Гр. дело __

__

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2020г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Пащенко Т.А.

при секретаре Чап О.Б.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Клиническая стоматологическая поликлиника __» о восстановлении трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ГБУЗ НСО «КСП __» о восстановлении трудовых прав

В обоснование требований с учетом уточнений ссылаются на то, что истцы являются работниками ГБУЗ НСО «КСП __», а именно: ФИО1 занимает должность «зубной техник»; ФИО2 занимает должность «врач-стоматолог-ортопед». Истцы указывают, что на протяжении длительного времени работодателем нарушаются их трудовые права в части начисления и выплаты заработной платы и иных сумм, соблюдения режима и условий труда. 

Заработная плата не выплачивается в полном объеме. Ссылаясь на ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ч. 1 ст. 129 ТК РФ, ч. 3 ст. 133, ч. 11 ст. 133.1 ТК РФ, ч. 1 ст. 132 ТК РФ, истцы указывают, что ответчиком созданы все условия для не получения заработной платы в полном объеме. Так, трудовыми договорами, заключенными между истцами и ответчиком, определен должностной оклад в минимальном размере с применением сдельной оплаты труда в виде коэффициента трудового участия в % от стоимости выполненных работ по заказ-наряду от оказания платного и льготного зубопротезирования. Вместе с тем, в заявленном в трудовом договоре размере заработная плата истцам фактически не выплачивается, что подтверждается копиями имеющихся расчетных листков. Кроме того, в нарушение требований ст.136 ТК РФ Ответчиком не своевременно и нерегулярно при выплате заработной платы обеспечивается извещение каждого работника в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. 

Не обеспечиваются нормы труда. Ссылаясь на ч.3 ст.129 ТК РФ, ч.1 ст.155 ТК РФ, ст.ст. 160, 162, 163 ТК РФ, истцы указывают, что ответчиком искусственно созданы условия, при которых норма выработки силами самих истцов не может быть обеспечена. Так, оклад выплачивается в перерасчете за отработанные часы, в то время как по условиям трудового договора истцам установлена нормальная продолжительность рабочего времени - 33 часа в неделю с понедельника по пятницу с установлением выходных дней - суббота, воскресенье. Истцам вопреки условиям трудового договора о пятидневной рабочей неделе устанавливается график сменности, который составлен ответчиком таким образом, что заявленная в трудовом договоре продолжительность рабочего времени не обеспечивается, и истцов обязывают выходить на работу в выходные дни без какой-либо дополнительной оплаты (для «добора» неотработанных на неделе рабочих часов, необходимых для начисления оклада в полном размере). При этом, нормы выработки до сведения истцов за два месяца до их введения не доводятся. Ответчиком нормы труда в сторону понижения не пересматриваются, при том, что совершенствование или внедрение новой техники, обеспечивающей рост производительности труда, ответчиком не осуществляется, однако использование физически и морально устаревшего оборудования продолжается.

Оплата за работу в выходные дни не производится. Ссылаясь на ст.149 ТК РФ, ч.1 ст.153 ТК РФ, Постановление Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 N 26-П, истцы указывают, что вопреки законодательству, оплата в выходные дни ответчиком не оплачивается, а при исчислении оплаты за работу в праздничные дни начисляется в одинарном размере, только исходя из оклада. 

Занижены размеры предоставляемых истцам компенсаций без улучшения условий труда. Ссылаясь на ст. 219 ТК РФ, ст. 92 ТК РФ, ст. 117 ТК РФ, ст. 147 ТК РФ, истцы указывают, что ранее на аналогичных должностях ответчиком были установлены компенсации на уровне, соответствующем действующему трудовому законодательству. Кроме того, учитывая переходные положения ч.3 ст.15 ФЗ от 28.12.2013 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда», позицию Верховного Суду РФ в Решении от 14.10.2014 N АКПИ14-918, а также позицию Минтруда России в Правительственной телеграмме Минтруда России от 19.12.2014 N 15-0/10/П-7498, пересмотр предоставляемых компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, возможен лишь по результатам специальной оценки условий труда в случае улучшения этих условий. Вместе с тем, условия труда истцов на рабочем месте, явившиеся ранее основанием для назначения компенсационных мер по аналогичной должности, сохраняются до настоящего времени. 

Не осуществляется индексация заработной платы. Ссылаясь на ст.чт.129, 134 ТК РФ, определение Конституционного суда РФ от 19.11.2015 N 2618-0, письмо Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1, а также публикации на сайте Роструда, истцы указывают, что ответчик обязан был не менее чем 1 раз в год индексировать заработную плату истцов не менее (локальным актом ответчик мог установить и более), чем на индекс потребительских цен. Однако, вопреки требованиям ст.134 ТК РФ ответчик не осуществлял индексацию заработной платы Истцов в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Размеры должностных окладов не соответствуют Отраслевым соглашениям. Ссылаясь на абз.3 ч.2 ст.57 ТК РФ, ст.195.3 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 № 526, ст.144 ТК РФ, истцы указывают, что Разделом 2 Приложения № 2 к Соглашению на xx.xx.xxxx годы зубные техники отнесены к квалификационному уровню, для которых размер должностного оклада в месяц составляет __ руб.; Разделом 3 Приложения №2 к Соглашению на xx.xx.xxxx годы врачи-специалисты отнесены к 7-му квалификационному уровню, для которых размер должностного оклада в месяц составляет __ руб. Вместе с тем, размер должностного оклада, установленного в трудовом договоре истцам, не увеличивался. Таким образом, ответчик не доплачивает истцам заработную плату, в связи с чем, образовалась задолженность.

Кроме того, ссылаясь на ст.237 ТК РФ, п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2, ст.151 ГК РФ, ст.22 ТК РФ, ч. 2 ст. 1101 ГК РФ, истцы указывают, что из-за вышеизложенного неправомерного поведения ответчика они испытывали нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, стрессе, ухудшении отношений с руководством. Компенсацию причиненного им морального вреда истцы оценивают в xx.xx.xxxx руб. каждому. Также в связи с необходимостью обращения в суд истцами понесены судебные расходы, что подтверждается договором об оказании юридических услуг по представлению интересов истцов в суде, квитанцией об оплате юридических услуг, квитанцией об оплате нотариальной доверенности.

На основании изложенного истцы просят суд обязать ответчика:

выплатить ФИО1 должностной оклад в размере __.; компенсации за вредные условия труда в размере __.; оплату труда за работу в выходные дни в размере __.; оплату труда за работу сверхурочно в размере __.; районный коэффициент в размере __.; задолженность по индексации в размере __ руб.; денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты причитающихся сумм в размере __. за период с января по август xx.xx.xxxx.; 

выплатить ФИО2 должностной оклад в размере __.; коэффициент трудового участия за льготное зубопротезирование в сумме __.; компенсации за вредные условия труда в размере __.: оплату труда за работу в выходные дни в размере __.; оплату труда за работу сверхурочно в размере __.; районный коэффициент в размере __.; задолженность по индексации в размере __., денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты причитающихся сумм в размере __. за период с сентября xx.xx.xxxx. по август xx.xx.xxxx.; 

обязать ответчика в отношении каждого из истцов привести условия трудового договора в части размера должностного оклада в соответствие с Отраслевым соглашением на xx.xx.xxxx.г., с xx.xx.xxxx.; провести индексацию заработной платы в соответствии со ст. 134 ТК РФ в размере не менее чем на индекс потребительских цен, рассчитанный Новосибирскстатом на соответствующий год; выплатить компенсацию морального вреда в размере __ руб.; компенсировать расходы, вызванные необходимостью обращения за юридической помощью, в размере __ руб. и нотариальным услугам (оформлением доверенности) в размере __ руб.

В судебное заседание истцы не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, неоднократно просили о рассмотрении дела в их отсутствие и в отсутствие их представителя (__), сторона истца представила в суд письменные пояснения по иску (__ ).

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании представила отзыв на иск, в котором исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных отзывах (__).

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из ст. 2 ТК РФ, одним из принципов правового регулирования трудовых отношений является принцип того, что труд должен быть оплачен полностью и справедливо, работодатель обязан в силу ст. 22 ТК РФ выплачивать работнику причитающуюся заработную плату, вправе поощрять работников за добросовестный труд, а работник в силу ст. 21 ТК РФ имеет право на выплату заработной платы в полном объёме в соответствии с количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) является обязательным условием для включения в трудовой договор.

Заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 129 ТК РФ).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения, установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ст. 8 ТК РФ).

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ст. 9 ТК РФ).

