судья Киселева Т.А. 

дело №7-319/2021 / 12-173/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 03 марта 2021 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Формула Мебели Восток» в лице законного представителя В1. на постановление судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 24.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица,

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 24.12.2020 общество с ограниченной ответственностью «Формула Мебели Восток» (далее – ООО «Формула Мебели Восток») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит об отмене постановления судьи городского суда с прекращением производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, указывая на то, что отсутствие этикетки и оригинальной упаковки в проверяемом магазине не подтверждает того, что таблетки не являются дезинфицирующими, в качестве доказательства приложены чеки от 22.05.2020 о покупке дезинфицирующего средства «Дез-Хлор», оригинал упаковки хранился в другом магазине, а чеки – в бухгалтерии в г. Перми. В качестве доказательств прикладывались журнал документы на которое хранились в кабинете бухгалтерии, расположенной в г.Пермь, из одной упаковки таблетки распределялись по нескольким магазинам «Формула Мебели» с копией инструкции по применению. Дезинфицирующие средства покупались на постоянной основе, приобретены маски для лица, перчатки хозяйственные, перчатки полиэтиленовые, маски защитные, гель-антисептик; маски, перчатки, дезинфицирующие средства имелись в магазине; умывальник для мытья рук в туалете для сотрудников не был оборудован только дозатором для обработки рук, а не антисептиком, отсутствие дозатора позволяет пользователю самостоятельно определить, какое количество средства использовать для максимального эффекта. Относительно отсутствия оборудования по обеззараживанию воздуха, то проводиться регулярное проветривание помещения, в настоящее время приобретен и установлен бактерицидный рециркулятор «Изумруд» ТУ 27.51.21-001-35597891-2020; приобретены быстрорастворимые хлорные таблетки «Жавель абсолют», в туалете установлен антисептик-дозатор, на полу магазина нанесена разметка о соблюдении дистанции, каждое утро измеряется температура вышедших на смену сотрудников с ведением журнала термометрии, покупателям выдаются бесплатные маски и перчатки. Все нормативные материалы имеются в магазине. Полагает, что «МР 3.1/2.3.5.0191-20. 3.1. «Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации» не являются санитарными правилами или иным нормативным актом в области санитарно-эпидемиологического благополучия. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не устанавливают обязанность использовать для дезинфекции дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке, не устанавливают обязательное наличие пятидневного запаса дезинфицирующих средств, а также устройства для обеззараживания воздуха. Полагает, что имеются основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО «Формула Мебели Восток» В1., защитник ООО «Формула мебели Восток» М., извещенные надлежаще, участие не принимали. От защитника М. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами. 

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 названного Федерального закона).

В силу ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч.1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

На основании ч.3 ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 данного Федерального закона.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 715 от 01.12.2004 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» с последующими изменениями коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Формула Мебели Восток» 29.07.2020 в 14 часов 10 минут при осуществлении деятельности в магазине «***», расположенном по адресу: ****, в условиях введения на территории Пермского края режима повышенной готовности, в нарушение требований ст.ст. 10, 11, п.1 ст.24, п.1 ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.7, 2.8 Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли, п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 15 от 22.05.2020, п.п. 2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» допустило: нарушения в проведении уборки торговых залов, служебных помещений и мест общего пользования (генеральная уборка перед открытием магазина, ежедневная в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажная уборка указанных помещений, дезинфекция контактных поверхностей проводится с применением средства неизвестного происхождения, представлены таблетки белого цвета, маркировка отсутствует); отсутствие пятидневного и более запаса дезинфицирующих средств; отсутствие оборудования для обеззараживания воздуха в помещениях предприятия (торговом зале) с постоянным нахождением работников; необорудование умывальника для мытья рук дозатором для обработки рук кожными антисептиками отсутствие пятидневного запаса дезинфицирующих средств,,. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Формула Мебели Восток» протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Признавая юридическое лицо виновным в совершении вмененного правонарушения, судья городского суда исходил из доказанности факта нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Судья районного суда, вопреки доводам жалобы защитника, пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Формула Мебели Восток» состава вмененного административного правонарушения на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены выше, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ с учетом требований ч.2 и 3 ст.26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Согласно п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, является, в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации. 

Рекомендациями по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников (письмо Роспотребнадзора от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27 «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» работодателям рекомендовано обеспечить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, орг. техники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат, комнаты и оборудования для занятия спортом и т.п.), во всех помещениях - с кратностью обработки каждые 2 часа; наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы); регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений; применение в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (по возможности).

В силу рекомендаций по организации работы предприятий в условиях распространения рисков COVID-19 «МР 3.1/2.2.0172/5-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.2. Гигиена труда. Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. Методические рекомендации» (письмо Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24) предусмотрено проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки производственных, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники; применение в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа (определение количества облучателей из расчета на объем помещений, а также режима их работы, должно быть определено в соответствии с инструкциями к данным установкам); регулярное проветривание (каждые 2 часа) рабочих помещений; обеспечение работников на рабочих местах запасом одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа), а также дезинфицирующих салфеток, кожных антисептиков для обработки рук, дезинфицирующих средств, перчаток, контроль за использованием указанных средств; оборудование умывальников для мытья рук с мылом и дозаторов для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования.

Исходя из данного акта, применение оборудования для обеззараживания воздуха является обязательным независимо от проветривания, равно как и требуется обязательно оборудование умывальников для мытья рук с мылом и дозаторов для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования, в связи с этим доводы жалобы в этой части не могут быть приняты.

