К делу №2-1217/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 20 ноября 2018 года

Славянский городской суд г. Славянска-на-Кубани Краснодарского края в составе судьи Диденко Д.Ю.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» обратилось в суд с иском ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, согласно которому указало, что старший сержант ФИО1 проходила военную службу в войсковой части 64845. За период с января 2014 года, по сентябрь 2015 года, ответчику по делу со счёта ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в качестве ежемесячной надбавки за особые условия военной службы как военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях (воинских частях, подразделениях) специального (особого) назначения (кроме проходящих военную службу в разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях), включённых в утверждаемый Министром обороны Российской Федерации перечень органов управления разведкой, разведывательных соединений (воинских частей, подразделений) в размере 119016 рублей, в размере 50% от оклада по воинской должности и образованной от неё северной надбавки и районного коэффициента. Произведённая выплата подтверждается расчётными листками с мая 2014 года, по сентябрь 2015 года, а так же реестрами на зачисление денежных средств. Задолженность образовалась 21 октября 2015 года, в результате отражения в СПО «Алушта» (программа расчёта денежного довольствия военнослужащих) сведений об отмене ответчику надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях (воинских частях, подразделениях) специального (особого) назначения (кроме проходящих военную службу в разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях), включённых в утверждаемый Министром обороны Российской Федерации перечень органов управления разведкой, разведывательных соединений (воинских частей, подразделений) за период с 01.01.2014 года. Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствие Федеральному закону от 07 ноября 2011 года, №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 года, №2700. Приказом командира воинской части выплата ФИО1 надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях (воинских частях, подразделениях) специального (особого) назначения (кроме проходящих военную службу в разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях), включённых в утверждаемый Министром обороны Российской Федерации перечень органов управления разведкой, разведывательных соединений (воинских частей, подразделений) в размере 50% оклада по воинской должности, не предусмотрена. Поскольку в соответствии с действующим законодательством ФИО1 полагалось к выплате денежное довольствие за январь 2014 года - сентябрь 2015 года, в меньшем размере, чем фактически выплачено, денежные средства в размере 119016 рублей являются излишне выплаченными и не полагаются ей по закону. В августе и сентябре 2018 года, ФИО1, в счёт погашения суммы излишне выплаченного денежного довольствия внесла сумму в размере 2000 рублей. Остаток не погашенной задолженности составил сумму в размере 117016 рублей. Излишне выплаченные денежные средства в размере 117016 рублей подлежат возврату в государственный бюджет. В соответствии с Инструкцией о порядке взаимодействия органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в процессе использования программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта», утверждённой приказом Министерства обороны Российской Федерации от 25 декабря 2017 года, №785-дсп, границами ответственности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» являются: выполнение централизованного своевременного расчёта денежного довольствия и заработной платы; администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчётов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления). Следовательно, сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ», производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», не могут обладать информацией о произведённых в нарушении законодательства выплатах. О факте необоснованной выплаты ФКУ «ЕРЦ МО РФ» стало известно 21 октября 2015 года, после отражения в СПО «Алушта» (программа расчёта денежного довольствия военнослужащих) сведений отмене ответчику надбавки за особые условия военной службы как военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях (воинских частях, подразделениях) специального (особого) назначения (кроме проходящих военную службу в разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях), включённых в утверждаемый Министром обороны Российской Федерации перечень органов управления разведкой, разведывательных соединений (воинских частей, подразделений) в общем размере 50% оклада денежного содержания с 01.01.2014 года. При этом, выплата суммы в размере 117016 рублей не явилась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а произошла по причине нарушения алгоритма расчёта денежного довольствия, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает сведениями о составе, и размере денежного довольствия каждого военнослужащего (в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают ни приказы, ни штат). В соответствие Уставу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и Инструкции, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет лишь расчёт и перечисление денежных средств исходя из имеющихся на дату расчёта сведений в СПО «Алушта» по каждому военнослужащему. Таким образом, денежные средства подлежат возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ», как излишне выплаченные. При этом, перечисление денежного довольствия в большем размере при изложенных обстоятельствах противоречит действующему законодательству и нарушает законные права и интересы государства. Просит суд, взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере 117016 рублей.

Представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, предоставив суду заявление, согласно которому просит суд, рассмотреть дело в её отсутствие, просит суд, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ФИО1 заявленные исковые требования полностью не признала и пояснила суду, что она являлась военнослужащей в/ч 64845, с 1993 года, по октябрь 2016 года. С момента издания приказа МО РФ №2700 от 30.12.2011 года и до увольнения, 25 октября 2016 года, она получала, согласно этому приказу, и на основании приказов командира части, надбавку за особые условия службы, в размере 50%, как и все военнослужащие их части, а также от 05 до 30%, в зависимости от количества суточных смен, за несение боевого дежурства. Она не может знать, как и каким способом передаются данные по выплатам денежного содержания военнослужащему, кто его считает, программа или человек, на каком этапе совершена ошибка и какая это ошибка, счетная или техническая, кем допущена?. По мнению Роструда, счётной ошибкой считается арифметическая ошибка, допущенная при проведении арифметических подсчётов. Аналогичное мнение высказал Верховный Суд РФ в определении от 20.01.2012 года, №59-В11-17. Все иные ошибки при исчислении заработной платы признаются техническими. Переплата, допущенная по причине технической ошибки не подлежит удержанию. Таким образом, истец, ссылаясь на то, что ошибка произошла по причине нарушения алгоритма расчёта денежного довольствия при загрузке данных в СПО «Алушта», подтверждает, что произошла техническая ошибка, а не счётная. Просит суд, применить к заявленному к ней иску исковую давность, так как истец по задолженности за 2014 год и часть 2015 года, уже просрочил время. Обозначив ничем не подтверждённую дату, 21 октября 2015 года, истец говорит, что ещё не вышел срок. Непонятно, на основании каких документов обозначена именно эта дата?. Согласно постановлению Верховного Суда 59-В11-17 от 20.01.12 года, переплаты в результате счётной ошибки (если это счётная ошибка) должны быть удержаны в течении месяца после выплаты. От даты, которую здесь обозначил истец, 21.10.2015 года, она ещё год являлась военнослужащей данной части, получала денежное довольствие, а истец, обнаружив, что произошла переплата, не удержал излишне выплаченные деньги. Просит суд, применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме. 

Суд, выслушав ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствие ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Согласно ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд оценивает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что ответчик по делу ФИО1 проходила военную службу по контракту в войсковой части 64845. 

За период с января 2014 года, по сентябрь 2015 года, ФИО1 со счёта ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечислены денежные средства в качестве ежемесячной надбавки за особые условия военной службы как военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях (воинских частях, подразделениях) специального (особого) назначения (кроме проходящих военную службу в разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях), включённых в утверждаемый Министром обороны Российской Федерации перечень органов управления разведкой, разведывательных соединений (воинских частей, подразделений) в размере 119016 рублей, в размере 50% от оклада по воинской должности и образованной от неё северной надбавки и районного коэффициента.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствие Федеральному закону от 07 ноября 2011 года, №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 года, №2700.

На основании п.18 ст.2 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до ста процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Правила выплаты указанной надбавки, утвержденные Постановлением правительства РФ от 21.12.2011 года, №1073, определяются в зависимости от условий прохождения военной службы. 

Согласно п.39 Приказа Министра обороны Российской Федерации №2700 от 30.12.2011 года «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации», надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчётно - платёжной (платёжной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа (...) от 14.05.2014 года (войсковая часть 64845), следует, что в соответствие Федеральному закону 2011 года, №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», нижепоименованным военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, установлена надбавка, повышающая коэффициент к окладу по воинской должности, сержанту ФИО1, Х-813911, дежурному по связи батальона связи: в размере 15% (с 01.01.2014 года, по 31.01.2014 года - 03 дежурства); в размере 30% (с 01.02.2014 года, по 28.02.2014 года - 05 дежурств).