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений ст. 2 ТК РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Работодатель не имеет права в одностороннем порядке изменять существенные условия трудового договора, в частности оплату труда работника, за исключением условий, предусмотренных положениями ст. 74 ТК РФ.

По правилам ч. 1 ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ (ч. 2 ст. 74 ТК РФ).

Судом установлено следующее:

__ между ГБУЗ НСО «КСП №__» и ФИО1 заключен трудовой договор № __, по условиям которого работодатель предоставил ФИО1 работу по должности «зубной техник» в ортопедическом отделении, а работник обязался лично выполнять работу, предусмотренную настоящим трудовым договором, заключенным на неопределенный срок (__).

Пунктом 4.1. Трудового договора закреплено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику установлена заработная плата пропорционально отработанному времени в размере: 4.1.1.1. должностной оклад __ руб. в месяц со сдельной оплатой труда. В соответствии с Положением об оплате труда работников ортопедического отделения в отделении осуществляется сдельная оплата труда для зубных техников, в виде коэффициента трудового участия в % от стоимости выполненных работ по наряд-заказу от оказания платного и льготного зубопротезирования за минусом резерва отпускного фонда в размере 12% и рентабельности в размере 20%.

Пунктом 4.1.2. Трудового договора закреплено, что работнику производятся выплаты компенсационного характера: за работу в выходные и нерабочие праздничные дни на основании ст.153 ТК РФ, коллективного договора, Положения об оплате труда; компенсационные выплаты – за вредные условия труда (класс вредности 3.1. - шум) на основании отраслевого Соглашения по государственным учреждениям, подведомственным МЗ НСО, по результатам специальной оценки условий труда.

Пунктом 4.3. Трудового договора закреплено, что согласно Постановлению администрации Новосибирской области от 20.11.1995 № 474 «О введении повышенного районного коэффициента к заработной плате на территории области», на должностной оклад, и другие виды выплат начисляется районный коэффициент в размере 25 %.

В силу п.5.1. Трудового договора работнику установлена рабочая неделя продолжительностью 33 часа, режим работы (рабочие дни и выходные дни, время начала и окончания работы) определяется правилами внутреннего трудового распорядка либо настоящим трудовым договором (пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями суббота, воскресенье). 

xx.xx.xxxx между ГБУЗ НСО «КСП №__» и ФИО2 заключен трудовой договор № __, по условиям которого работодатель предоставил ФИО2 работу в должности «врач-стоматолог-ортопед», а работник обязался лично выполнять работу, предусмотренную настоящим трудовым договором, режим работы (рабочие дни и выходные дни, время начала и окончания работы) определяется правилами внутреннего трудового распорядка либо настоящим трудовым договором __

В последующем между ГБУЗ НСО «КСП №__» и ФИО2 неоднократно заключались дополнительные соглашения, которыми в вышеуказанный трудовой договор внесен ряд изменений, в том числе: 

xx.xx.xxxx раздел 5 с п.5.1. по 5.7. изложен в следующей редакции: работнику устаиваются следующие особенности режима работы – сокращенная 33-часовя неделя, ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней в связи с вредными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест; 

xx.xx.xxxx трудовой договор изложен в новой редакции, в том числе: п.4.1.1. должностной оклад установлен 1,0 ставка заработной платы __. в месяц со сдельной оплатой труда в соответствии с Положением об оплате труда работников ортопедического отделения. Руководствуясь Положением об оплате труда работников ортопедического отделения ГАУЗ НСО «КСП №__», в отделении осуществляется сдельная оплата труда для врачей-стоматологов-ортопедов, в виде коэффициента трудового участия работника в размере 12% от стоимости выполненных работ по наряд-заказу льготного и платного зубопротезирования за минусом отпускного фонда в размере 12% и рентабельности в размере 20%. Выплаты по оказанию услуг бесплатного изготовления и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан, производятся при поступлении средств областного бюджета, предусмотренных для этих целей. Закрытие заказ-нарядов производится 23-25 числа каждого месяца; п.4.1.2 работнику производятся выплаты компенсационного характера: за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии со ст.153 ТК РФ, коллективного договора, Положения об оплате труда; п.5.2. режим работы (рабочие и выходные дни, время начала и окончания работы) определяется правилами трудового распорядка либо настоящим трудовым договором (__).

