Дело № 2-2274/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Воркута Республики Коми 22 ноября 2017 года 

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГУП «Почта России», Управлению Федеральной почтовой связи Республики Коми о взыскании стоимости проезда, провоза багажа,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к Воркутинскому почтамту УФПС Республики Коми, УФПС Коми о взыскании стоимости проезда, провоза багажа, в связи с расторжением трудового договора и переездом к новому месту жительства в размере 96555,07 рублей.

В обоснование требований указал, что работал у ответчика с 02.12.1994 по 11.07.2015 в должностях механика участка механизации и транспорта, начальника участка транспорта. 11.07.2015 года трудовой договор расторгнут по его инициативе по п.3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в связи с выездом за пределы г.Воркуты на постоянное место жительства. Снялся с регистрационного учёта 14.12.2016, 16.05.2016 отправил документы на оплату контейнера, но 16.06.2017 в оплате расходов было отказано. 

Определением Воркутинского городского суда от 03.11.2017 к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России».

Не согласившись с заявленными требованиями, ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что основания и порядок предоставляемых Предприятием компенсаций устанавливается Регламентом возмещения расходов работников ФГУП «Почта России» и членов их семей в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудовых договоров. ФИО2 до заключения трудового договора с ФГУП «Почта России» работал в г.Воркуте в другой организации, необходимость переезда к месту работы отсутствовала. Также истец обратился за возмещением оплаты только 16.05.2017, тогда как перевозка вещей состоялась 25.05.2015, до расторжения трудового договора. А также истцом пропущен срок на обращение в суд.

В судебном заседании истец участия не принимает, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, заявил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в отзыве. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Работа на Крайнем Севере связана с неблагоприятным воздействием на организм человека различных природно-климатических факторов. В силу ч. 1 ст. 6 Трудового кодекса РФ льготы и компенсации для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, предусмотренные в главе 50 Трудового кодекса РФ, являются обеспечиваемым государством уровнем трудовых прав, свобод и гарантий работникам, независимо от того, с какими работодателями они состоят в трудовых отношениях. Уровень этих гарантий и компенсаций установлен федеральным законом и не может быть снижен в зависимости от условий финансового обеспечения деятельности работодателей различных организационных форм.

В соответствии со статьей 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В силу ч.5 ст.326 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогично, в силу ст.35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем. 

Судом установлено, что истец – ФИО2 в период с 02.12.1994 работал в должности "обезличено" Воркутинского городского узла связи. 31.12.2003 года уволен в порядке перевода в ОСП Воркутинский почтамт, где с. 01.01.2004 года занимал должность механика участка транспорта и механизации, а с 01.02.2009 – начальника участка. 11.07.2015 года ФИО2 уволен по собственному желанию, в связи с переменой места жительства, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

16.05.2017 года истец обратился к ответчику с заявлением об оплате контейнера в связи с выездом за пределы г.Воркуты, в чем ответчиком было отказано со ссылкой на п.4.7.1 Регламента возмещения расходов работников…, согласно ответу от 09.06.2017, поскольку договор на перевоз багаж контейнером исполнен 2 года назад, по новому месту жительства Степик зарегистрировался 5 месяцев назад, а с момента увольнения прошло 1 год 10 месяцев. 

Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «Почта России», является коммерческим, то есть является организацией, не относящейся к бюджетной сфере. Таким образом, полномочия по определению размера, условий и порядка компенсаций расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в связи с выездом на новое место жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях лицам, переданы работодателю - ФГУП «Почта России».

Генеральным директором ФГУП «Почта России» 21.09.2010 года утверждён «Регламент возмещения расходов работников ФГУП «Почта России» и членов их семей в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудовых договоров». 

В силу пунктов 3.1, 3.5, 3.6, 3.7 Регламента, при переезде Работника и членов его семьи (в лице Работника) к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора о работе в Филиале (ОСП Филиала) ему производится оплата стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам и стоимости провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом. При этом компенсации расходов по провозу багажа к новому месту жительства подлежат только обязательные транспортные расходы. Оплата стоимости проезда и провоза багажа предоставляется Работнику только в том случае, если заключение трудового договора о работе в Северном Регионе явилось причиной переезда Работника в Северный Регион из других регионов РФ (заключение трудового договора предшествует фактическому переезду, имеет место приглашение лица в целях гарантированного заключения трудового договора). 

