Дело № 2а-113/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Теньгушево 14 июня 2018 года

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Байшева А.К., 

при секретаре Козловой М.Г.,

с участием в деле: 

заместителя прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Бурмистровой Н.З., 

представителя административного истца - Федерального казенного учреждения «Лечебно профилактическое учреждение № 21 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» /ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия/ ФИО1, действующей на основании доверенности от 14.06.2018, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Теньгушевского районного суда Республики Мордовия административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, 

у с т а н о в и л:

ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в Теньгушевский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему материалов, осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, гражданин 

<

данные изъяты>, зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>,

осужден 18.12.2008 Ленинским районным судом г. Ульяновска (с учетом изменений, внесенных постановлением Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 04.06.2018) по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. 

Начало срока отбытия наказания - 15.08.2008, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный характеризуется следующим образом. 

Содержась в СИЗО, режим содержания не нарушал, поощрений не имел, на профучете не состоял. 

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия прибыл 15.01.2009. Допустил 5 нарушений порядка отбывания наказания, имеет 4 поощрения от администрации; на профучете не состоял. 

В ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия прибыл 24.11.2017. Установленный порядок отбывания наказания не нарушает; поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера не посещает в связи с лечением. В коллективе осужденных уживчив. В общении с представителями администрации сдержан. Вину по приговору суда признал. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Характеризуется отрицательно, так как имеет неснятое и непогашенное взыскание. 

Поскольку ФИО2, согласно приговору от 18.12.2008, преступление совершил при особо опасном рецидиве, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит вынести решение об установлении административного надзора на срок 8 лет в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2 с административными ограничениями: 

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов по местному времени; 

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала. 

Извещенный о дате и времени судебного заседания административный ответчик ФИО2, согласно представленной расписке, отказался участвовать в судебном заседании, что в силу статей 150, 272 КАС Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Заместитель прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Бурмистрова Н.З. считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми и освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 этого Федерального закона и в статье 173.1 УИК Российской Федерации.

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего /часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК Российской Федерации.

Административный истец просит установить в отношении ответчика административный надзор, ссылаясь на наличие в его действиях по приговору от 18.12.2008 опасного рецидива преступлений. 

Однако, как следует из приложенных к иску материалов, в приговоре в отношении ФИО2 указано о наличии в его действиях рецидива преступлений, но вид рецидива не указан. 

Справка, выданная Ленинским районным судом г. Ульяновска о том, что в действиях ФИО2 содержится особо опасный рецидив, поэтому отбывание наказания ему было назначено в исправительной колонии особого режима, не устраняет пробел, допущенный при вынесении приговора от 18.12.2008 в этой части, процессуальным документом она не является. Поэтому суд не принимает ее в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего административные исковые требования, и считает доводы в иске о том, что согласно приговору Ленинского районного суда ФИО2 совершил преступление при особо опасном рецидиве, неподтвержденными. 

В силу пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. 

Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 3 статьи 3 названного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Поскольку в приговоре в отношении ФИО2 не определен вид рецидива, он злостным нарушителем порядка отбывания наказания не признавался, правовых оснований для установления в отношении осужденного административного надзора не имеется. 

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия к ФИО2 об установлении административного надзора с административными ограничениями оставить без удовлетворения. 

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.К. Байшев