xx.xx.xxxx раздел 4 «Оплата труда» и раздел 5 «Рабочее время и время отдыха» изложен в следующей редакции: 4.1. установлена ежемесячная выплата по сдельной оплате труда в размере 14% коэффициента трудового участия от стоимости выполненных работ по наряд-заказу за минусом резерва отпускного фонда в размере 12% и рентабельности в размере 20%. Работника, заработанного от оказания платных медицинских услуг и 17% коэффициента трудового участия от стоимости выполненных работ по наряд-заказу за минусом резерва отпускного фонда в размере 12% и рентабельности в размере 20%. Работника, заработанного от оказания стоматологических услуг по льготному зубопротезированию, в соответчики с «Положением об оплате труда в ортопедическом отделе» от __ 4.1.2. работнику производятся выплаты компенсационного характера: компенсационная выплата – по результатам специальной оценки условий труда в размере 10 % от должностного оклада, согласно Отраслевому Соглашению по государственным учреждениям, подведомственным МЗ НСО на __ год; 4.2. выплаты за счет средств от оказания платных медицинских услуг, в связи с внесением изменений в Положение по платным услугам от 21.10.2016, призом № 48-од устанавливается ежемесячная выплата в размере 14% (коэффициент трудового участия) от дохода Работника, заработанного от оказания платных медицинских услуг в соответствии с Положением об оказании платных услуг учреждением населения; 5.5. работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с вредными условиями труда по результатам специальной оценки условий труда (класс вредности 3.2. – биологический фактор), утверждённой отчетом по СОУТ от __

xx.xx.xxxx установлены нормы труда по должности врач-стоматолог-ортопед норматив времени для выполнения основного объема работ в смену у специалиста на одну ставку 6,6, норматив времени на обслуживание одного пациента в минутах 30, норматив по числу посещений в смену на одну ставку 12,0, норма УЕТ на одну ставку в смену 14,0 (__).

Правилами внутреннего трудового распорядка, являющимися Приложением №1 к Коллективному договору ГАУЗ НСО «КСП №__» от xx.xx.xxxx установлен режим 5-дневной рабочей недели с 2-мя выходными днями (суббота и воскресенье) (п.5.4.1. Правил).

Пунктом 5.5.3. Правил, в соответствии с действующим законодательством РФ продолжительность рабочей недели у врачей-стоматологии, зубных врачей, зубных техников составляет 33 часа. В силу п. 5.6 Правил, продолжительность ежедневной рабочей недели определяется графиками сменности. Для обеспечения работнику отработки планового количества часов в графике работы времени на месяц предусмотрено две рабочие субботы календарного месяца (__)

__ 

__

__

__

__

__

__

Согласно Положению о распределении и расходовании денежных средств, поступающих из областного бюджета Новосибирской области по льготному зубопротезированию за отдельных категории граждан в ГАУЗ НСО «КСП №__» от xx.xx.xxxx заработная плата в виде коэффициента трудового участия в % от стоимости выполненных работ по наряд-заказу от оказания льготного зубопротезирования за минусом резерва отпускного фонда в размере 12% и рентабельности в размере 20% с xx.xx.xxxx стала начисляться в следующем размере: врачу стоматологу-ортопеду, оказывающему услуги по льготному зубопротезированию на ортопедическом приеме в размере 20 %, зубному технику по льготным договор-нарядам в размере 18 % (__).

Из положения о распределении и расходовании денежных средств, поступающих из областного бюджета Новосибирской области по льготному зубопротезированию за отдельные категории граждан в ГАУЗ НСО «КСП №__» от xx.xx.xxxx, усматривается, что до xx.xx.xxxx порядок начисления заработной платы в виде коэффициента трудового участия в % от стоимости выполненных работ по наряд-заказу от оказания льготного зубопротезирования начислялся в следующем размере: врачу стоматологу-ортопеду, оказывающему услуги по льготному зубопротезированию на ортопедическом приеме в размере 17 %, зубному технику по льготным договор-нарядам в размере 15 % __).

Таким образом, при заключении трудовых договоров и в период их действия истцы знали о том, что принимаются на работу со сдельной системой оплаты труда, и их фактический заработок будет зависеть от стоимости выполненных ими работ по платному зубопротезированию и по льготному, которое оплачивается из средств бюджета.

xx.xx.xxxx Министром здравоохранения Новосибирской области и председателем Новосибирской областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подписано Отраслевое соглашение по государственным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Новосибирской области на xx.xx.xxxx годы, зарегистрированное в Министерстве труда и социального развития Новосибирской области __ (отраслевое соглашение) (__).

