86RS0001-01-2024-001500-23

дело №2-1583/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2024 года г.Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В., 

при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1583/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре, третьи лица Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница», Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганская окружная больница» и Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская районная больница», об оспаривании решения пенсионного органа, о включении периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре (далее по тексту ОФПСС РФ по ХМАО-Югре), об оспаривании решения пенсионного органа, о включении периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику ОФПСС РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Ответчиком ОФПСС РФ по ХМАО-Югре принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, который составил 25 л. 09 мес. 09 дней. Считает данный отказ незаконным, подлежащим отмене. Из расчёта специального стажа медицинской деятельности исчисляемой как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, ОФПСС РФ по ХМАО-Югре неправомерно исключены следующие периоды командировок: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; итого 1 мес. 14 дней (в льготном исчислении как 1 год и 6 мес. 2 мес. 7 дней). Донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в общем количестве 11 дней (в льготном исчислении как 1 год и 6 мес. 16 дней). Указанные выше командировки и донорские дни имели место в период лечебной деятельности в должности врача-интерна по специальности «хирургия» хирургического отделения стационара БУ ХМАО-Югры «Няганская окружная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара БУ ХМАО-Югры «Няганская окружная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила в режиме полного рабочего дня. Работа в указанных должностях проходила в режиме полного рабочего дня па полную ставку. С учётом донорских дней и командировок специального стажа медицинской деятельности исчисляемой как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев в должности врача- интерна по специальности «хирургия» и в должности врача-хирурга хирургическою отделения стационара БУ ХМАО-Югры «Няганская окружная больница» составил 13 лет 9 мес. 3 дня.

Периоды командировок и донорских дней подлежат зачёту в расчёт специального стажа работы в связи с осуществлением медицинской деятельности исчисленный как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев. Период работы лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОФПСС РФ по ХМАО-Югре исчислен календарно, считает, данный период работы подлежит зачёту в специальный стаж медицинской деятельности как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, по следующим основаниям. Так, с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара консультативно-диагностической поликлиники БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница». Работа в данной должности в режиме полного рабочего дня на полную ставку, при том регулярно проводил операции в рамках дневного стационара (ДД.ММ.ГГГГ принят на вакантную ставку по оказанию круглосуточной и экстренной медицинской помощи на должность врача хирурга хирургического отделения № стационара, а с ДД.ММ.ГГГГ принят на 0,5 ставки в должности врача-хирурга хирургического отделения № стационара. Соответственно, в совокупности работа в должности врача-хирурга стационара выполнялась на полную ставку, что даёт право па льготное исчисление специального стажа медицинской деятельности как один год и шесть месяцев. Итого, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача хирурга БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» в льготном исчислении как один год и шесть месяцев составит 7 лет 14 дней. Считает подлежащим включению в специальный стажа медицинской деятельности как один год и шесть месяцев период командировок: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С 08.09.2016по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заведующего филиалом врачом- хирургом общебольничного медицинского персонала, филиала БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская районная больница в поселке Горноправдинске. За все время работы являлся оперирующим заведующим врачом-хирургом, был занят в данной должности полный рабочей день, в режиме полной рабочей недели, на 1 ставку. Работа в должности заведующего врача-хирурга предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом филиал БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская районная больница» в поселке Горноправдинске расположен в сельской местности, соответственно к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применятся требование, установленное и пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно которому исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Соответственно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего врача-хирурга филиала БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская районная больница» в поселке Горноправдинске подлежит зачету в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения как один год и девять месяцев, что составляет 2 года 11 месяцев 12 дней. Считает подлежащим включению в специальный стаж медицинской деятельности как один год и девять месяцев донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на работу по должности врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» при этом совмещал работу по должности врача-хирурга экстренной хирургической помощи стационара, работа в указанных должностях проходила полный рабочей день, в режиме полной рабочей недели, работа в должности врача-хирурга выработана на полную ставку. Соответственно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачёту в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения как один год и шесть месяцев, что составляет в льготном исчислении 8 лет 7 мес. 4 дня. Считает подлежащим включению в специальный стажа медицинской деятельности как один год и шесть месяцев донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого: 32 года 4 мес. 3 дня специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, (требуемый не менее 30 лет). На основании вышеизложенного, истец ФИО1 просит суд: включить в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и шесть месяцев донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по lДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и девять месяцев донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и шесть месяцев периоды командировок: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и шесть месяцев период работы в должности врача-хирурга хирургического отделения консультативно-диагностической поликлиники БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и девять месяцев работу в должности заведующего филиалом врача-хирурга общебольничного медицинского персонала филиала БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская районная больница в поселке Горноправдинске» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и шесть месяцев период работы в должности врача-хирурга в хирургическом отделении консультативно-диагностической поликлиники БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать решение ОФПСС РФ по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ОФПСС РФ по ХМАО-Югре назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Ответчик ОФПСС РФ по ХМАО-Югре, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, о причинах его неявки суд не известило. Суд, на основании ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика. 

Согласно письменным возрождениям ответчика ОФПСС РФ по ХМАО-Югре на иск, дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из индивидуального лицевого счёта от ДД.ММ.ГГГГ, а также справок от страхователя исключены обжалуемые периоды работы. Из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды, указанные в пункте 1 просительной части искового заявления - донорские дни. Из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности 1 год работы за 1 год и девять месяцев, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды, указанные в пункте 2 просительной части искового заявления - донорские дни. Вопрос о порядке зачёта в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, дней сдачи крови и её компонентов и предоставляемые в связи с этим дополнительные дни отдыха, за которые в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации за работником сохраняется средний заработок, следует решать в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также ст.30 Закон №400-ФЗ утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми не предусмотрено включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ. При этом уплата страховых взносов за рассматриваемые периоды не может служить основанием для их включения в стаж на соответствующих видах работ. Из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности 1 год работы за 1 год и шесть месяцев) исключены периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 08.03. по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из индивидуального лицевого счёта от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о соответствующей льготе (код 27-ГДХР), согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-510 - командировки с отрывом от основного места работы за пределами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (

<

адрес>), а также в пределах округа. Из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-хирурга в хирургическом отделении консультативно диагностической поликлиники БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница». По обжалуемым периодам Отделение фонда не имеет правовых оснований учитывать и исчислять как один год за один год и шесть месяцев, так как трудовая деятельность осуществлялась в дневном стационаре при поликлинике, а не в Хирургическом Отделении (стационаре круглосуточного пребывания). Это противоречит Правилам и Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно приказу об организации центра амбулаторной хирургии на базе КДП от ДД.ММ.ГГГГ № и Положения о Центре АХ с дневным стационаром, центр предназначен для больных, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения. Таким образом, характер работы в дневном стационаре, в том числе сложность, напряженность, не может соответствовать работе в стационаре с круглосуточным пребыванием. Обращает внимание на показания и противопоказания к оперативным вмешательствам в ЦАХ (Центр Амбулаторной хирургии) и их особенности (п.6 Положения от ДД.ММ.ГГГГ) - они также не соответствуют условиям работы в стационаре с круглосуточным действием. Сам дневной стационар в своей структуре не содержит отделений хирургического профиля (п.4.6), не предоставляет питания пациентам (п.4.16). А также пункты 4.3, 4.4.4, Положения ЦАХ от мая 2017 года. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего филиалом врача - хирурга в Филиале БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская районная больница» в поселке Горноправдинске в Выписке от ДД.ММ.ГГГГ страхователем указан код выслуги как год за год «27-СМ». По представленным документам страховой стаж составил 22 г. 03 мес. 15 дн., стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения - 25 л. 09 мес. 09 дн., стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 21 г. 00 мес. 14 дн. Возраст на дату обращения за назначением пенсии - 45 лет 07 мес. При данных условиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствует. При имеющемся страховом и специальном стаже право на пенсию имеется по достижении возраста 60 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, либо, при условии наличия не менее 30 лет специального (в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения) стажа, право на пенсию возникнет с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, но не ранее срока, предусмотренного Приложением 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. Право у ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует (т.2 л.д.57 – 61).

Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница», Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганская окружная больница» и Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская районная больница», привлечённые к участию в дело по инициативе суда (т.1 л.д.1-4, т.2 л.д.72-78), надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, участие своих представителей в судебном разбирательстве не обеспечили. Суд, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав истца, огласив письменные возражения ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОФПСС РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (т.1 л.д.207-211).

ДД.ММ.ГГГГ решением № ОФПСС РФ по ХМАО-Югре истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (т.1 л.д.196-206).

Согласно указанному выше решению, дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. По представленным документам страховой стаж составил 22 г. 03 мес. 15 дн., стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения - 25 л. 09 мес. 09 дн., стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 21 г. 00 мес. 14 дн. Возраст на дату обращения за назначением пенсии - 45 г. 07 мес. При данных условиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения у ФИО1 отсутствует.

Из расчёта специального (в связи с осуществлением медицинской деятельности 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, работа в местности, сравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о соответствующей льготе (код 27-ГДХР), согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №-№ - командировки с отрывом от основного места работы за пределами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (

<

адрес>); 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - согласно выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и справки от ДД.ММ.ГГГГ № - донорские дни;

Из расчёта специального (в связи с осуществлением медицинской деятельности 1 год работы за 1 год и шесть месяцев) стажа исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о ответствующей льготе (код 27-ГДХР), согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № - командировки с отрывом от основного места работы за пределами 

<

адрес>).

Из расчёта страхового и специального (в связи с осуществлением медицинской деятельности 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и справки от ДД.ММ.ГГГГ № - отпуска без сохранения заработной платы;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - согласно выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и справки от ДД.ММ.ГГГГ № – донорские дни. 

Из расчёта специального (в связи с осуществлением медицинской деятельности) стажа исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в выписке из индивидуального лицевого счёта отсутствуют сведения о льготе (код - 27- ГД);

- ДД.ММ.ГГГГ - согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица - отпуск без сохранения заработной платы.

Из расчёта специального (в связи с осуществлением медицинской деятельности, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в выписке из индивидуального лицевого счёта отсутствуют сведения о льготе (код - 27-ГД) и сведения о территориальных условиях труда в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности) исключены периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - согласно выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица - донорские дни.

Из расчёта страхового и специального (в связи с осуществлением медицинской деятельности (код 27-СМ), работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ж согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица - отпуска без сохранения заработной платы.

Из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности (код - 27-СМ), работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - донорские дни.

На запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ №, третье лицо БУ ХМАО-Югры «ОКБ» сообщило, что Учреждением были предоставлены коды в социальный фонд России по ХМАО-Югре в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 на ФИО1. Согласно постановлению (в зависимости за какой год отчетность такой НПА - (507п, 730п) формами ПУ, если совместительство осуществлялось в рамках одного страхователя в должностях (профессиях) с разными кодами льгот, указываются данные по занятости должности полной ставки (т.2 л.д.93).

Согласно справке БУ ХМАО-Югры «ОКБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работает в БУ «Окружная клиническая больница». ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); ДД.ММ.ГГГГ принят по совместительству за фактически отработанное время за счёт вакантной ставки по оказанию круглосуточной и экстренной медицинской помощи на должность врача-хирурга хирургического отделения № стационара (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1). ДД.ММ.ГГГГ принят по совместительству за фактически отработанное время до 0,5 ставки на должность врача-хирурга хирургического отделения № стационара (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1), ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к). ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к). ДД.ММ.ГГГГ принят по совместительству за фактически отработанное время на должность врача-хирурга (для оказания экстренной помощи) хирургического отделения № стационара (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведён временно на должность врача-хирурга (для оказания экстренной помощи) в детское инфекционное отделение стационара с дневным стационаром (оказание медицинской помощи пациентам с COVID- 19) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-5). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №/к-1). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/K-1). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/k-1). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,5 ставки на должность врача-хирурга центра амбулаторной хирургии с дневным стационаром консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят временно по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят временно по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 05.03.2020№/к-1); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят временно по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/k-I). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,5 ставки на должность врача-хирурга центра амбулаторной хирургии с дневным стационаром консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят временно по совместительству на 0,5 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят по совместительству за фактически отработанное время на должность врача-хирурга (для оказания экстренной помощи) в детское инфекционное отделение стационара с дневным стационаром (оказание медицинской помощи пациентам с СО VID-19) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1). ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность врача-хирурга в отделение первичной специализированной медико-санитарной помощи № консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведён временно на должность врача-хирурга (для оказания экстренной помощи) в детское инфекционное отделение стационара с дневным стационаром (оказание медицинской помощи пациентам с COVID-19) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-5). Работает по настоящее время в течении полного рабочего дня и на полную ставку. Курсы повышения квалификации: 08.10-ДД.ММ.ГГГГ. Период предусмотрен Списком должностей, специальностей и учреждений (организаций), утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения вгосударственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». За исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ. Командировки: 05.10-ДД.ММ.ГГГГ (участие в съезде 

<

адрес>), 04.10-ДД.ММ.ГГГГ (участие в пленуме 

<

адрес>) (т.2 л.д.94). 

Согласно положению о подразделении Центра амбулаторной хирургии с дневным стационаром консультативно-диагностической поликлиники, он является структурным подразделением БУ ХМАО-Югры «ОКБ», функции Центра: 

- совместно с кабинетами хирургического профиля территориальных поликлиник проводить активное выявление больных, нуждающихся в хирургическом лечении; определять необходимый объем клинико-диагностических исследований; проводить консультативный приём пациентов, направляемых кабинетом хирургического профиля согласно порядку направления в центр, с целью отбора пациентов на оперативное или консервативное лечение. 

- пациентов нуждающихся в стационарном оперативном лечении, направлять в стационарные отделения (т.2 л.д.95-99).

Согласно сообщению третьего лица БУ ХМАО-Югры «Няганская окружная больница» на запрос суда, из расчёта специального стажа медицинской деятельности исчисляемой как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев исключены периоды командировок и донорские дни, так как ФИО1, не осуществлял лечебную деятельность в данные периоды (т.2 л.д.202).

Согласно сообщению третьего лица БУ «Ханты-Мансийская районная больница» на запрос суда, период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заведующего филиалом-врача-хирурга общебольничного медицинского персонала, филиал в поселке Горноправдинске отчётными формами персонифицированного учёта поданы в Пенсионный фонд РФ в сроки установленные законодательством РФ для включения в стаж работы (с кодом 27-СМ «Лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности» (Приказ Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 17.11.2023 №2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) и порядка её заполнения»)) для досрочного назначения пенсии согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением периодов дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.105, 106).

Также истцом представлены выписки из журнала проведения операций (т.1 л.д.45 – 176).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п. 1 пп. «н»), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона « трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее в тексте Постановление от 29.10.2002 №781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 №1066);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее в тексте Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №);

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее в тексте Постановление от 17.12.1959 №1397).

Из смысла вышеприведённых положений в их совокупности следует, что при исчислении стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, применяется либо ныне действующее законодательство, либо законодательство, действующее в период выполнения соответствующих работ.

Периоды работы истца в БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имели место в период действия Списка от 29.10.2002 № 781, Правил от 29.10.2002 № 781.

Согласно п. 3 Правил от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781.

В Списке от 29.10.2002 № 781 поименованы наименования должностей и учреждений.

Согласно абз. 1 п. 5 Правил от 29.10.2002 № 781 по общему правилу периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил от 29.10.2002 № 781 предусмотрено льготное исчисление работы (1 год работы за 1 год 6 месяцев) лицам, работавшим в должностях и структурных подразделениях согласно перечню, который является приложением к данным Правилам. Пунктом 1 Перечня предусмотрены в том числе оперирующие врачи-специалисты в отделениях хирургического профиля стационара. 

Поликлиники всех наименований, поименованные в п. 9 Списка, к перечню вышеуказанных учреждений не отнесены.

Условием для включения в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) является выполнение работ в должностях и учреждениях, прямо поименованных соответствующими списками, что в данном случае не выполнено истцом, т.к. он осуществлял трудовую деятельность в должности, предусматривающей возможность льготного порядка исчисления стажа, а в учреждении (в данном случае поликлиника), которое право на льготный порядок исчисления стажа не даёт.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Список от 29.10.2002 № 781), предусмотрены, в частности, Отделения хирургического профиля стационаров, к которым хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники БУ «Окружная клиническая больница» не относится. 