Из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа (...) от 23.05.2014 года (войсковая часть 64845), следует, что в дополнение к установленным 50% ежемесячной надбавки за особые условия службы, за службу в частях особого назначения (директива штаба КДВО №32/10/00391 от 01.04.1976 года), уставлена процентная надбавка за несение боевого дежурства в следующем размере: сержанту ФИО1, Х-813911, дежурному по связи батальона связи - 30% (с 01.03.2014 года, по 31.03.2014 года - 5 дежурств).

Из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа (...) от 20.06.2014 года (войсковая часть 64845), следует, что в соответствие Федеральному закону 2011 года, №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» нижепоименованным военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, установлена надбавка, повышающая коэффициент к окладу по воинской должности, сержанту ФИО1, Х-813911, дежурному по связи батальона связи, ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) - в размере 10%, 2 класс, приказ командира в/ч 64845 №234 от 20.06.2012 года, с 01 мая 2013 года, по 30 апреля 2015 года.

Из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа (...) от 25.06.2014 года (войсковая часть 64845), следует, что в дополнение к установленным 50% ежемесячной надбавки за особые условия службы за службу в частях особого назначения (директива штаба КДВО №32/10/00391 от 01.04.1976 года, в соответствии с Перечнем, утверждённым Министром обороны Российской Федерации от 01.03.2012 года, (раздел VIII)), установлена процентная надбавка за несение боевого дежурства в апреле 2014 года, сержанту ФИО1, Х-813911, дежурному по связи батальона связи, в размере 30% (с 01.04.2014 года, по 30.04.2014 года - 6 дежурств).

Из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа (...) от 17.07.2014 года (войсковая часть 64845), следует, что в дополнение к установленным 50% ежемесячной надбавки за особые условия службы, за службу в частях особого назначения (директива штаба КДВО №32/10/00391 от 01.04.1976 года), установлена процентная надбавка за несение боевого дежурства сержанту ФИО1, Х-813911, дежурному по связи батальона связи - 30% (с 01.05.2014 г., по 31.05.2014 г. - 5 дежурств).

Из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа (...) от 19.08.2014 года (войсковая часть 64845), следует, что в соответствие Федеральному закону 2011 года, №306 - ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в дополнение к установленным 50% ежемесячной надбавки за особые условия службы, за службу в частях особого назначения (директива штаба командующего войсками Дальневосточного военного округа №32/10/00391 от 01.4.1976 года), установлена процентная надбавка за несение боевого дежурства в июне 2014 года, сержанту ФИО1, Х-813911, дежурному по связи батальона связи, в размере 15%, 3 дежурства.

Из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа (...) от 15.10.2014 года (войсковая часть 64845), следует, что в соответствие Федеральному закону 2011 года, №306 - ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в дополнение к установленным 50% ежемесячной надбавки за особые условия службы, за службу в частях особого назначения (директива штаба командующими войсками Дальневосточного военного округа №32/10/00391 от 01.4.1976 года), установлена процентная надбавка за несение боевого дежурства в июле 2014 года, сержанту ФИО1, таб. № 912580, X- 813911, дежурному по связи батальона связи, в размере 30% (с 01.7.2014 года, по 31.7.2014 года - 5 дежурств).

Из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа (...) от 26.12.2014 года, следует, что в дополнение к установленным 50% ежемесячной надбавки за особые условия службы, за службу в частях особого назначения, согласно перечня, утвержденному Министром обороны Российской Федерации 01.3.2012 года, установлена процентная надбавка за несение боевого дежурства в октябре 2014 года, сержанту ФИО1, таб. 912580, Х-813911, дежурному по связи батальона связи, в размере 30% (с 01.10.2014 года, по 31.10.2014 года - 7 суток).

Из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа (...) от 19.01.2015 года (войсковая часть 64845), следует, что в соответствие приказу Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700, в дополнение к установленным 50% ежемесячной надбавки за особые условия службы, за службу в частях особого назначения, установлена процентная надбавка за несение боевого дежурства в ноябре 2014 года, старшему сержанту ФИО1, таб. 912580, Х-813911, дежурному по связи батальона связи, в размере 30% (с 01.11.2014 года, по 30.11.2014 года - 09 суток).