В качестве подтверждения факта прибытия Работника вСеверный Регион принимаются:

трудовой договор о работе в Северном Регионе, заключенный до фактического переезда Работника в указанный регион либо содержащий условие о переезде Работника в Северный Регион;

приглашение или вызов на работу в Северном Регионе;

записи в трудовой книжке, справки о месте регистрации по месту жительства, свидетельствующие о заключении трудового договора о работе в Северном Регионе не позднее чем через 10 рабочих дней с момента фактического переезда лица в Северный Регион.

Суд находит, что нормы Регламента возмещения расходов работников ФГУП «Почта России» и членов их семей в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудовых договоров, установившие компенсацию расходов работников на провоз багажа к новому месту жительства только в том случае, если заключение трудового договора о работе в Северном Регионе явилось причиной переезда Работника в Северный Регион из других регионов РФ, не могут рассматриваться в качестве основания для лишения работника права на получение гарантированного возмещения. Действующее законодательства при установлении перечня подобных гарантий и компенсации, не связывает их с необходимостью предварительного прибытия в Северный Регион, а лишь с самим фактом работы в таком регионе. Также не имеет правового значения факт отправки имущества к новому месту жительства ранее расторжения трудового договора. Какой-либо алгоритм действий для перемещения имущества к новому месту жительства для лица, переезжающего из Района Крайнего Севера, не предусмотрен, следовательно, лицо не лишено возможности осуществлять такое перемещение возможным способом и в удобном для себя порядке, позволяющем определить место прибытия имущества к новому фактическому месту жительства лица. В то же время, это не освобождает работника от соблюдения иных требований, в данном случае, локального нормативного акта.

Так, согласно п.4.7.1 Регламента основанием возмещения расходов работника и членов его семьи является приказ об оплате работнику и членам его семьи расходов по проезду, издаваемый на основании представленного в течение 30 календарных дней с момента приезда (прибытия, прилёта) на новое место жительства заявления с указанием расчётного счёта и приложением оригиналов проездных документов и других оправдательных документов, подтверждающих расходы работника и членов его семьи по оплате проезда к новому месту жительства и провоза багажа.

ФИО2 заключил договор транспортной экспедиции с ПАО «ТрансКонтейнер» 22.04.2015, предоставленный контейнер с грузом был доставлен на ст.Белгород к новому месту проживания ФИО2 21.05.2015.

Основанием для отказа в возмещении произведенных расходов ФИО2 послужило несвоевременное обращение за получением такого возмещения, по истечении 30 календарных дней, предусмотренных п.4.7.1 Регламента, в связи с чем ответчиком обосновано отказано в выплате возмещения.

ФИО2 и ФИО3 выехали из г.Воркуты 14 октября 2015 года, согласно проездным документам. ФИО2 зарегистрировался по новому месту жительства в 

<

...>, 14 декабря 2016 года. 

Обратившись за возмещением произведенных расходов только в мае 2017 ФИО2 срок, установленный указанными выше нормами Регламента, пропустил.

Кроме того, истец узнал об отказе работодателем в выплате ему требуемых сумм 16.06.2017, тогда как в суд обратился 21.10.2017, по истечении установленного ст.392 Трудового кодекса РФ трехмесячного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. 

При этом ранее, в августе 2017 истец обращался в суд с исковым заявлением о возмещении расходов на оплату проезда, однако определением судьи от 01.09.2017 года заявление было оставлено без движения и истцу предложено в срок до 02 октября 2017 года предоставить копии искового заявления и приложенных документов для ответчиков. Определением судьи от 04.10.2017 года указанное исковое заявление возвращено истцу со всеми приложенными к нему документами, в связи с невыполнением в установленный срок указаний суда. 

Указанные выше определения суда, которыми были исковое заявление ФИО2 оставлено без движения и возвращено, истцом не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами. При таких обстоятельствах, уважительных причин для пропуска срока на обращение в суд не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. При таком положении, суд отказывает в удовлетворении всех исковых требований, в том числе, в связи с пропуском истцом срока за обращением в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФГУП «Почта России», Управлению Федеральной почтовой связи Республики Коми о взыскании стоимости проезда, провоза багажа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 27.11.2017, т.е. с 28.11.2017.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова