Уид - 05RS0013-01-2024-001389-96

Дело №2-1104/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 6 августа 2024 года

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исакова А.М., при секретаре Сулеймановой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Дагестан, отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Дагестан в Дербентском районе, о признании утратившим силу решение об отказе в перерасчете пенсии, взыскании невыплаченных сумм,

установил:

15.07.2024 в Дербентский районный суд РД поступило вышеуказанное исковое заявление ФИО1, в котором она просит признать утратившим силу решение № от 26.04.2024, об отказе в перерасчете пенсии, обязании ответчика произвести перерасчет пенсии за период с 24.01.2023 по настоящее время, взыскать с ответчика невыплаченные суммы пенсии.

Заявление мотивировано тем, что в январе месяце 2023 года ФИО1 обратилась в отделение Пенсионного фонда России по РД в Дербентском районе для назначения пенсии по старости. В ходе оформления пенсии установлено, что в трудовой книжке нет даты заполнения и ее подписи, а также при проведении встречной проверки выявлено, что согласно акта от 30.01.2023 № в приказах о зачислении и увольнении с работы с винсовхоза имени Н. Алиева отсутствует отчество заявителя, кроме того книги приказов не пронумерованы. В связи с данными противоречиями она обратилась в Дербентский районный суд РД с заявлением о признании факта осуществления трудовой деятельности в винсельхозе имени Н. Алиева.

Решением Дербентского районного суда РД от 07.09.2023 ее заявление было удовлетворено, то есть факты осуществления трудовой деятельности в винсовхозе имени Н.Алиева и принадлежности ей трудовой книжки признаны судом,. 

После вступления в законную силу решения суда она подала его в Пенсионный фонд для дальнейшего начисления пенсии и произведении перерасчета с момента подачи ею заявления в Пенсионный фонд – 24.01.2023. Однако Пенсионным фондом России по РД в Дербентском районе ей отказано в начислении пенсии с момента ее обращения. Данный отказ нарушает ее права на получение своевременной пенсии. 

В связи с чем, обращаясь в суд истец просит удовлетворить вышеуказанные исковые требования. 

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась. Представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия. 

Представители отделения СФР по Республике Дагестан и клиентской службы СФР в Дербентском районе, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу, без участия не явившихся сторон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. 

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). 

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пункт 22 Правил № 884н устанавливает, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях, обоснованность выдачи документов, и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение, выплата и перерасчет страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о перерасчете страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за перерасчетом, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о перерасчете страховой пенсии по старости или об отказе в ее перерасчете на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Как установлено судом, 24.01.2023 ФИО1 обратилась в Клиентскую службу ОСФР по РД в Дербентском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 17.04.2023 ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости. 

В связи с отказом ОСФР по РД в назначении пенсии по старости 02.08.2023, ФИО1 обратилась в Дербентский районный суд РД с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки и об установлении факта работы.

Решением Дербентского районного суда РД от 07.09.2023, по гражданскому делу №2-1240/2023, заявление ФИО1 об установлении факта работы и факта принадлежности ей трудовой книжки, удовлетворено.

После вступления решения Дербентского районного суда РД от 07.09.2023 в законную силу истец ФИО1 вновь обратилась в ОСФР по РД с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако ОСФР по РД письмом от 26.04.2024 за исходящим номером 05-13/13451л отказано ФИО1 в назначении пенсии со дня первичного обращения в пенсионный орган, в связи с тем, что в своем решении от 07.09.2023 суд не возложил обязанность на пенсионный орган назначить пенсию со дня первичного обращения о назначении пенсии.

Вместе с тем, суд учитывает то обстоятельство, что Федеральным законом от 26.05.2021 N 153-ФЗ положения статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дополнены частью 7.2, предусматривающей, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4, 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 263, 279, 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по РД произвести перерасчет трудовой пенсии ФИО1 с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о назначении пенсии, то есть с 01.02.2023, взыскав невыплаченную сумму за указанное время. 

В удовлетворении остальной части искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Исаков 

Решение в окончательной форме принято 06.08.2024.