Из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа (...) от 04.02.2015 года (войсковая часть 64845), следует, что в дополнение к установленным 50% ежемесячной надбавки за особые условия службы, за службу в частях особого назначения, согласно перечню, утверждённого Министром обороны Российской Федерации от 01.3.2012 года, установлена процентная надбавка за несение боевого дежурства в декабре 2014 года, старшему сержанту ФИО1, таб. 912580, Х-813911, дежурному по связи батальона связи, в размере 30% (с 01.12.2014 года, по 31.12.2014 года - 10 суток).

Из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа (...) от 13.03.2015 года (войсковая часть 64845), следует, в дополнение к установленным 50% ежемесячной надбавки за особые условия службы, за службу в частях особого назначения согласно перечня, утверждённого Министром обороны Российской Федерации от 01.03.2012 года, нижепоименованным военнослужащим, установлена процентная надбавка за несение боевого дежурства в январе 2015 года, старшему сержанту ФИО1, табельный номер 912580, Х-813911, дежурному по связи батальона связи, в размере 30% (за 10 суток боевого дежурства).

Из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа (...) от 20.05.2015 года (войсковая часть 64845), следует, что в дополнение к установленным 50% ежемесячной надбавки за особые условия службы, за службу в частях особого назначения согласно перечня, утверждённого Министром обороны Российской Федерации от 01.3.2012 года, установлена процентная надбавка за несение боевого дежурства в феврале 2015 года, старшему сержанту ФИО1, таб. 912580, Х-813911, дежурному по связи батальона связи, в размере 30% (с 01.02.2015 года, по 28.02.2015 года - 10 суток).

Из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа №(...) от 01.06.2015 года (войсковая часть 64845), следует, что в дополнение к установленным 50% ежемесячной надбавки за особые условия службы, за службу в частях особого назначения согласно перечню, утверждённому Министром обороны Российской Федерации от 01.3.2012 года, нижепоименованным военнослужащим, установлена процентная надбавка за несение боевого дежурства в марте 2015 года, старшему сержанту ФИО1, табельный номер 912580, Х-813911, дежурному по связи батальона связи, в размере 30%, за 9 суток.

Из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа (...) от 12.06.2015 года (войсковая часть 64845), следует, что в дополнение к установленным 50% ежемесячной надбавки за особые условия службы, за службу в частях особого назначения, в соответчтвие приказу Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года, №2700, установлена процентная надбавка за несение боевого дежурства за март 2015 года, старшему сержанту ФИО1, таб.912580, Х-813911, дежурному по связи батальона связи - 30%, девять суток.

Обосновывая заявленные исковые требования о взыскании излишне выплаченных денежных средств с ответчика по делу, истец ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» ссылается на то, что поскольку в соответствии с действующим законодательством ФИО1 полагалось к выплате денежное довольствие за январь 2014 года - сентябрь 2015 года, в меньшем размере, чем фактически выплачено, денежные средства в размере 119016 рублей являются излишне выплаченными и не полагаются ей по закону. О нарушенном праве, как утверждает представитель истца, последнему стало известно только 21 октября 2015 года.

Проверяя доводы ответчика по делу и представленные доказательства, суд исходит из того, что ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных денежных средств в размере 117016 рублей, то есть за пределами трёхлетнего срока исковой давности, который истёк 30 сентября 2018 года. Однако, в этот период времени у истца по делу не возникало каких-либо претензий к ответчику по делу. Всё это свидетельствует о том, что ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» имело реальную возможность заявить исковые требования в установленный законом срок, однако, этого им сделано не было. Кроме того, истцом по делу суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что срок исковой давности им пропущен по уважительной причине. 

Согласно ч.1 ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствие требованиям ст.200 Кодекса.

На основании ч.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ч.2 ст.199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Ответчик по делу в судебном заседании ходатайствовала о применении срока исковой давности к данному спору по заявленным исковым требованиям.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснования своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» исковых требований, в соответствие закону, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» исковых требований к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Копия верна:

Согласовано: судья Диденко Д.Ю.