. ФИО1 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, до исполнения обязательств по уплате задолженности в размере 629 101, 25 руб. 

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или ФИО1 доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья В.В. Максимов