Выписка из индивидуального лицевого счёта истца ФИО1, представленная пенсионным органом по запросу суда, не подтверждает код льготы работы истца в БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как год и шесть месяцев за год работы.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 14).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (пункт 2 статьи 14).

Между тем, работодатель БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» не представлял в пенсионный орган сведений о том, что характер работы истица ФИО1 в названные периоды соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Уточняющей справкой работодателя по запросу суда также не подтверждается факт работы истца в условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

При этом периоды работы истца в условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), на неполную ставку, такого права не даёт.

При таких обстоятельствах суд не видит оснований для удовлетворения иска в части учёта периодов работы истца в БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Список от 29.10.2002 № 781), предусмотрены, в частности, Отделения хирургического профиля стационаров, к которым врач-хирург общебольничного медицинского персонала филиала БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская районная больница в поселке Горноправдинске», не относится. 

Выписка из индивидуального лицевого счёта истца ФИО1, представленная пенсионным органом по запросу суда, не подтверждает код льготы работы истца в врач-хирург общебольничного медицинского персонала филиала БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская районная больница в поселке Горноправдинске» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как год и шесть месяцев за год работы или как год и девять месяцев за год работы.

Между тем, факт указанной работы истца в сельской местности не оспаривается работодателем, которым соответствующий код условий в пенсионный орган не представлен, в связи с чем полагает иск в указанной части удовлетворить частично, включив в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и три месяца работы в должности заведующего филиалом врача-хирурга общебольничного медицинского персонала филиала БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская районная больница в поселке Горноправдинске».

В силу положений, закреплённых в ст. 165 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ), при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений.

Согласно положениям ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и её компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и её компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединён к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Как видно из представленных документов, в периоды работы истца, зачтенный в его специальный стаж, работодателем ему предоставлялись дни отдыха в связи со сдачей крови, в течение всего этого времени за ним сохранялись заработная плата и должность.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов» от 20.07.2012 №125-ФЗ государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 №06-28/10740 «О порядке зачёта в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами» (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку №1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учёта рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.01.2010 №59-О-О, в соответствии с Законом Российской Федерации «О донорстве крови и её компонентов» донорство крови и её компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учётом системного толкования приведённых положений законодательства донорские дни, по мнению суда, подлежат зачёту в специальный стаж истца.

Поскольку действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа указанных дней отдыха, так же как и периодов временной нетрудоспособности, периодов очередного отпуска и выходных дней не содержит, названные периоды подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении в те периоды работы, которые учтены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и год работы за 1 год и 3 месяца соответственно.

Таким образом, иск в части зачёта донорских дней подлежат включению в следующем порядке: 

- за 1 год работы как 1 год 6 месяцев донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; 

- в календарном исчислении донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- за 1 год работы как 1 год 3 месяца донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым исковые требования в указанной части подлежат частичному удовлетворению.

Рассматривая спор в части требований о включении в специальный стаж лечебной деятельности истца периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации, суд пришёл к выводу, что спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировок являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, то есть являются периодами лечебной и иной деятельности по охране здоровья и подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении, за 1 год работы как 1 год 3 месяца командировки (курсы повышения квалификации): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку суд признал в части, указанной выше, правомерность требований истца, то решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в является незаконным в названной части. 

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При этом специального заявления стороны о распределении судебных расходов не требуется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах с ответчика подлежат взысканию понесённые истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично иск ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН 

<

***>), третьи лица Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница», Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганская окружная больница» и Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская районная больница», об оспаривании решения пенсионного органа, о включении периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ № в части. 

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре включить в стаж лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения ФИО1:

- за 1 год работы как 1 год 6 месяцев донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; 

- в календарном исчислении донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- за 1 год работы как 1 год 3 месяца донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- за 1 год работы как 1 год 3 месяца командировки (курсы повышения квалификации): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- за 1 год работы как 1 год и 3 месяца в должности заведующего филиалом врача-хирурга общебольничного медицинского персонала, филиала Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийская районная больница в поселке Горноправдинск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в остальной части иска.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 сумму оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 30 мая 2024 года.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда С.В.Вахрушев