Дело № 2-233/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 16 мая 2019 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) ФИО2, действующей на основании доверенности № 6/26 от 11 января 2019 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) (далее - УПФР в Бессоновском районе Пензенской области) о признании решений незаконными и их отмене, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначении пенсии и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства: 

06 октября 2016 года он обратился с заявлением в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о зачете в специальный стаж периодов работы, об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № 496674/16 от 25 января 2017 года ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствие специального стажа 10 лет по Списку №1. Страховой стаж составил 25 лет 01 месяц 28 дней.

Считает, что решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) незаконное, необоснованное и подлежит отмене. Он работал газоэлектросварщиком 4 разряда ручной сварки турбинного цеха ПРП «...», газоэлектросварщиком 5 разряда ручной сварки турбинного цеха ПРП «....», газоэлектросварщиком 6 разряда ручной сварки турбинного цеха ПРП «...» на сварочном аппарате. Работа составляла 80% рабочего времени. Работа с 2005 года по 2016 годы на предприятиях в должности электросварщика, электросварщика ручной (дуговой) сварки, электросварщика ручной сварки соответствует спискам, производств, работ, профессий, должностей. Он проходил аттестацию сварщиков с 1989 года по 2002 год.

Неточность записи в трудовой книжке и ее неполнота произошла не по его вине, в связи с чем, это обстоятельство не может служить основанием к отказу для включения в специальный стаж соответствующего периода работы.

Просил суд признать решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № 496674/16 от 25 января 2017 года об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным; включить в специальный стаж в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 периоды работы: с 24 октября 1988 года по 15 октября 1990 года в должности газоэлектросварщика ручной сварки до 01 августа 1989 года, электросварщиком турбинного цеха ПРП «...» по ремонту сосудов под давлением, подведомые ..., с 24 октября 1990 года по 20 ноября 1990 года в должности газоэлектросварщика энергомеханического участка рудника ..., с 03 декабря 1990 года по 24 января 1991 года в должности газоэлектросварщика подсобного заготовительного цеха дирекции по обслуживанию пассажиров ..., с 31 января 1991 года по 07 июля 1995 года в должности электросварщика котельного цеха ПРП «...», с 13 июля 1995 года по 19 сентября 1995 года в должности электросварщика цеха котельной ремонта ТЭЦ г. Бишкек, с 20 сентября 1995 года по 09 апреля 1998 года в должности мастера котельного цеха ТЭЦ г. Бишкека, с 10 апреля 1998 года по 03 июня 2002 года в должности электросварщика цеха централизованного ремонта ТЭЦ г. Бишкек, с 20 октября 2005 года по 31 декабря 2005 года в должности электросварщика ГУП «...», с 09 марта 2006 года по 17 июля 2006 года в должности электросварщика ОАО «....», с 23 октября 2006 года по 31 июля 2007 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки ООО «....», с 09 августа 2007 года по 08 октября 2007 года в должности электросварщика ручной сварки ИСК «...», с 19 января 2008 года по 04 октября 2012 года в должности электросварщика ручной сварки ООО «....», с 06 декабря 2012 года по 02 сентября 2013 года в должности электросварщика ОАО «....», с 13 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года в должности электросварщика ручной сварки ЗАО «....», с 26 января 2015 года по 31 декабря 2015 года в должности электросварщика ручной сварки ООО «....», с 01 января 2016 года по 29 февраля 2016 года в должности электросварщика ручной сварки ООО «....», с 01 марта 2016 года по 25 марта 2016 года в должности электросварщика ручной сварки ООО «....», с 28 июня 2016 года по 30 сентября 2016 года в должности электросварщика ручной сварки ЗАО «....», обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить пенсию с момента обращения.

10 апреля 2019 года в суд от истца ФИО1 поступило заявление об увеличении исковых требований, в котором он просил включить в специальный стаж для оформления досрочной пенсии по старости периоды работы в районах Крайнего Севера.

16 мая 2019 года в суд от истца ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он просил признать незаконным и отменить решения УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № 496674/16 от 25 января 2017 года и № 64971/19 от 18 февраля 2019 года об отказе в назначении пенсии; включить в специальный стаж работы по Списку №1 периоды работы в ПРП «...», выполняемые на объектах, подведомственных Госгортехнадзора СССР и в последствие Горгостехнадзора Кыргызской Республики, а именно: с 08 августа 1989 года по 15 октября 1990 год, с 31 января 1991 года по 07 июля 1995 года, выполняемые в сосудах под давлением, электросварщиком ручной сварки и отображаемые в разделе XXIII «Общие профессии» код профессии 12100000 - шифр 19906 электросварщик ручной сварки в резервуарах, баках, цистернах и отсеках судов, утв. Постановление Правительства Кыргызской Республики от 01 июля 1996 года № 298, и подтверждающиеся архивной справкой №260 от 25 декабря 2018 года и удостоверением № 82 Госгортехнадзором по ручной электродуговой сварке, что составляет 5 лет 7 месяцев. Указал, что согласно его трудовой книжке стаж работ по Списку № 2 составляет 17 лет 7 месяцев: с 24 октября 1988 года по 07 августа 1989 года ПРП «...» по Списку №2 раздел 23200000-19906 «Общие профессии» электросварщиком, с 03 декабря 1990 года по 24 января 1991 года в должности электрогазосварщика в подсобно-заготовительном цехе дирекции по обслуживанию пассажиров ...., с 13 июля 1995 года по 19 сентября 1995 года в должности электросварщика в ...., с 20 сентября 1995 года по 09 апреля 1998 года в должности ..., с 10 апреля 1998 года по 03 июня 2002 года в должности электрогазосварщика ..., с 20 октября 2005 года по 31 декабря 2005 года в должности электрогазосварщика ГУП «...», с 09 марта 2006 года по 17 июля 2006 года в должности электрогазосварщика ОАО «....», с 19 июля 2006 года по 18 октября 2006 года в должности электрогазосварщика ООО «...», с 23 октября 2006 года по 31 июля 2007 года в должности электрогазосварщика ООО «...», с 09 августа 2007 года по 08 октября 2007 года в должности электросварщика ручной сварки ....», с 19 января 2008 года по 04 октября 2012 года в должности электросварщика ручной сварки ООО «...», с 06 декабря 2012 года по 02 сентября 2013 года в должности электрогазосварщика ОАО «...», с 13 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года в должности электросварщика ручной сварки ЗАО «...», с 26 января 2015 года по 31 декабря 2015 года в должности электросварщика ручной сварки ООО «....», с 01 января 2016 года по 29 февраля 2016 года в должности электросварщика ручной сварки ООО «...», с 01 марта 2016 года по 25 марта 2016 года в должности электросварщика ручной сварки ООО «...», с 28 июня 2016 года по 15 марта 2017 года в должности электросварщика ручной сварки «....» впоследствии АО «....», с 15 октября 2013 года по 25 декабря 2013 года «....», с 22 января 2014 года по 31 марта 2014 года ООО «....»; суммировать стаж по Списку №1 со стажем работ в районах Крайнего Севере, который согласно справке «О полярниках» № 624 от 15 марта 2017 года АО «....» составляет 7 лет 218 дней; признать право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 10 лет и обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области назначить ему пенсию.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнений. Указал, что периоды работы в ПРП «...» подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1, т.к. в данный период он работал электросварщиком ручной сварки в резервуарах, баках, цистернах, что подтверждается удостоверением о допуске его к сварке трубопроводов. Данное удостоверение было выдано ему 08 августа 1989 года, поэтому именно с этого периода времени он просит включить работу в указанном предприятии в специальный стаж по Списку № 1. Полагает, что работа по Списку № 1 должна быть суммирована с работами, которые он осуществлял по Списку № 2 и в районах Крайнего Севера, в связи с чем, общеустановленный пенсионный возраст подлежит снижению на 10 лет, и пенсия ему должна быть назначена с даты первоначального обращения к истцу с заявлением о назначении пенсии - 06 октября 2016 года. Полагает, что подлежит применению справка, уточняющая характер работ ЗАО ПРП «...» № 260 от 05 декабря 2018 года, где точно отображается характер работ по сосудам высокого давления, превышающего атмосферное давление свыше 07мПа турбин, паровых котлов, цистерн, резервуаров, химических аппаратов, предусмотренный кодом 12100000 XXIII «Общие профессии» Список № в Списке №, утв. Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, а также Постановлением № 110 от 26 января 1991 года. Считает, что подлежат включению по данным Спискам периоды работы с 08 августа 1989 года по 15 октября 1990 года, с 31 января 1991 года по 07 июля 1995 года в зачет специального стажа по коду 121000-19906 электросварщик ручной сварки, занятый в сосудах под давлением, резервуарах, цистернах и отсеков судов, а также сварочных работах по ремонту узлов в сосудах под давлением, т.к. сварка производилась с предварительным и сопутствующим подогревом стали, а именно 12Х1МФ и т.д. хромолибденовые стали, жаростойкие стали, что попадает под «Прочие профессии металлообработки» код 1110400а-19906 - электросварщики и электрогазосварщики, выполняющие работы с предварительным и сопутствующим подогревом, что также относится к Списку № 1, утвержденному Советом Министров СССР от 09 августа 1991 года № 591, и подтверждено удостоверением Госгортехнадзора № 82, что в полной мере соответствует работам, которые он осуществлял. При суммировании данных работ с работой в районах Крайнего Севера и Заполярного Круга с 19 января 2008 года по 25 января 2017 года пенсия подлежит назначению, поскольку при суммировании специальный стаж составит по Списку № 1 10 лет, а общий стаж 25 лет. 

В период, который он просит включить в специальный стаж по Списку № 1, он выполнял работы внутри турбин, для этого требовался специальный допуск, который у него был. К работам в турбинах его допустили после окончания испытательного срока и сдачи соответствующих экзаменов. Все работы он проводил по наряду допуска при наличии удостоверения Гортехнадзора. Полагает, что пенсионный возраст подлежит снижению на 10 лет: 2 года и 6 месяцев за работу по Списку № 1, 2 года 6 месяцев за работу в районе Крайнего Севера, и 5 лет за работу по Списку № 2, при суммировании получается снижение пенсионного возраста на 10 лет. 

Представитель ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) ФИО2 исковые требования не признала. Указала, что истец не вправе претендовать на снижение пенсионного возраста по Списку № 2, т.к. и на момент первоначального обращения к ответчику в 2016 году, и в настоящее время право на снижение пенсионного возраста по Списку № 2 у ФИО1 не возникло, т.к. он не достиг возраста 55 лет. Работа в районе Крайнего Севера подлежит суммированию только в случае выработки стажа в размере 15 лет, в данном случае у истца стаж работы в районе Крайнего Севера составляет менее указанной величины, в связи с чем, суммирование невозможно. Дополнительно указала, что ни в трудовой книжке ФИО1, ни в других представленных им документах доказательств, подтверждающих стаж работы истца по Списку № 1, не имеется. На запрос, сделанный ответчиком в организацию, работу в которой истец просит включить в специальный стаж по Списку № 1, надлежащие доказательства, подтверждающие стаж работы истца по Списку № 1 не поступили. Кроме того, должность, по которой истец выполнял работы, не входит в Список № 1, а представленные справки, уточняющие характер работы, являются противоречивыми, одни и те же периоды работы не могут одновременно относиться и к Списку № 1, и к Списку № 2. Указала, что право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой по Списку № 1 имеют рабочие и специалисты, работающие в судостроительной (судоремонтной) промышленности. Истец считает, что данная позиция Списка № 1 должна применяться ко всем электросварщикам, работающим внутри резервуаров независимо от производства. Данный довод истца основан на ошибочном толковании норм права. Поскольку документально факт работы истца по Списку № 1 не подтвержден, полагает требования ФИО1 неправомерными, а решения об отказе в назначении пенсии № 496674/16 от 25 июля 2017 года и № 61971/19 от 18 февраля 2019 года принятыми в соответствии с требованиями законодательства. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

При рассмотрении данного спора, учитывая, что работа в спорные периоды времени проходила на территории Республики Киргизии, к спорным правоотношениям подлежит применению Соглашение от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения подписано 13 марта 1992 года Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной и вступило в силу с момента подписания.

В статье 1 указанного Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497), пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 3).

