Дело № 12 – 443 / 2024

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 16 декабря 2024 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Шакуровой А.А., с участием защитника Гюлалыевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью ООО «Жилстандарт-П», зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> на постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, 

установил:

постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилстандарт-П» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:44 при обследовании места накопления твердых коммунальных отходов по адресу: 

<

адрес>, установлено, что на месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов не организована уборка прилегающей территории от мусора, чем нарушен пункт 5.2.5 Правил благоустройства территории города Перми, утверждённых решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277. 

Место накопления твердых коммунальных отходов расположено по 

<

адрес>, собственником площадки является ООО «Жилстандарт-П».

В жалобе защитник просит заменить административное наказание на предупреждение, указав, что при проведении осмотра контейнерной площадки по 

<

адрес>, был зафиксирован разлет мусора, который еще не успели полностью убрать после погрузки и вывоза отходов, в момент проверки дворник убирал контейнерную площадку. 

Кроме того, на контейнерной площадке присутствовал крупногабаритный мусор, вывоз которого осуществляется по мере накопления. Вывоз крупногабаритных отходов был запланирован на ДД.ММ.ГГГГ.

Просит штраф заменить на предупреждение. 

Защитник в суде настаивала на удовлетворении жалобы.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав защитника, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно акту осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:44 по адресу: 

<

адрес>, на месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов не организована уборка прилегающей территории от мусора, чем нарушен пункт 5.2.5 Правил благоустройства территории города Перми, утверждённых решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277.

Собственником места накопления отходов по адресу: 

<

адрес>, является ООО «Жилстандарт-П».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Жилстандарт-П» главным специалистом отдела ЖКХ и ЖО администрации Индустриального района г.Перми составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» - неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО «Жилстандарт-П», извещенного надлежащим образом, с участием защитника общества.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», образует неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 г. № 277 были утверждены Правила благоустройства и содержания территории города Перми.

Согласно пункту 5.2.5. Правил уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз отходов.

В иных случаях чистота на месте (площадке) накопления отходов обеспечивается собственником места (площадки) накопления отходов. Места (площадки) накопления отходов должны убираться ежедневно. Содержание территории, на которой расположены места (площадки) накопления отходов, осуществляется собственниками соответствующих мест (площадок) накопления отходов в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов. 

Вопреки требованиям пункта 5.2.5 Правил ООО «Жилстандарт-П» не обеспечило чистоту территории, на которой расположено место накопления отходов в пределах 10 метров по периметру от границ места (площадки) накопления отходов.

Указанное нарушение пункта 5.2.5 Правил благоустройства территории г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 образует состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» подтверждается фотоматериалом, актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, другими документами дела. 

Все исследованные коллегиальным органом доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, в своей совокупности исследованные доказательства с достоверностью подтверждают факт совершения ООО «Жилстандарт-П» вменяемого правонарушения. 

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Жилстандарт-П» административным органом обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Довод защитника о том, что вывоз мусора с контейнерной площадки производится ежедневно, но время вывоза каждый день может быть разным в зависимости от логистического графика регионального оператора не может являться основанием для вывода об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ООО «Жилстандарт-П» в силу того, что мусор в момент проведения осмотра был складирован в непосредственной близости от места (площадки) накопления отходов, находящегося в обслуживании ООО «Жилстандарт-П», в связи с чем подлежал уборке собственником площадки накопления отходов вне зависимости от времени вывоза мусора оператором твердых коммунальных отходов. 

Довод жалобы об устранении выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ, не исключает вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», поскольку уборка мусора должна осуществляться ежедневно в соответствии с пунктом 5.2.5 Правил благоустройства территории города Перми, утверждённых решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277.

Довод жалобы о замене штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ административный штраф подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного или муниципального контроля. 

В данном случае оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение не усматривается, поскольку как следует из материалов дела, нарушение было выявлено не в ходе осуществления муниципального контроля, а при его непосредственном обнаружении уполномоченным должностным лицом.

При назначении наказания в виде административного штрафа, коллегиальным органом приняты во внимание данные о финансовом положении юридического лица, характер совершенного правонарушения, наказание назначено менее минимального размера наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК, с применением ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Жилстандарт-П» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Жилстандарт-П» ФИО1 без удовлетворения. 

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья

Копия верна. Судья - О.А. Мокрушин