В соответствии с требованиями п.п. 3.6.1, 3.6.2, 3.6.3, 3.6.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п. 8.3 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», в период режима повышенной готовности в связи с распространением заболевания, представляющего опасность для окружающих, дезинфекция, в том числе работа по обеззараживанию помещений, является обязательной.

Относительно доводов, направленных на отсутствие норм, обязательных к исполнению, то в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 11.04.2020 № 2326 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019» на территории Пермского края» на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих разрешенные в условиях введенного в Пермском крае режима повышенной готовности виды деятельности, возложена обязанность осуществлять противоэпидемические мероприятия: оборудовать места общего пользования (туалеты, бытовые помещения, комнаты отдыха и т.п.) устройствами для мытья рук с мылом и дозатором для обработки рук кожным антисептиком; обеспечить работников, контактирующих с посетителями, запасом масок (с учетом сменяемости не реже 1 раза в 3 часа), а также дезинфицирующих салфеток, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами; обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общего пользования с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с дезинфекцией с кратностью каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, поверхности столов, спинок стульев, оргтехники; обеспечить регулярное проветривание (каждые 2 часа) рабочих помещений; указано также на рекомендацию обеззараживать воздух.

Постановление главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 13.04.2020 № 2397 «О дополнительных противоэпидемических мероприятиях в организациях, предоставляющих услуги населению», содержит аналогичные требования. 

В соответствии со ст.ст. 29, 50, 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих разрешенные в условиях введенного в Пермском крае режима повышенной готовности виды деятельности, возложена обязанность осуществлять противоэпидемические мероприятия, то есть, должны соблюдаться и указанные мероприятия.

Кроме того, относительно доводов о неприменении рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли «МР 3.1/2.3.5.0191-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации», то на дату выявления нарушений являлось обязательным исполнение указа губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», принятого в связи 

29.03.2020 в связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. «б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» принят указ губернатора Пермского края №23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», в силу п.10.5 которого руководители организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим указом, обязаны соблюдать санитарные требования, установленные постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю, а также предписания, выданные должностными лицами Роспотребнадзора.

Наличие нарушений в магазине «***» по адресу: **** по состоянию на 29.07.2020 подтверждается актом осмотра от указанной даты, фотоматериалами, объяснениями директора магазина В2. о том, что продавец был без маски, временно снял в отсутствие покупателей, таблетки без маркировки, поскольку упаковку не оставили, устройство для обеззараживания воздуха отсутствует, собственник ООО не предоставил, протоколом об административном правонарушении, другими доказательствами. 

В судебном заседании в городском суде 11.09.2020 защитник М. подтвердил отсутствие оборудования для обеззараживания воздуха, отсутствие дозатора, указал, что имелся антисептик с простой крышкой (при том, что требование о наличии дозатора является обязательным), пояснил, что уборка проводилась с использование дезинфицирующего средства – хлорсодержащих таблеток, маркировка отсутствовала, поскольку таблетки приобретались через интернет-магазин, распределены из одной упаковки на несколько магазинов. Последнее не соответствует объяснениями В2., кроме того, в ходе обследования 29.07.2020 инструкция представлена на дезинфицирующее средство не была. Вследствие указанного следует отнестись критически к доводам, направленным на исполнение требований о проведении уборки, дезинфекции с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия (при этом в соответствии с требованиями производителя согласно инструкции).

Представленные в дело платежные документы не свидетельствуют о том, что в конкретном магазине на 29.07.2020 имелся запас дезинфицирующих средств. В отсутствие инструкции, маркировки предъявленных таблеток также невозможно сделать вывод о том, что их количество соответствует пятидневному запасу.

Наличие нарушений установленных по месту осуществления ООО «Формула Мебели Восток» деятельности с очевидностью свидетельствует о том, что юридическим лицом не были приняты все необходимые меры, направленные на исключение совершения правонарушения. 

ООО «Формула Мебели Восток» обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения юридически значимых действий, нести всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений в период режима повышенной готовности.

В связи с этим доводы об исчерпывающих юридическим лицом мерах не могут быть приняты. Постановление в данном случае соответствует ч.2 ст.2.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Формула Мебели Восток» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Административное наказание избрано в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ для юридических лиц.

В силу разъяснений, содержащихся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, является формальным, отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения. В настоящем случае характер правонарушения, объект посягательства указывают, что совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям в области санитарно-эпидемиологического благополучия людей, в том числе с учетом того, что нарушения допущены при осуществлении торговой деятельности (круг посетителей не ограничен), выражаются в несоблюдении противоэпидемических мер, необходимость применения которых вызвана ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки в Российской Федерации и направленных на предотвращение угрозы распространения заболеваемости новой коронавирусной инфекцией «COVID-2019», что не исключает возможность распространения опасного для окружающих заболевания.

С учетом вышеизложенного само по себе включение ООО «Формула Мебели Восток» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не влечет также замену административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку совокупность условий для применения данной нормы отсутствует.

Из ч.3 ст. 1.4 КоАП РФ следует, что особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее по тексту цитируемых норм - их работники), устанавливаются данным Кодексом.

Частью 2 ст.3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 данного Кодекса (ч.3 ст.3.4 указанного Кодекса).

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст.3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 1563-О).

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л а: 

Постановление судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 24.12.2020 оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Формула Мебели Восток»- без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись