№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кинель Самарская область 18 ноября 2024 года 

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И., 

при помощнике судьи Хартенко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2238/2024 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» к ФИО1 

<

данные изъяты> о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 

<

данные изъяты> о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, ссылаясь на то, что ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Самарской области, ответчик является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общая площадь объекта недвижимости составляет 282,8 кв.м., ответчиком не исполняются обязательства по оплате услуг истца, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности составил 39766,49 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности составил 20011,05 руб. Общий размер задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 59777,54 руб. Истцом было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ №, ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. На основании изложенного, Истец просит суд, с учетом уточнения: взыскать с ответчика задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59777,54 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1993,00 руб. 

Представитель ООО «ЭкоСтройРесурс» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В тексте искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. 

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял, возражений в материалы дела не представил.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 21 от 15.04.2005, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, и в связи с тем, что ответчик не просил рассмотреть дело в ее отсутствие, с ходатайством об отложении дела не обращался, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Нормами пунктов 1, 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области.

На основании указанного соглашения ООО «ЭкоСтройРесурс» является единственным Региональным оператором в Самарской области, который осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьей 30 ЖК РФ собственники ТКО (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором (далее - Договор).

Типовая форма Договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641».

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (пункты 15-22) дает разъяснения, согласно которым публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания (пункт 1 статьи 426 ГК РФ). 

К публичным договорам относятся также иные договоры, прямо названные в законе в качестве таковых, например договор бытового подряда (пункт 2 статьи 730 ГК РФ), договор водоснабжения (часть 3 статьи 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), договор обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств (абзац восьмой статьи 1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»). 

К лицам, обязанным заключить публичный договор, исходя из положений пункта 1 статьи 426 ГК РФ относятся коммерческая организация, некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, а равно индивидуальный предприниматель, которые по характеру своей деятельности обязаны продавать товары, выполнять работы и/или оказывать услуги в отношении каждого, кто к ним обратится (потребителя). 

Для целей применения статьи 426 ГК РФ потребителями признаются физические лица, на которых распространяется действие законодательства о защите прав потребителей, а также индивидуальные предприниматели, юридические лица различных организационно-правовых форм, например, потребителями по договору оказания услуг универсальной связи являются как физические, так и юридические лица (подпункт 30 статьи 2, статья 44 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи»). Если категории потребителей определены лицом, обязанным заключить договор, то соответствующая информация должна быть доступна для потребителей, например, размещена на официальном сайте такого лица.

Согласно пунктам 8(4) - 8(17) Правил № 1156, Договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного Договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, информация о том, что ООО «ЭкоСтройРесурс» осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области была опубликована в газете «Волжская коммуна», выпуск №) от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу своей правовой природы договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, его условия установлены законом, а не договором.

Таким образом, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи Потребителя (статья 426 ГК РФ), а также согласно статье 425 ГК РФ оказываемые Потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения Договора подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю.

Данная позиция подтверждается письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что договоры на оказание услуг по обращению с ТКО между собственниками помещений и Региональным оператором считаются заключенными с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО. Договоры заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ обращение с ТКО является видом коммунальной услуги.

Как предусмотрено частью 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

При этом в силу статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ФИО3, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электро-и газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Согласно пункту 1 статьи 2 ФЗ № 89-ФЗ правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.10 ФЗ № 89-ФЗ и подпункта 7.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - РФ) либо органом местного самоуправления, поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта РФ).

Аналогичная норма также содержится в части 1 статьи 157 ЖК РФ, в соответствии с которой нормативы накопления ТКО утверждаются органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок реализован в положениях постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление Правительства РФ № 857) и правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).

В соответствии с пунктом 4(1) постановления Правительства Российской Федерации № 857 органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в соответствии с абзацем 2 пункта 148 (30) Правил № 354, в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие указанное решение, вправе в любой момент принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в соответствии с абзацем 1 пункта 148 (30) Правил № 354.

Согласно пункту 148 (30) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к Правилам № 354, составляющей которой является значение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 Правил № 354.

В настоящее время на территории десяти городских округов Самарской области принято решение об определении объема услуги по обращению с ТКО исходя из площади жилого помещения. Данное решение отражено в Приказе Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Приказ №), которым утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: 

<

адрес> на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов (далее - МКД и ИЖС соответственно) и составляет 0,091 м3 в год, то есть применительно к площади жилого помещения.

Приказ № принят уполномоченным органом - Министерством и официально опубликован. Министерство, принимая Приказ №, реализовало закрепленное в пункте 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации № право Самарской области на установление порядка осуществления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО на территории 10 городских округов Самарской области исходя из общей площади жилого помещения.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО для населения в сумме - 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, «Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО (с ДД.ММ.ГГГГ) для населения в сумме – 622,07 руб./м3 (с учетом НДС).

Таким образом, согласно действующим в настоящее время правовым нормам, размер платы за услугу по обращению с ТКО на территории г. Кинель Самарской области не зависит от количества зарегистрированных/проживающих в жилом помещении лиц, а определен исходя из общей площади жилого помещения и, следовательно, расчет платы за услуги по обращению с ТКО исходя из количества граждан не соответствует действующему законодательству Российской Федерации.

Фактическое оказание услуги потребителю предполагает возникновение у него обязанности по ее оплате.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом. 

Истцом в адрес ответчика были направлены платежные документы на оплату оказанных услуг. 

Ответчик является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 

Общая площадь объекта недвижимости составляет 282,8 кв. м.

Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно формуле: 

1282,79 = 282,8 кв.м., х 0,091 м3/год /12 мес. х 598,16 руб./м3

1282,79 - размер платы за услугу по обращению с ТКО;

282,8 м2 — общая площадь жилого помещения; 

0,091 м3/год - норматив накопления твердых коммунальных отходов;

598,16 руб./м3 - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

12 - количество месяцев в году.

Таким образом, сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для ответчика составляет 1282,79 руб. в связи с чем размер задолженности составил 39766,49 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно формуле: 

1334,07 = 282,8 кв.м., х 0,091 м3/год /12 мес. х 622,07 руб./м3

1334,07 - размер платы за услугу по обращению с ТКО;

282,8 м2 — общая площадь жилого помещения; 

0,091 м3/год - норматив накопления твердых коммунальных отходов;

622,07руб./м3 - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

12 - количество месяцев в году.

Таким образом, сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для ответчика составляет 1334,07 руб. в связи с чем размер задолженности составил 20011,05 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик свои обязательства по оплате оказанных истцом услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполнил, в связи с чем образовалась задолженность в размере 59777,54 рублей (39766,49 + 20011,05).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В связи с поступившими ДД.ММ.ГГГГ от должника (ответчика по настоящему делу) возражениями, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Положения части 1 статьи 35 ГПК РФ закрепляет перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционных прав на судебную защиту, согласно данной статьи лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами.

В силу прав, предусмотренных статьей 35 ГПК РФ, ответчик как сторона по делу и лицо, участвующее в деле, имело право заявлять свои возражения против исковых требований, в том числе и против размера задолженности, давать свои объяснения, оспаривающие эти обстоятельства.

Однако ответчик до судебного заседания не представил суду какие-либо возражения против иска и не явился в судебное заседание. 

В нарушении статьи 56 ГК РФ ФИО1 не представлено доказательств (платежные документы) оплаты за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска о взыскании задолженности в полном объеме.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1993 рубля, оплаченной истцом при подаче искового заявления платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 997 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 996 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» к ФИО1 

<

данные изъяты> о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты> (паспорт№ в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (

<

данные изъяты> задолженность за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59777 (пятьдесят девять тысяч семьсот семьдесят семь) рублей 54 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1993 (одна тысяча девятьсот девяносто три) рубля 00 копейки. 

Ответчик вправе подать в Кинельский районный суд Самарской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято 28 ноября 2024 года.

Судья /подпись/ А.И. Потапова

Копия верна.

Судья А.И. Потапова