Приложением №1 к нему является Отраслевое тарифное соглашение по государственным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Новосибирской области на xx.xx.xxxx годы (отраслевое тарифное соглашение) (__). В Отраслевом тарифном соглашении указано, что оно регулирует условия труда работников государственных учреждений, отнесенных к ведению министерства здравоохранения Новосибирской области, предусматривает единые принципы оплаты труда работников этих учреждений, является основой для разработки руководителями учреждений системы оплаты труда работников учреждений. Заработная плата работников учреждений определяется, исходя из: должностных окладов (окладов), ставок заработной платы; выплат компенсационного характера; выплат стимулирующего характера; оплаты труда по районному коэффициенту (раздел 1).

В п.1.3 Отраслевого соглашения указано, что оно вступает в действие с xx.xx.xxxx 

Письмом от xx.xx.xxxx № __ Министерство здравоохранения Новосибирской области проинформировало бюджетные учреждения о подписании Отраслевого соглашения по государственным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Новосибирской области, на xx.xx.xxxx годы, вступающему в силу с xx.xx.xxxx, а также уведомило о необходимости в срок до xx.xx.xxxx разработать и утвердить изменения и дополнения в положения об оплате труда учреждения на xx.xx.xxxx, в случае необходимости уведомить своих работников в письменной форме о предстоящих изменения определенных сторонами условий трудового договора в соответствии со ст. 74 ТК РФ, и в двухмесячный срок заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам работников. При этом, начисление заработной платы по новым условиям оплаты труда должно производится с момента вступления в силу измененных трудовых договоров, обязательно указанного в дополнительном соглашении, либо с __

Контрольные мероприятия в отношении государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области по проверке проектов положений об оплате труда на xx.xx.xxxx годы осуществлялось министерством здравоохранения Новосибирской области с xx.xx.xxxx (__).

xx.xx.xxxx с Министерством здравоохранения Новосибирской области согласовано Положение об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Клиническая стоматологическая поликлиника №__» (ГБУЗ НСО «КСП №__») на xx.xx.xxxx годы, которым установлена тарифная (окладная) система оплаты труда, а именно установлен должностной оклад: зубной техник – в размере __ руб., старший зубной техник в размере – __ руб.; врачи-специалисты в размере __ руб. (__).

Приказом главного врача ГБУЗ НСО «КСП №__» от xx.xx.xxxx за __од утверждено и введено в действие с xx.xx.xxxx Положение об оплате труда ГБУЗ НСО «КСП №__» в соответствии с Отраслевым соглашением на xx.xx.xxxx годы, согласованное с министерством здравоохранения Новосибирской области и профсоюзным комитетом ГБУЗ НСО «КСП №__». Положение об оплате труда ГБУЗ НСО «КСП №__», утвержденное приказом от xx.xx.xxxx № __ силу с xx.xx.xxxx (__). Положение об оплате труда работников ГБУЗ НСО «КСП №__» на xx.xx.xxxx годы содержит текст, аналогичный тексту Отраслевого тарифного соглашения.

Таким образом, в ГБУЗ НСО «КСП №__» для всех работников с xx.xx.xxxx установлена система оплаты труда на основании должностных окладов (окладов).

Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Как следует из отзывов на иск, материалов дела, и в ходе рассмотрения дела не оспорено, на основании утвержденного Положения ГБУЗ НСО «КСП №__» подготовлены и заключены с истцами дополнительные соглашения к их трудовым договорам от xx.xx.xxxx., вступающие в силу с xx.xx.xxxx (__ которыми за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлена заработная плата в размере должностного оклада в месяц за фактически отработанное время, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера, изменения вступают в силу с xx.xx.xxxx

Работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения системы оплаты труда. Изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменения организационных условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора, что свидетельствует о необходимости применения ст. 74 ТК РФ.

Из расчетных листков истцов видно, что до xx.xx.xxxx заработная плата начислялась в соответствии с условиями трудовых договоров по сдельной системе оплаты труда. Начисление заработной платы за период по август xx.xx.xxxx. без учета оклада являлось правомерным, поскольку размер оклада указан для расчета выплат компенсационного характера. Учитывая положения ст. 74, 135 ТК РФ, единый срок введения новых систем оплаты труда в учреждении для всех работников этого учреждения, у ответчика не было оснований для начисления заработной платы, исходя из оклада, установленного отраслевым соглашением, с xx.xx.xxxx Заработную плату, правомерно начисленную истцам за период по август 2019г. в размере, указанном в расчетных листах, они получили, что в ходе рассмотрения дела не оспорено. 

Разделение заработной платы в расчетных листах на оклад и сдельную часть (xx.xx.xxxx.) объясняется применением иной программы для расчета заработной платы, в переходный период из общего начисления заработной платы по сдельной системе оплаты труда в расчетных листах выделена строка «оплата по окладу». Разделение суммы начисленной платы труда на строки «оплата по окладу» и «сдельно» не нарушает права работников, не является доказательством применения двух систем оплаты труда в этот период.

На основании изложенного, оснований для возложения на ответчика обязанности привести условия трудовых договоров в части размера должностного оклада в соответствие с Отраслевым соглашением на xx.xx.xxxx годы не с xx.xx.xxxx, а с xx.xx.xxxx, проведения соответствующего перерасчета должностных окладов, доплат за работу во вредных условиях труда, не имеется.

При заключении трудовых договоров истцам было достоверно известно о том, что они принимаются на работу в ГБУЗ НСО «КСП №__» со сдельной системой оплаты труда, подразумевающей, что работнику выплачивается процент трудового участия от общей суммы оказанных услуг, а не фиксированный оклад, то есть фактический заработок работника зависит от стоимости выполненных им работ по платному и льготному зубопротезированию, оплачивающемуся из средств бюджета. Данные положения при этом закреплены непосредственно как в трудовых договорах, так и в локальных нормативных актах ГБУЗ НСО «КСП №__».

Из анализа представленных расчетных листков истцов следует, что до xx.xx.xxxx работодателем начислялась заработная плата в соответствии с условиями трудовых договоров по сдельной системе оплаты труда. Оснований для начисления истцам заработной платы с xx.xx.xxxx в соответствие с Отраслевым соглашением на xx.xx.xxxx годы у ответчика не имелось. 

Согласно трудовым договорам истцов, Правилам внутреннего трудового распорядка, у истцов в режим работы входили, в том числе, 2 субботы в месяц, которые являлись рабочими днями, а время, отработанное в данные дни, включалось в общую продолжительность рабочего времени. Истцам установлена рабочая неделя продолжительностью 33 часов.

Из представленных графиков ортопедического отделения, графиков работы врачей следует, что у истцов, при продолжительности рабочего времени 33 часа в неделю, превышения нормы рабочего времени, сверхурочной работы не было, истцы к работе в выходные дни не привлекались __).

Таким образом, истцы работали в пределах установленного режима рабочего времени, за отработанное время им начислена заработная плата, исходя из условий трудовых договоров.

В данном случае истцами не представлено доказательств, подтверждающих их привлечение к работам сверхурочно, в выходные и праздничные дни, в связи с чем, оснований для начисления заработной платы в порядке ст. 153 ТК РФ у ответчика не имелось, соответственно отсутствуют основания для взыскания с ответчика задолженности по заработной плате.

В соответствии со ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Результаты специальной оценки условий труда отражены в трудовых договорах исходя из результатов специальной оценки условий труда, проведенной ответчиком (__).

Из карт № __ и №__ специальной оценки условий труда усматривается, что по должности зубной техник установлен класс – 3.1., по должности врач стоматолог-ортопед установлен класс – 3.2. (__).

Условиями трудовых договоров предусмотрены компенсационные выплаты за вредные условия труда (биологический фактор), указан класс вредности, доплата от должностного оклада была установлена с учетом результатов специальной оценки условий труда и превышает минимальный размер, установленный законом. За спорный период доплата применялась, что подтверждается расчетными листками. С картами специальной оценки условий труда истцы были ознакомлены, о чем имеются их подписи.

Как следует из копии акта проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от xx.xx.xxxx за № __, составленного Государственной инспекцией труда в Новосибирской области в отношении ГБУЗ НСО «КСП №__», в проверяемом Учреждении рекомендованный уровень средней заработной платы по врачебному персоналу по итогам xx.xx.xxxx года соответствует целевому значению и составляет xx.xx.xxxx руб. по итогам __ месяцев xx.xx.xxxx года – __ руб. Рекомендованный уровень средней заработной платы по среднему персоналу в ГБУЗ НСО «КСП №__» за xx.xx.xxxx год и __ месяцев xx.xx.xxxx года также соответствует целевому значению. Уровень средней заработной платы ниже целевого значения по отдельным специалистам связан с низким уровнем квалификации и выполнение меньшего объема работы. Согласно карте специальной оценки условий труда № 58 заведующему ортопедическим отделением установлен класс условий труда 3.2. Согласно уведомлению, об изменении условий трудового договора от xx.xx.xxxx, в связи с проведением специальной оценки условий труда и установления класса 3.2. и работнику назначается ежемесячная компенсационная выплата в размере 10 % и 7 календарных дней к отпуску. Согласно представленным расчетным листкам с января по май 2019 года и платежным поручениям компенсационная выплата работникам начисляется и выплачивается __).

Суд не находит оснований для исключения указанной копии акта проверки из числа доказательства, как в письменных пояснениях заявлено истцами, поскольку из ее содержания прямо следует, что в инспекцию поступило заявление коллектива о нарушении трудовых прав, о заработной плате, вредных условиях труда; факт обращения в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области истцами не оспаривался; копии акта иного содержания стороной истцов не представлено. При таких обстоятельствах исключение названного документа из числа доказательств по одним лишь формальным основаниям являлось бы необоснованным.

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников статьей 130 ТК РФ, в том числе, включены меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, а также ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В силу статьи 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 6 ст. 135 ТК РФ). 

Пунктом 5.7. трудовых договоров установлено, что индексация заработной платы работника производится в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области. При этом, ни одним из представленных трудовых договоров, ни локальным нормативным актом учреждения, Отраслевым соглашением, обязанность ГБУЗ НСО «КСП №__» как работодателя проводить индексацию ежемесячно не установлена.

__» самостоятельно осуществляло повышение размера коэффициента трудового участия работникам, а именно с 01.12.2017 по выплате врачам размер индексации увеличен до 17% от стоимости выполненных работ по заказ-нарядам, а с xx.xx.xxxx до 20%; по выплате зубным техникам размер индексации с xx.xx.xxxx увеличен до 15%, с xx.xx.xxxx. увеличен до 18%. Согласно справкам по форме 2-ндфл заработная плата истца ФИО2 в xx.xx.xxxx году по сравнению с xx.xx.xxxx годом увеличилась. Истец ФИО1 принят на работу когда в должностные оклады уже был заложен необходимый размер индексации, превышающий процент индексации, установленный Новосибирским Госкомстатом.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных истцами требований в отношении индексации заработной платы не имеется.

Как следует из расчетных листков, полного свода начислений, удержаний и выплат, расчетов по льготному зубопротезированию, коэффициент трудового участия за льготное зубопротезирование за спорный период начислен и выплачен истцу в полном объеме в размерах и порядке, определенных трудовым договором, дополнительными соглашениями, локальными нормативными актами; факт получения соответствующих денежных средств стороной истца не оспорен. Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца коэффициента трудового участия за льготное зубопротезирование не имеется.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).

В отношении начисленной истцам заработной платы применялся коэффициент 25%, размер которого истцы не оспаривали. Из расчета задолженности следует, что эта сумма образовалась от применения районного коэффициента к сумме долга по окладу, иным компенсациям, а не в связи с неправильным начислением работодателем или невыплатой начисленной заработной платы.

Поскольку, начисление и выплата истцам трудовых выплат подтверждается материалами дела, оснований для взыскания районного коэффициента с ответчика суд не находит.

На основании изложенного, поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований истцов, не подлежат удовлетворению и требования истцов о взыскании компенсации за несвоевременную выплату заработной платы на основании ст. 236 ТК РФ.

В соответствии со ст. 3, 237 ТК РФ лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда. Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушения прав истцов действиями работодателя, поэтому суд отказывает им также в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не влияют на установленные судом обстоятельства.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании ст. 100 ГПК РФ также не подлежат удовлетворению требования истцов о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кориневского Артёма И., ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Клиническая стоматологическая поликлиника __» о восстановлении трудовых прав– ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены решением, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Судья Пащенко Т.А.