УИД №34RS0031-01-2023-000692-07 Дело № 2-17/2024

Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Новониколаевский 19 апреля 2024 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи – Королева М.А.

при секретаре – Зениной В.О.

с участием:

представителя истца – Гусихина Ивана Михайловича

третьего лица – ФИО4 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО5 к администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности,

Установил:

ФИО5 обратился в Новониколаевский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности и просит включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., и земельный участок площадью № кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, и признать за ним, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке наследования по закону на жилой дом общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., и земельный участок площадью № кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>

Определением Новониколаевского районного суда от 11 апреля 2024 года, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату ФИО8 привлечён к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

В судебное заседание не явились истец ФИО5, представитель ответчика администрации Новониколаевского муниципального района, о дате, времени и месте судебного заседания извещались судом своевременно и надлежащим образом. 

Суд, учитывая мнение представителя истца и третьего лица, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела. 

По доводам искового заявления истец ФИО5 принял наследство после смерти брата ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается решением Новониколаевского районного суда от 12 января 2023 года. При оформлении наследства было установлено, что решением исполкома Новониколаевского поселкового Совета от 24 октября 1991 года ФИО11. был отведён и предоставлен земельный участок площадью № кв.м. под строительство жилого дома по 

<

адрес> Кроме того, с ФИО12. был заключён договор о возведении на указанном земельном участке жилого дома, который был удостоверен нотариусом Урюпинской государственной нотариальной конторы и зарегистрирован 14 декабря 1991 года. Жилой дом был газифицирован и обеспечен электроснабжением, ФИО13. в течение 30 лет пользовался им как своим собственным, однако, право собственности в установленном порядке не зарегистрировал, что препятствует истцу ФИО5 оформить свои наследственные права на недвижимость. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 просит исковое заявление ФИО5 удовлетворить по изложенным в нём основаниям. 

В судебном заседании третье лицо ФИО4 с требованиями искового заявления согласился, так как местоположение жилого дома ФИО14. было определено с его согласия. 

Изучив доводы искового заявления, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Из положений ч.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей до 01.01.2017 (далее - Закон №122-ФЗ), пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2018 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона №122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно разъяснениям, приведённым в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу ст.109 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего в период строительства ФИО3 жилого дома, гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

В силу положений Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства дома, они предусматривали, что земля предоставляется гражданам СССР в бесплатное бессрочное или временное пользование. Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода, который производится на основании решений исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. Приступать к пользованию предоставленным земельным участком соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землёй, запрещается.

Решением Исполнительного комитета Новониколаевского поселкового Совета народных депутатов от 24 октября 1991 года решено отвести земельный участок ФИО15 под строительство жилого дома, жилой площадью № кв.м. по 

<

адрес>, площадью № кв.м. (л.д.10).

По типовому договору о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом участке от 10 декабря 1991 года орган коммунального хозяйства исполнительного комитета Новониколаевского Совета народных депутатов и ФИО16 заключили договор, по которому ФИО17. принял на себя обязательство построить дом по 

<

адрес>

По условиям данного договора к строительству жилого дома застройщик приступает после получения разрешения органа по делам строительства и архитектуры на производство строительных работ (п.5).

По окончании строительства застройщик обязан сдать жилой дом государственной приёмочной комиссии исполнительного комитета местного Совета народных депутатов (п.15).

Содержание ст.ст.109 и 110 Гражданского кодекса РСФСР застройщику ФИО6 были разъяснены. 

Отношения, связанные с самовольной постройкой, регулировались постановлением Совета народных комиссаров от 22 мая 1940 года №390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных посёлках», в соответствии с пунктом 6 которого самовольные застройщики, приступившие после издания данного постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счёт снести все возведённые ими строения или части строений и привести в порядок земельный участок.

В соответствии с п.39 ч.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Согласно техническому паспорту, по адресу: 

<

адрес> расположен одноэтажный объект индивидуального жилищного строительства, в виде жилого посещения общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. (л.д.40-45). 

В соответствии с п.п.1,3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 15 сентября 2023 года сведения о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют (л.д.14-15). 

В соответствии с выводами строительно-технической экспертизы №15/5-2 от 21 марта 2024 года, выполненной ФБУ «Волгоградская лаборатория судебной экспертизы Минюста России» жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> обладает признаками объекта капитального строительства, отвечает требованиям строительных правил, правил землепользования и застройки Новониколаевского городского поселения, за исключением в части требований минимального отступа от границы земельного участка, он соответствует требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.125-151). 

Из положений п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п.1 ст.1110, ст.ст.1111-1112, п.2 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Решением Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 12 января 2023 года, вступившим в законную силу 17 февраля 2023 года, по делу №2-34/2023 по заявлению ФИО5 об установлении факта принятия наследства, установлен факт принятия ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

данные изъяты> наследства после смерти брата ФИО18, умершего ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.8-9). 

Анализируя в совокупности доводы искового заявления, данные исследованных в судебном заседании материалов дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что при жизни ФИО19 органами местного самоуправления ему был отведён земельный участок под строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>

Техническим паспортом, типовым договором о возведении индивидуального жилого дома и выводами строительно-технической экспертизы подтверждается, что на отведённом земельном участке ФИО20 создан (построен) жилой дом общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., однако, разрешение на его строительство не получалось, акт ввода дома в эксплуатацию отсутствует. 

Таким образом, одноэтажный объект индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес> обладает признаками самовольной постройки. 

Вместе с тем, владение ФИО21 жилым домом и земельным участком никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось; каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 9 Постановления №390, статьи 109 ГК РСФСР и статьи 222 ГК РФ, а также требований об истребовании земельного участка занятого указанным домом, не заявлялось.

Сведений о том, что земельный участок содержит какие-либо ограничения по использованию под жилую застройку, материалы дела не содержат (статья 56 ГПК РФ).

При рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведённый, особое значение имеет правовой режим земельного участка. 

Так как жилой дом возведён ФИО6 на земельном участке с соблюдением его разрешённого использования, после смерти застройщика и принятия наследства истцом после его смерти, имеются основания для признания права собственности на самовольно возведённый объект недвижимости и на земельный участок, на котором он расположен.

Принимая решение, суд приходит к выводам, что положения статьи 222 ГК РФ соблюдаются, экспертным путём при рассмотрении дела доказано, что на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, сохранение данного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Несоблюдение минимального отступа от границы земельного участка, не является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, так как собственник смежного земельного участка ФИО4 исковые требования признаёт. 

Учитывая изложенное, исковое заявление ФИО5 подлежит удовлетворению, это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковое заявление ФИО5 к администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности удовлетворить.

Включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО22, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., и земельный участок площадью № кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>

Признать право собственности в целой доле ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилой дом общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., и земельный участок площадью № кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности.

Мотивированное решение суда составлено 26 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: