№12-89/2025

56MS0022-01-2024-005626-63

РЕШЕНИЕ

город Оренбург 04 июня 2025 года

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Гречишниковой М.А., 

при секретаре Многолетней М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга от 16.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга от 16.01.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, защитник, должностное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга от 16.01.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Из материалов дела следует, что мировым судьей в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Судом апелляционной инстанции установлено, что выполняя требования ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья в порядке рассмотрения дела направил ФИО1 заказным письмом судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела, которое было назначено на 16.01.2025.

Судебное заказное письмо с извещением было направлено мировым судьей по месту жительства лица, указанному в протоколе по адресу 

<

адрес>.

Данный адрес указан при составлении протокола об административном правонарушении от 04.12.2024. Адрес подтверждался справкой ИЦ при УВД по Оренбургской области, запрашиваемой должностным лицом при составлении материала. Сведения Отдела адресно-справочной службы УФМС Оренбургской области должностным лицом не запрошены, протокол составлен в отсутствие ФИО1

В жалобе ФИО1 указывает адрес регистрации: 

<

адрес>, предоставив копию паспорта, где указан адрес регистрации: 

<

адрес>. 

Судом апелляционной инстанции был сделан запрос в Отдел адресно-справочной службы УФМС Оренбургской области, согласно ответу адрес регистрации ФИО1 с 21.12.2023: 

<

адрес>.

Ввиду чего на момент рассмотрения дела 16.01.2025 мировой судья не располагал сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

Однако, посчитав извещение ФИО1 надлежащим, мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в его отсутствие, не выясняя причины его неявки.

Таким образом, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени рассмотрения надлежащим образом.

При таких обстоятельствах следует признать, что право ФИО1 на защиту мировым судьей нарушено. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, суд не может сделать вывод о законности и обоснованности судебного постановления и приходит к выводу о необходимости отмены постановления мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга от 16.01.2025 по делу об административное правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 и возвращению дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга для последующего установления всех значимых обстоятельств по делу для принятия объективного и законного решения по делу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.10 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга от 16.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить. 

Возвратить материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 на новое рассмотрение мировому судье в тот же судебный участок.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья М.А.Гречишникова