Дело № 2-727/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года город Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Латфуллин И.Г., 

при секретаре Сумароковой М.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Пакшеньгское» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

администрация муниципального образования «Пакшеньгское» обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности на земельные доли, каждая площадью 8,0 га, без выдела в натуре, с оценкой 125 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:01:000000:16, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 

<

данные изъяты> Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> район площадью 10656976 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном законом порядке невостребованными, принадлежавшие:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, а всего на 19/295 земельных доли в праве общей долевой собственности на указанный участок, общей площадью 152,0 га.

Обосновывают требования тем, что названные в исковом заявлении земельные доли на территории МО «Пакшеньгское», Вельского района Архангельской области были признаны в установленном порядке невостребованными, поскольку не использовались собственниками и их наследниками в целях сельскохозяйственного производства, в аренду не передавались и ими не распорядились иным образом в течение трех и более лет подряд, а также права на них в установленном законом порядке не были зарегистрированы. Для определения правового статуса данных земельных долей, их рационального использования, необходимо признать на них право муниципальной собственности. 

Истец, представитель администрации МО «Пакшеньгское» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своего мнения по иску не высказали.

Представители третьих лиц - КУМИ и ЗР администрации МО «Вельский муниципальный район», администрации МО «Вельский муниципальный район» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно отзывам не возражают против удовлетворения исковых требований, просят рассмотреть дело без их участия.

Суд рассматривает данное гражданское дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, доводы искового заявления, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. При этом земли сельскохозяйственного назначения обладают повышенной правовой защитой.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность регламентируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года номер 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Вельского района от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены уточненные списки граждан, имеющих право на земельные доли (паи) в сельскохозяйственных акционерных обществах и товариществах, в том числе и за тов. «Пакшеньга» с численностью – 294 человека.

В соответствии с постановлением зам. главы администрации Вельского района от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были утверждены за ТОО «Пакшеньга» земельные угодья: общая площадь – 2352 га, земельная собственность в балло-гектарах - 36927, в том числе: сельскохозяйственные угодья -1760 га, из них: пашни - 1264 га-28895 балло-га, сенокосов - 320 га-5016 балло-га, пастбищ - 176 га-3016 балло-га, земельная доля каждого собственника сельхозугодий - 125 балло-га.

На основании постановлений администрации Вельского района «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Пакшеньга» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было поручено выдать свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Пакшеньгское» согласно постановлений администрации Вельского района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Свидетельства на право собственности на землю были выданы 239 пайщикам, наделенным земельными долями по реорганизуемому сельскохозяйственному товариществу «Пакшеньга».

56 пайщикам свидетельства не выдавались, сведения о собственниках на земельные доли не содержатся в принятых решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

У администрации МО «Пакшеньгское» отсутствуют свидетельства на право собственности на землю, принадлежащие ответчикам.

В числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве коллективно-долевой собственности числится 294 человека. В списке собственников земельных долей ТОО «Пакшеньга» указаны, в том числе, ответчики: ФИО16 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО17 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО18 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО19 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО20 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО27 АлексА.на (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО21 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО22 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО23 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО24 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО25 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО26 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО27 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО28 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО29 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО30 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО31 (дата смертиДД.ММ.ГГГГ).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10656976 кв. м., местоположение установлено относительно ориентира - ТОО «Пакшеньга», расположенного в границах участка. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая долевая собственность, доля в праве 1/2360, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчики являются наследниками собственников земельных долей ТОО «Пакшеньга» указаны, а именно: ФИО16 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), жена ФИО1; ФИО17 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), сестра - ФИО2; ФИО18 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), сын - ФИО3; ФИО19 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), сын – ФИО4; ФИО4 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), жена - ФИО5; ФИО20 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), сын - ФИО6; ФИО27 АлексА.на (дата смерти 08.04. 2008), сын — ФИО7; ФИО21 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), сын — ФИО7; ФИО22 (дата смерти 16.03 2011), жена ФИО8; ФИО23 дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), внучка - ФИО2; ФИО24 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), внук - ФИО9; ФИО25 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), сын - ФИО10; ФИО26 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ). дочь - ФИО11; ФИО27 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), сын – ФИО12; ФИО28 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), сын - ФИО13; ФИО29 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), дочь - ФИО14; ФИО8 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), дочь - ФИО14; ФИО30 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), сын - ФИО15; ФИО31 (дата смертиДД.ММ.ГГГГ, сын - ФИО15.

Собственники земельных долей до смерти не передали указанные земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Ответчики не вступали в наследство в отношении указанных выше долей и не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 22 мая 2019 года№

С момента получения и до настоящего времени ни собственники, ни ответчики не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства.

Истцом утвержден список невостребованных долей, в число которых включены принадлежащие ответчикам доли.

В газете «Деловой вторник» от 08 октября 2013 года № 7 (64) администрация МО «Пакшеньгское» опубликовала список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными. Данный список состоит из 294 участников долевой собственности, в него были включены и ответчики. 

В газете «Деловой вторник» от 08 октября 2013 года № 7 (64) администрация МО «Пакшеньгское» опубликовала объявление о проведении 05 января 2014 года общего собрания участников долевой собственности ТОО «Пакшеньга» для утверждения списка невостребованных земельных долей.

05 января 2014 года состоялось общее собрание участников долевой собственности ТОО «Пакшеньга» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Общему собранию был предложен список невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности ТОО «Пакшеньга» от 05 января 2014 года решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума, так как в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее, чем 20 % от общего числа участников долевой собственности или владеющих более чем 50 % долей в праве общей собственности на земельный участок. На собрании присутствовало 18 (Восемнадцать) человек - участников общей долевой собственности, что составляет 6,1 % от их общего числа, и владеющих 6,1% долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Таким образом, суд считает, что процедура утверждения данного списка, предусмотренная Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюдена.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением администрации МО «Пакшеньгское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности ТОО «Пакшеньга». В данный список включены указанные ответчики.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Поскольку истцом произведены все необходимые предусмотренные законом действия по уведомлению собственников земельных долей при осуществлении процедуры признания их невостребованными.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, истец был вправе утвердить данный список самостоятельно. 

Статья 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ предусматривает, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Список невостребованных долей, куда включены доли ответчиков, утвержден в установленном порядке. На момент рассмотрения дела, содержащиеся в нем сведения, не оспорены, со встречным исковым заявлением о признании земельной доли востребованной или исключении её из утвержденного истцом списка ответчики не обращались. Каких-либо доказательств обратному, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено. 

Законом закреплено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Исковые требования администрации МО «Пакшеньгское» обусловлены необходимостью определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования, то суд находит обоснованными требования истца о признании права муниципальной собственности на земельные доли, каждая площадью по 8,0 га., без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с оценкой 125 баллогектара, (один участок).

Регистрация муниципальной собственности за МО «Пакшеньгское», Вельского района Архангельской области на 19/295 земельных доли, общей площадью 152,0 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № является основанием для прекращения права собственности за данными ответчиками.

Право собственности на данное недвижимое имущество по решению суда возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Регистрация права муниципальной собственности за МО «Пакшеньгское» на 19/295 земельные доли, общей площадью 152,0 га, с оценкой 125 баллогектара каждая, площадью 8,0 га, без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:01:000000:16, местоположение: Архангельская область, Вельский район, ТОО «Пакшеньга», площадью 10656976 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, является основанием для прекращения права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, на указанные земельные доли и основанием для исключения сведений о них как собственниках данных земельных долей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации муниципального образования «Пакшеньгское» - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Пакшеньгское», Вельского района Архангельской области право муниципальной собственности на земельные доли, каждая площадью 8,0 га., без выдела в натуре, с оценкой 125 балло-гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение относительно ориентира: Архангельская область, Вельский район, ТОО «Пакшеньга», площадью 10656976 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном законом порядке невостребованными, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, а всего на 19/295 земельных доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, общей площадью 152,0 га.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Архангельском областном суде, путем подачи апелляционной жалобы, через в Вельский районный суд.

Председательствующий И.Г. Латфуллин