Исходя из нормы части 3 указанной статьи, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списков, которые применялись в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определенных списков.

Согласно п. п. 1 - 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» (в редакции на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии в 2019 году) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ранее действовавшая редакция Федерального закона содержала аналогичные положения.

Судом установлено, что решениями УПФР Бессоновского района Пензенской области (межрайонного) № 496674/16 от 25 января 2017 года и № 61971/19 от 18 февраля 2019 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа по Списку № 1.

Согласно данным решениям специальный стаж работы истца по Списку N 1 отсутствует.

ФИО1 с данными решениями не согласен. Полагает, что в его специальный стаж работы по Списку № 1 подлежат включению периоды работы в ПРП «...» с 08 августа 1989 года по 15 октября 1990 года, с 31 января 1991 года по 07 июля 1995 года, т.к. в указанные периоды он работал электросварщиком ручной сварки, выполнял работу в сосудах под давлением.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В период действия спорных правоотношений применялись утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Обращаясь в суд, истец свои исковые требования мотивировал тем, что в указанные периоды он фактически выполнял профессию, содержащуюся в разделе XXIII «Общие профессии» код профессии 12100000 - шифр 19906 электросварщик ручной сварки в резервуарах, баках, цистернах и отсеках судов, в связи с чем, спорные периоды работы подлежали включению в специальный стаж и ему должна быть назначена досрочная пенсия по старости.

Суд, разрешая спор, руководствуясь приведенными выше нормативными положениями, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж по Списку № 1 спорных периодов работы истца, поскольку факт выполнения истцом в указанные периоды работы в особых условиях своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел.

Работа, которая, по мнению истца, подлежит включению в его специальный стаж по Списку № 1, поименована в Списках № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных как Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, так и Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. 

Вопросы установления наличия в организации работ (производств), предусмотренных Списками N 1 и N 2, а также документальное подтверждение соответствия фактически выполняемых в организации работ работам, предусмотренным Списками, относятся к компетенции администрации организации (предприятия) и решаются на основании соответствующей документации.

В трудовой книжке истца его должность в спорные периоды поименована как газоэлектросварщик ручной сварщик, газоэлектросварщик, электросварщик (л.д. 29-42).

Доводы представителя ответчика о том, что право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой по Списку № 1 код профессии 12100000 - шифр 19906 имеют только рабочие и специалисты, работающие в судостроительной (судоремонтной) промышленности, суд не принимает во внимание, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм права

Согласно Архивной справке № 63 от 03 апреля 2009 года, выданной ОАО «...» (л.д. 50), ФИО1 был принят 24 октября 1988 года на ПРП «...» в турбинный цех газоэлектросварщиком 4 разряда, 31 мая 1990 года переведен в котельный цех газоэлектросварщиком 5 разряда, 15 октября 1990 года уволен по собственному желанию, 31 января 1991 года принят в котельный цех газоэлектросварщиком 6 разряда, 07 июля 1995 года уволен по собственному желанию. Список № 2, утв. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 01 июля 1996 года № 298 (в ред. Постановления Правительства КР № 735 от 15 декабря 2000 года), раздел ХХХIII «Общие профессии» код профессии 23200000 шифр 19756.

Согласно Архивной справке № 189 от 14 сентября 2017 года, выданной ЗАО «....» (л.д. 50), ФИО1 был принят 24 октября 1988 года на ПРП «....» в турбинный цех газоэлектросварщиком 4 разряда, 31 мая 1990 года переведен в котельный цех газоэлектросварщиком 5 разряда, 15 октября 1990 года уволен по собственному желанию, 31 января 1991 года принят в котельный цех газоэлектросварщиком 6 разряда., 07 июля 1995 года уволен по собственному желанию. Список № 2, утв. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 01 июля 1996 года № 298 (в ред. Постановления Правительства КР № 735 от 15 декабря 2000 года), раздел ХХХIII «Общие профессии» код профессии 23200000 шифр 11620, раздел ХIII «Электростанции, паросиловое хозяйство», код профессии 21400000а шифр 18455. 

Согласно Архивной справке № 260 от 05 декабря 2018 года, выданной ЗАО «...» (л.д. 50), ФИО1 был принят 24 октября 1988 года на ПРП «...» в турбинный цех газоэлектросварщиком 4 разряда, 31 мая 1990 года переведен в котельный цех газоэлектросварщиком 5 разряда, 15 октября 1990 года уволен по собственному желанию, 31 января 1991 года принят в котельный цех газоэлектросварщиком 6 разряда., 07 июля 1995 года уволен по собственному желанию. Список № 2, утв. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 01 июля 1996 года № 298 (в ред. Постановления Правительства КР № 735 от 15 декабря 2000 года), раздел ХХХIII «Общие профессии» код профессии 23200000 шифр 19906, электросварщики ручной сварки, занятые на работах внутри резервуаров, баков, цистерн и отсеков судов, Список № 1 раздел XXIII «Общие профессии» код профессии 12100000 шифр 19906, электросварщики ручной сварки, занятые на работах внутри резервуаров, баков, цистерн и отсеков судов.

Данные позиции Списков совпадают с позициями Списка № 1 и Списка № 2, действовавших в Российской Федерации в спорные периоды.

Таким образом, из представленных справок усматривается, что работа, выполняемая истцом, отнесена работодателем как к Списку № 1, так и к Списку № 2, при этом в одной из справок весь период работы истца в ПРП «Киргизэнергоремонт» отнесен к работам по Списку № 2, в другой имеется указание на два Списка, при этом конкретные периоды, в течение которых истец осуществлял работы по Списку № 1, а в какие по Списку № 2 не указаны.

Кроме того, судом также учитываются и пояснения истца относительно того, что работы по Списку № 1 он выполнял с 08 августа 1989 года после получения соответствующего разрешения, тогда как в Архивных справкам отражен весь период работы как льготный. Вместе с тем, само наличие разрешения и допуск к РЭД сварки трубопроводов 2 категории не свидетельствует о выполнении истцом работ, предусмотренных Списком № 1. 

Кроме того, в указанных справках по работе позднее 01 января 1992 года не отражена занятость истца в течение рабочего дня и недели. При этом в материалах дела имеются справки ОАО «...» о заработке, учитываемом при исчислении пенсии, согласно которым в некоторые месяцы такой заработок равен 0, в том числе, имеется и период с октября 1991 года по февраль 1992 года, где во всех месяцах указан 0.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца в материалы дела не представлено объективных достоверных доказательств, свидетельствующих о его работе в спорные периоды во вредных условиях труда по Списку № 1.

При таких обстоятельствах, в отсутствие иных документов, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы, предусмотренной Списком № 1, требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 08 августа 1989 года по 15 октября 1990 года, с 31 января 1991 года по 07 июля 1995 года как работ, выполняемых по Списку № 1, удовлетворению не подлежат.

Наличие на рабочем месте истца тех или иных вредных факторов производства, само по себе не является достаточным основанием для досрочного назначения пенсии, поскольку установление условий назначения досрочных пенсий с учетом индивидуальных особенностей труда по отдельным профессиям в той или иной отрасли производства, относится к исключительной компетенции федерального законодателя и Правительства РФ.

Согласно ст. 33 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 данного Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Поскольку в силу действующего в Российской Федерации законодательства страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при достижении мужчинами возраста 55 лет (в редакции на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии в 2016 году) в связи с работой по Списку № 2 в случае подтверждения стажа на соответствующих видах, а также работой в районе Крайнего Севера не менее 15 лет, вопрос о снижении пенсионного возраста по названным основаниям истец вправе ставить по достижении указанного возраста. Кроме того, оснований для применения п. 2 ст. 33 указанного Федерального закона не имеется, поскольку сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что период работы истца в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет.

Как на момент обращения к ответчику в 2016 году и 2019 году, так и на момент рассмотрения настоящего спора ФИО1 пятидесятипятилетнего возраста не достиг.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения данного спора основания для снижения общеустановленного пенсионного возраста ФИО1 на 10 лет не нашли своего подтверждения, производные требования о признании права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет, отмене решений об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии также удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста судебного решения, которое изготовлено 21 мая 2019 года. 

Судья Е.В. Гусарова