дело № 2-1746/2023

24RS0016-01-2023-001111-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Семенюк Е.А., 

при секретаре Смирновой Ю.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, между министерством лесного хозяйства Красноярского и ФИО1 был заключен договор купли - продажи лесных насаждений от 29.10.2020 №35. Согласно Договору ФИО1 переданы лесные насаждения, объемом 150 куб.м. на площади 0,6 га., для строительства жилого дома расположенные по адресу: 

<

адрес>. Заготовка и вывозка древесины ФИО1 проводилась на основании Договора в период с 29.10.2020 по 28.10.2021. По окончании заготовки древесины ФИО1, 07.06.2022 г. главным государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 совместно с лесничим Богучанского участкового лесничества КГБУ «Богучанское лесничество» ФИО3 произведен осмотр лесного участка, расположенного: 

<

адрес> В ходе осмотра было установлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,04 га, захламление 10 - ти метровой полосы, прилегающей к лесу по линии отвода 28-65 (стена леса) на площади 0,06 га. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 2100 рублей 80 копеек, что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой. На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика произвести очистку от порубочных остатков на площади 0,04 га. на лесном участке по адресу: 

<

адрес>, в срок: в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу; обязать ответчика произвести очистку 10-ти метровой полосы, прилегающей к лесу по линии отвода 28-65 (стена леса) на площади 0,06 га, на лесном участке по адресу: 

<

адрес> в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был извещен: в заявлении представленному суду, исковые требования признал полностью, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица КГБУ «Богучанское лесничество» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со статьями 25, 29, 29.1, 75 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров купли –продажи лесных насаждений.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

В силу части 11 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах РФ и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

Согласно подпункту «к» пункта 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост). ^

Согласно подпункту «з» пункта 12 Правил заготовки древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Частью 1 статьи 1.1 КоАП РФ предусмотрено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за нарушение Правил заготовки древесины предусмотрена частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст.307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают полное возмещение вреда.

Положения ст. 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями ст. 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно статье 96 Лесного кодекса РФ Федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В судебном заседании было установлено, что 29.10.2020 между министерством лесного хозяйства Красноярского и ФИО1 был заключен договор купли - продажи лесных насаждений №35. Согласно Договору ФИО1 переданы лесные насаждения, объемом 150 куб.м. на площади 0,6 га, для строительства жилого дома, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Срок действия договора с 29.10.2020 года по 28.10.2021 года.

Согласно п.п.7,8 раздела 2 договора вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 28,10.2021 г. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим образом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период в следующие сроки: с 29.10.2020 года по 28.10.2021 года.

Согласно подпункту «в» пункта 15 раздела 5 договора покупатель обязан соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ ухода за лесами, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016, Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «е» пункта 15 раздела 5 договора покупатель обязан обеспечить вывоз древесины в срок, установленный договором.

Согласно подпункту «ж» пункта 15 раздела 5 договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего Договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах.

Согласно акту осмотра лесосеки от 07.06.2022 и сообщению о результатах осмотра лесосеки от 21.06.2022, при осмотре лесосеки по адресу: 

<

адрес> выявлены следующие нарушения: не выполнены работы по очистке лесосеки, захламление 10-м. полосы по линии отвода 28-65 на площади 0,06 га.

Согласно справке-расчета ущерба сумма ущерба, связанная с не очисткой мест рубок от порубочных составляет 2100 рублей 796 копеек.

Согласно извещению от 17.05.2022 исх. №337, ФИО1 надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте осмотра мест рубок.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал, доказательств, подтверждающих очистку мест рубок и вывоз древесины, им не представлено. 

Исходя из изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков.

Согласно Устава КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика. По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Исходя из изложенного, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» удовлетворить. 

Обязать ФИО1 произвести очистку от порубочных остатков на площади 0,04 га. на лесном участке по адресу: 

<

адрес>, в срок: в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать ФИО1 произвести очистку 10-ти метровой полосы, прилегающей к лесу по линии отвода 28-65 (стена леса) на площади 0,06 га, на лесном участке по адресу: 

<

адрес> в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 20 августа 2023 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: судья Е.А. Семенюк